通知第24/2023/TT-BGTVT号关于管理委员会和任命、免职成员的资格条件的指导

通知

关于管理委员会和任职资格、条件的通知

在交通领域的公立事业单位中的管理委员会

根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令关于公立事业单位财政自主机制的规定；根据组织人事司司长的建议；

交通运输部部长发布本通知，指导交通领域公立事业单位中的管理委员会及其成员任职资格、条件。

第一章 总则

第一条 调整范围

本通知指导交通领域公立事业单位中的管理委员会职能、任务、权限、组织结构和活动规则（以下简称管理委员会），管理委员会与事业单位负责人及上级管理部门之间的关系；管理委员会主席及其他成员的任职资格、条件。

第二条 适用对象

由国家授权机关成立，提供公共服务，服务于交通领域国家管理的公立事业单位（不包括属于公安部和国防部的交通领域公立事业单位）。

与交通领域公立事业单位中的管理委员会组织和活动有关的机构、组织和个人。

第二章 管理委员会的职能、任务、权限、组织结构和活动规则

条 3 职能、任务、权限

管理委员会按照政府2020年10月7日第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公立事业单位的规定执行其职能、任务和权限。

条 4. 组织结构

一、管理委员会由5至11名成员组成，其中包括主席、秘书和其他成员。管理委员会主席、秘书和其他成员的任期不超过五年。

2. 成员构成

（a）管理委员会主席是事业单位领导代表或直接上级管理部门的代表或直接上级管理部门上级机关的代表；管理委员会主席不能同时担任事业单位负责人；

（b）上级管理部门和直接上级管理部门的代表（在管理委员会主席为事业单位领导代表的情况下）或事业单位领导代表（在管理委员会主席为上级管理部门代表的情况下）；

（c）一名党组织代表（不包括作为管理委员会主席、副主席、秘书成员的党组织成员），事业单位工会主席，事业单位青年团书记；

（d）事业单位下属部门领导代表（如有）。如无下属部门，则选派事业单位职员参加管理委员会；

（e）管理委员会秘书。

三、管理委员会成员的数量、结构和具体组成由设立管理委员会的有权机关决定。

条 5. 工作制度

1. 管理委员会实行集体工作制，按照多数决定。管理委员会的决定以决议形式体现。管理委员会的决议在至少三分之二的委员出席并一致同意的情况下通过。表决的具体形式在管理委员会活动规则中规定。

2. 管理委员会每三个月至少召开一次定期会议，并根据管理委员会主席或设立管理委员会的有权机关负责人或公立事业单位直接管理部门负责人的要求，或者至少三分之一的委员的要求召开临时会议。管理委员会的会议在至少三分之二的委员出席的情况下视为有效，其中必须包括主席或由主席指派或授权主持会议的一名委员。所有会议均应记录成会议纪要，并由秘书和会议主持人签字。如果秘书缺席会议，则由主席（或由主席指派或授权主持会议的人）指派另一名委员担任秘书职务。

3. 公立事业单位管理委员会中的上级管理部门代表实行兼职制度。管理委员会主席实行专职制度（如果是事业单位职员），或兼职制度（如果是上级管理部门或直接上级管理部门的公务员或事业单位职员）。

4. 管理委员会可以使用公立事业单位的公章和组织机构来开展管理委员会的工作。

5. 管理委员会按照设立管理委员会的有权机关批准的活动规则进行运作。

条 6. 工作关系

1. 董事会与公立事业单位负责人之间的关系

a) 管理委员会根据公立事业单位负责人的建议，决定属于其权限范围内的事项；

b) 事业单位法定代表人负责管理和指挥单位的运营，执行管理委员会的决议，并对决议的结果向管理委员会负责；

c) 事业单位法定代表人负责组织准备为管理委员会会议服务的物质条件；

d) 事业单位法定代表人定期或根据需要向管理委员会报告事业单位的活动情况；

đ) 事业单位法定代表人接受管理委员会的检查和监督。

2. 董事会与上级管理部门之间的关系

a) 管理委员会对上级管理部门负责，就其被分配的任务和权限的结果承担责任；

b) 管理委员会定期或应要求向上级管理部门报告事业单位的活动情况；

c) 上级管理部门根据管理委员会的提议，对属于其权限范围内的问题提出意见或通过。

条 7. 活动规则

1. 管理委员会的活动规则主要包括以下内容：

a) 一般规定；

b) 管理委员会的地位、职能、任务和权限；

c) 管理委员会的成员数量和组织结构；

d) 委员的任务、权限和任期；委员的任命和免职；

đ) 管理委员会的工作机制；

e) 管理委员会与上级管理部门以及事业单位法定代表人之间的关系；

g) 法律规定的其他确保管理委员会运作的规定。

2. 管理委员会制定或建议修改和完善其活动规则，并提交设立管理委员会的有权机关审批。

条 8. 董事会成员的职责和权限

1. 管理委员会主席

a) 指导制定董事会每季度和每年的工作计划；

b) 指导准备会议议程、材料，召集并主持会议或征求董事会成员的意见；

c) 分配董事会成员的任务；

d) 签署属于董事会权限范围内的文件，按照规定执行；

d) 领导、检查和监督执行董事会决议、计划以及在公立事业单位活动中实施民主制度的情况；

e) 组织评估战略目标实现情况、单位事业公立活动成果以及单位事业公立负责人管理运营成果；

g) 指导并组织实施本通知第三条规定的董事会的职责和权限；

h) 执行法律规定和单位事业公立运行规则规定的其他职责和权限。

2. 董事会秘书履行本条第三款规定的其他董事会成员的职责和权限，并直接协助董事会主席完成以下任务：

a) 汇总公立事业单位活动信息并向董事会主席报告；准备会议议程、材料、会议邀请函并担任董事会会议记录员；起草、完善和保存董事会文件；

b) 准备向国家机关及相关机构提交的报告和解释性文件，以履行董事会的职能和职责；

c) 根据董事会主席的指派和董事会运行规则完成其他任务。

3. 其他董事会成员的职责和权限

a) 履行董事会分配的任务以及其他法律规定和董事会运行规则规定的其他职责和权限；

b) 参与制定董事会每季度和每年的工作计划；

c) 向董事会主席提出会议讨论内容和议题；

d) 参加董事会会议，提出意见并就会议讨论的问题进行表决；

đ) 监督所分配的董事会决议的执行情况；

e) 获取为董事会工作服务的信息和资料。

第三章 董事会成员任命的标准和条件

条 9. 管理委员会成员任命的标准和条件

1. 管理委员会成员必须符合以下标准和条件：

a) 是公务员或职员，并且至少能完成一个任期的工作年龄；

b) 政治品质良好，道德高尚；身体健康，能够胜任工作；

c) 不在执行纪律处分决定期间或者正在被调查处理纪律问题的期间（根据法律规定）；

d) 具备与事业单位任务要求相适应的大学及以上学历；

đ) 不得是事业单位法定代表人、法定代表人的副手或会计主管的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或同父异母（同母异父）的兄弟姐妹；

2. 董事会主席除需符合本条第一款规定的要求外，还需符合法律规定和主管部门规定的单位事业公立负责人标准。

条 10. 董事会成员的任命权限

董事长和其他成员 管理委员会 由批准事业单位公营自主方案的机关负责人委任。

条 11. 免职管理委员会成员的条件

1. 如果出现下列情形之一，董事会主席和其他成员将被免职：

a) 个人申请退出董事会；

b) 行为能力受到限制；

c) 因健康原因无法承担分配的工作，在治疗期间连续停职超过六个月且劳动能力未恢复；

d) 缺乏能力和信誉；

đ) 根据任务要求；

e) 法院判决有罪且判决生效；

g) 至少三分之二的董事会成员书面提议免职；

h) 违反单位事业公立组织和运行规则或董事会运行规则；

i) 调动工作或退休、辞职；

k) 受到警告或批评处分但信誉受损无法继续担任职务；

l) 在同一任期内或任命期间受到两次或以上批评处分；

m) 在信任投票中获得超过三分之二的低信任票数；

n) 连续两年被评为不合格；

o) 党和法律规定的情形。

2. 有权任命董事会成员的人员根据本通知第十条规定审查并决定免去董事会成员的职务。

第四章 实施细则

条 12. 生效日期

1. 本通知自2023年11月15日起生效。

2. 本通知取代交通运输部于2018年1月30日发布的关于公立事业单位交通领域董事会指导的通知（以下简称第05/2018/TT-BGTVT号通知）。

3. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的规定。

条13. 过渡条款

根据第05/2018/TT-BGTVT号通知成立的董事会将继续运作至任期结束。

条 14. 执行责任

交通运输部下属各机关、单位负责人，省级人民政府设有交通领域的公立事业单位的负责人，公立事业单位负责人及有关机关、组织负责执行本通知。/。