通知第24/2025/TT-BVHTTDL号关于应用信息技术-电信的基层通信系统的规定

通知

关于应用信息技术-电信的基层信息传播系统的规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据地方组织法第72/2025/QH15号；

根据二零二五年二月二十八日政府第43/2025/NĐ-CP号法令关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零二四年五月十日政府第49/2024/NĐ-CP号法令关于基层信息活动的规定；

经基层信息局和对外信息局局长提议；文化、体育和旅游部部长发布本通知，规定应用信息技术-电信的基层信息传播系统。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定应用信息技术-电信的基层信息传播系统，包括基层信息源信息系统、应用信息技术-电信的乡、镇、特别市（乡级）广播系统和公共电子公告板。

第二条 适用对象

本通知适用于与管理、运行、连接和确保基层信息源信息系统、应用信息技术-电信的乡级广播系统和公共电子公告板的信息安全有关的机关和组织。

条3. 术语解释

1. 基层信息源信息系统包括中央基层信息源信息系统（以下简称中央信息源系统）和省、直辖市基层信息源信息系统（以下简称省级信息源系统）。

2. 应用信息技术-电信的乡级广播系统是指使用电信基础设施、互联网传输音频信号和数据的乡级广播电台。

应用信息技术-电信的广播收发装置是应用信息技术-电信的乡级广播系统的组成部分，设计用于通过电信基础设施、互联网接收和发送数字信息；与省级信息源系统连接进行集中管理；根据实际情况安装以向基层民众提供必要信息。

公共电子公告板是用于通过文字和图像传输信息，向民众提供必要信息的设备；与省级信息源系统连接进行集中管理和监督；固定在某一地点。

兼容模块是由终端设备供应商开发并直接安装在省级信息源系统上的中间软件，用于连接、管理和集中监督终端设备。

第二章

关于基层信息源信息系统的规定

第四条 基层信息源信息系统的模型

1. 中央信息源系统模型的基本组成部分分为以下层次：

a) 用户界面层；

b) 业务处理层；

c) 数据库层；

d) 技术基础架构层；

e) 集中监控和信息安全保障层。

2. 省级信息源系统模型的基本组成部分分为以下层次：

a) 用户层；

b) 用户界面层；

c) 业务处理层；

d) 数据库层；

e) 技术基础架构层；

f) 集中监控和信息安全保障层。

3. 中央信息源系统模型和省级信息源系统模型的基本组成部分的具体要求在随本通知发布的附件一中规定。

条 5. 中央信息源系统和省级信息源系统的基本功能和技术性能要求

1. 中央信息源系统的基本功能要求：

a) 管理应用信息技术-通信技术的村级广播系统，公共电子公告板；

b) 编辑在应用信息技术-通信技术的村级广播系统上播放的新闻；

c) 编辑在公共电子公告板上发布的新闻；

d) 报告并统计从中央到省级、村级的基础信息活动情况；

đ) 中央信息源系统具备随时扩展与其他信息系统连接和数据共享的能力。

2. 省级信息源系统的基本功能要求：

a) 管理应用信息技术-通信技术的村级广播系统，公共电子公告板；

b) 编辑在应用信息技术-通信技术的村级广播系统上播放的新闻；

c) 编辑在公共电子公告板上发布的新闻；

d) 管理应用信息技术-通信技术的村级广播系统和公共电子公告板上的新闻发布；

đ) 报告并统计地方基础信息活动情况；

e) 省级信息源系统具备随时扩展与其他信息系统连接和数据共享的能力。

3. 关于中央信息源系统和省级信息源系统的具体功能和技术性能基本要求的规定见本通知附件二。

条 6. 中央信息源系统与省级信息源系统之间的连接和数据共享要求

1. 中央信息源系统向省级信息源系统发送新闻，以便在应用信息技术-通信技术的村级广播系统和公共电子公告板上播放和发布。

2. 省级信息源系统向中央信息源系统发送广播新闻日志和电子新闻日志。

3. 省级信息源系统向中央信息源系统发送应用信息技术-通信技术的广播收发设备群组和公共电子公告板的状态报告及统计数据。

4. 中央信息源系统和省级信息源系统通过国家数据集成和共享平台以及省级数据集成和共享平台相互连接和共享数据。

5. 中央信息源系统和省级信息源系统确保持续不间断地进行24/7的数据连接和共享（不可抗力情况除外）。

6. 中央信息源系统和省级信息源系统中的数据必须符合国家数据架构框架、国家数据治理和管理框架以及通用数据词典的要求。

条 7. 省级信息源系统与应用信息技术-通信技术的广播收发设备群组和公共电子公告板之间的连接和数据共享要求

1. 省级信息源系统通过直接连接和通过兼容模块间接连接的方式，实现与应用信息技术-通信技术的广播收发设备群组和公共电子公告板的双向数据连接和共享。

2. 从省级信息源系统到应用信息技术-通信技术的广播收发设备群组和公共电子公告板的数据通信和共享要求：

a) 允许登录、验证、检查和连接到设备；

b) 允许配置设备连接以支持省级信息源系统对应用信息技术-通信技术的广播收发设备群组和公共电子公告板的管理和控制，包括添加、修改和删除设备的功能；

c) 允许发送各种类型的新闻，紧急新闻广播，取消播出计划命令，调整播出计划，停止新闻播出。

3. 从应用信息技术-通信技术的广播收发设备群组和公共电子公告板到省级信息源系统的数据通信和共享要求：

a) 允许将设备的工作状态和连接状态数据发送到省级信息源系统；

b) 允许将新闻播出日志、播出计划日志、取消播出计划日志的数据从设备发送到省级信息源系统。

第三章

关于应用信息技术-通信技术的村级广播系统和公共电子公告板的规定

条 8. 基本组成部分和技术要求清单适用于应用信息技术和通信技术的村级广播系统

1. 基本硬件设备包括：

a) 应用信息技术和通信技术的收发装置；

b) 管理、存储信息和制作节目的设备；

c) 广播喇叭；

d) 麦克风；

đ) 其他设备和材料。

2. 设备基本技术要求在本通知附件三中规定。

3. 应用信息技术和通信技术的收发装置中的集成软件在本通知附件四中规定。

4. 地方如有需求升级本条第1、2、3款规定的村级广播系统的基本组成部分和技术要求，由省级人民政府或被授权的机构负责并确保符合法律规定。

条 9. 电子公共公告板的基本组成部分和技术要求清单

1. 基本硬件设备包括：

a) 电子屏幕；

b) 管理、存储信息的设备；

c) 控制器；

d) 其他设备和材料。

2. 电子公共公告板的硬件基本技术要求应符合本通知附件五规定的参数标准。

3. 电子公共公告板中的集成软件在本通知附件六中规定。

4. 地方如有需求升级本条第1、2、3款规定的电子公共公告板的基本组成部分和技术要求，由省级人民政府或被授权的机构负责并确保符合法律规定。

条 10. 对应用信息技术和通信技术的村级广播系统及电子公共公告板的信息提供要求

1. 中央信息源系统和省级信息源系统向应用信息技术和通信技术的村级广播系统发送字符新闻、文本新闻、广播新闻以提供必要信息。

2. 中央信息源系统和省级信息源系统向电子公共公告板发送字符新闻、文本新闻、图像新闻、视频新闻。

3. 新闻分类如下：

a) 普通新闻：地方按照固定时间表发布和上传；

b) 优先新闻：根据有权机关的要求发布和上传；

c) 紧急新闻：在紧急情况下立即发布和上传。

第四章 实施细则

关于应用信息技术和通信技术的基础通信系统的信息安全规定

条 11. 保障信息安全

1. 中央信息源系统和省级信息源系统按照《关于按等级保障信息系统安全的政府法令》（2016年第85号法令）规定的等级保障信息安全。

2. 中央信息源系统和省级信息源系统的安全保障方案遵循经有权机关批准的安全信息系统等级申请文件。

3. 确保遵守有关网络安全、个人信息保护的规定，在设计、建设、运行、连接、账户管理和验证活动中遵循相关法律法规。

条 12. 监督和处理信息安全事故

中央信息源系统、省级信息源系统必须按照有关网络信息安全的法律规定制定监督和应对、处理信息安全事故的方案。

条 13. 安全检查与评估

中央信息源系统和省级信息源系统应当根据有关网络信息安全的法律规定定期或不定期地进行安全检查与评估。

条 14. 在连接和共享数据过程中的信息安全

1. 中央信息源系统、省级信息源系统在相互连接、共享数据或与其他部分连接、共享数据时，应确保符合有关网络信息安全的法律规定的信息安全。

2. 集成在信息技术-电信广播应用软件中的公共电子公告板软件，在连接到省级信息源系统之前，应确保符合有关网络信息安全的法律规定的信息安全。

3. 在将兼容模块集成到省级信息源系统以连接到信息技术-电信广播应用软件和公共电子公告板之前，应对兼容模块进行检查、评估和风险管理。

第五章

应用信息技术-电信基础设施的通信系统的管理机构的责任

条 15. 文化和旅游部的责任

1. 指导并实施关于应用信息技术-电信基础设施的通信系统的规定的指导方针、检查工作。

2. 指导提供信息、管理应用信息技术-电信基础设施的通信系统内容信息的全国范围内的工作。

3. 主持并与省级人民政府合作执行关于应用信息技术-电信基础设施的通信系统的报告、统计制度。

4. 委托基础信息和对外信息局：

a) 制定并提交给部审议关于中央信息源系统管理、运行、连接和保障信息安全的规定；

b) 指导中央信息源系统与省级信息源系统之间的连接模式、通信服务和连接方式；

c) 指导省级信息源系统与信息技术-电信广播应用软件和公共电子公告板之间的直接连接和通过兼容模块间接连接的模式、通信服务和连接方式。

条 16. 省级人民政府的责任

1. 组织建设、管理和运行应用信息技术-电信基础设施的本地通信系统，并按照本通知规定和文化和旅游部的指导确保其信息安全。

2. 组织提供信息、管理应用信息技术-电信基础设施的本地通信系统的内容信息。

3. 制定省级信息源系统的管理、运行、连接和保障信息安全的规定。

4. 根据文化和旅游部的指导执行报告、统计制度。

条 17. 乡级人民政府的责任

1. 按照本通知的规定和上级国家管理机关的指导，建设、管理和运行应用信息技术-通信技术的乡级广播系统及公共电子公告板。

2. 确保应用信息技术-通信技术的乡级广播系统及公共电子公告板的物质基础和技术设备符合本通知的规定。

3. 根据上级国家管理机关的要求，定期或临时报告应用信息技术-通信技术的乡级广播系统及公共电子公告板的活动情况。

第六章

实施条款

条 18. 过渡条款

1. 对于已经运行但尚未遵守本通知规定的基层信息通信技术应用通信系统，在本通知生效之日起12个月内，相关机构和组织应完善以确保遵守本通知的规定。

2. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代后的法律法规执行。

条 19. 生效日期

1. 本通知自2026年2月20日起生效。

2. 2020年11月24日由工业和信息化部发布的关于应用信息技术-通信技术的乡级广播管理系统管理的通知（第39/2020/TT-BTTTT号）自本通知生效之日起失效。

条 20. 组织实施

1. 基础信息和对外宣传局局长，文化、体育和旅游部各直属机构负责人；各省、直辖市的文化、体育和旅游局局长；各县、乡人民政府主席及相关个人和组织负责执行本通知。

2. 在执行本通知过程中，如遇问题应及时向文化、体育和旅游部（基础信息和对外宣传局）反映，以便审查和解决。