规定行政机关对新闻媒体发表言论和提供信息的具体事项

 

令

关于行政机关向新闻媒体发布言论和提供信息的详细规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据地方组织法第72/2025/QH15号；

根据《新闻出版法》第126/2025/QH15号；

部文化、体育和旅游部长的提议；

政府发布关于行政机关向新闻媒体发布言论和提供信息的详细规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了《新闻出版法》第三十一条第五项关于行政机关发言人、发言制度和向新闻媒体提供信息的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 行政机关，包括：

a) 国务院、部、相当于部级的机构；省、直辖市人民政府（以下统称为省级人民政府）；

b) 部门下属的局和相当于局的机构（以下统称为局），设在地方或区域的部、相当于部级的机构的省级组织；

c) 省级人民政府所属的厅和监察机构；设在地方或区域的局下属的分局和相当于分局的机构（以下统称为分局）；

d) 乡、镇、特别行政区人民政府（以下统称为乡级人民政府）。

2. 新闻媒体、记者、摄影师以及参与越南新闻活动的组织和个人。

第三条 发言人

1. 发言人是代表行政机关向新闻媒体提供信息，以正式公布行政机关立场的人，通过本法令第五条规定的形式进行。

2. 发言人包括：

a) 行政机关负责人；

b) 被行政机关负责人指派为常任发言人的人员；

c) 经行政机关负责人授权处理特定问题的人员（以下统称为被授权发言人）。

3. 第二条第二款b项规定的发言人的姓名、职务、电话号码和公务电子邮件地址必须在行政机关官方网站或电子门户网站上，在收到任命决定后24小时内公布。

各部、相当于部级的机构负责在其官方网站或电子门户网站上公开并更新其部门、设在地方或区域的局、省级组织的发言人名单。

省级人民政府负责在其官方网站或电子门户网站上公开并更新省级人民政府、厅和监察机构、乡级人民政府的发言人名单。

4. 如果第二条第二款b项规定的发言人无法执行发言和提供信息给新闻媒体的任务，则应报告行政机关负责人，由其授权该机关内有责任的人员执行。

5. 第二条第二款c项规定的授权发言人在具体事件中以书面形式进行，并有确定期限。

6. 第二条第二款b项和c项规定的发言人不得再授权他人。

7. 由行政机关非第二条第二款规定的个人提供的信息不被视为行政机关的官方立场。

行政机关非第二条第二款规定的个人向新闻媒体提供信息时，应对所提供信息的内容承担法律责任。

条 4. 发言人的权利和义务

1. 行政国家机关负责人可以直接发言，或者将发言任务委托给他人执行，按照本法令第3条第2款第b项、第c项的规定向新闻媒体提供信息。

2. 发言人有权要求所属行政机构和个人提供相关信息，收集信息以进行定期或突发性新闻发布，按照本法令第6条、第7条的规定向新闻媒体提供信息；回答由新闻媒体转交或在新闻媒体上发布的组织和个人的反映、建议、批评、申诉和控告，依照法律规定。

各单位和个人有责任及时、完整、准确地提供信息，满足发言人要求。

3. 发言人在符合《新闻法》第31条第2款规定的情况下，有权拒绝发言并向新闻媒体提供信息，并需明确说明拒绝理由供新闻媒体知晓。

4. 发言人须按照本法令第6条、第7条的规定向新闻媒体发言并提供信息，并对所发布的内容及提供的信息承担法律责任，对于被分配任务或受委托发言的人，还需对行政国家机关负责人负责。

第二章

新闻发布和向新闻媒体提供信息

条 5. 新闻发布和提供信息的形式

1. 召开新闻发布会（现场或在线）。

2. 在政府官方网站、电子政务网站、社交媒体官方账号或数字平台上发布发言内容和提供信息。行政国家机关的社交媒体官方账号必须在其官方网站或电子政务网站上公布。

3. 直接发言或接受新闻采访。

4. 发送新闻稿，书面答复或电子邮件答复。

5. 通过直接交流或在中央和地方由中共中央宣传部和群众工作部、文化和旅游部、中国记者协会以及省级党委宣传部、文化行政部门和省级记者协会组织的新闻协调会上提供信息。

条 6. 定期提供信息

1. 国务院秘书长主持，与各部委部长、省长合作，每季度一次通过新闻发布会、发送新闻稿、接受新闻采访和在国务院官方网站上发布的方式，向新闻媒体通报政府和总理的工作情况和指导管理情况。

政府信息和传播局负责更新现行规定的信息，以便及时、准确地为全国新闻机构提供官方信息。

2. 各部委、省人民政府组织向新闻媒体提供关于其管辖领域内活动情况、任务完成结果和社会关注问题的信息，如下：

a) 每月向新闻媒体提供信息并在政府官方网站或电子政务网站上更新信息，按照政府关于在政府官方网站或电子政务网站上提供信息和在线公共服务的规定；

b) 至少每三个月召开一次新闻发布会，向新闻媒体提供信息；

c) 通过书面形式或其他本法令第5条规定的形式向新闻媒体提供信息；

d) 在必要时，在中共中央宣传部和群众工作部、文化和旅游部、中国记者协会每周组织的新闻协调会上直接提供信息；

e) 根据规定，及时、准确地向国务院官方网站提供信息；

3. 符合本法令第2条第1款第b项、第c项、第d项规定的行政机关组织向新闻媒体提供关于其管辖领域内活动情况、任务完成结果和社会关注问题的信息，如下：

a) 按照政府关于在政府官方网站或电子政务网站上提供信息和在线公共服务的规定，向新闻媒体提供信息并在政府官方网站或电子政务网站上更新信息；

b) 应要求派遣发言人参加部委、省人民政府召开的新闻发布会；

c) 通过书面形式或其他本法令第5条规定的形式向新闻媒体提供信息；

d) 省级人民政府所属的部门和监察机构、省级直属部门设立的地方和区域机构、分局和乡级人民政府可以在省级党委宣传部和群众工作部、文化和旅游厅或文化和体育厅、省级记者协会组织的新闻协调会上直接提供信息；

e) 根据现行规定，及时、准确地向部委、省人民政府、局的官方网站和国务院官方网站提供信息（如需）。

条7. 突发情况下的发言

1. 发生涉及国防、国家安全、社会秩序、公共安全和公众健康等国家事件，除宣布紧急状态、实施戒严、宵禁以及法律法规规定的其他情形外，总理或政府发言人应在事件发生后立即向媒体通报并持续提供信息。

2. 对于涉及两个或以上部委、行业、省、市的事件，由政府指定负责处理的部委发言人或省级人民政府发言人与相关机构协商一致后，应持续向媒体提供信息。

3. 当行政管理部门管辖范围内发生对社会有重大影响的事件，除本条第1款和第2款规定的情形外，自行政管理部门接收到该事件并按其权限处理起，最迟不超过24小时，发言人必须向媒体发布初步信息，以及时预警、引导舆论，并防止出现传播错误信息导致的公关危机。

4. 当行政管理部门管辖范围内的某一问题引起公众意见分歧时，除本条第1款和第2款规定的情形外，自行政管理部门确定该事件可能影响或潜在影响公众舆论起，最迟不超过24小时，发言人必须向媒体发布初步信息，以及时预警、引导舆论，并防止出现传播错误信息导致的公关危机。

5. 当新闻机构或新闻指导机构、新闻管理机构要求就上述已报道的事件或问题进行发言或提供信息，或就本条第3款和第4款所述的事件或问题进行发言或提供信息时。

6. 当有证据表明新闻机构发布了关于自己管理领域或地区的虚假信息时，发言人应书面回应，明确依据，要求更正并道歉，按照法律规定执行。

条8. 行政部门负责人在组织发言和向媒体提供信息方面的责任

1. 行政部门负责人对其部门向媒体发言和提供信息负全责，包括委托他人进行发言和提供信息的情况。

2. 行政部门负责人应关心和支持被委托发言的人接受培训，提高沟通、发言和向媒体提供信息的能力。

3. 行政部门负责人应制定内部规章制度，规范发言和向媒体提供信息的行为；组织指挥和检查信息准备及发言制度的执行，确保信息提供统一、及时且符合法律规定；并对因延迟发言、回避提供信息或提供不一致信息而承担责任。

条 9. 新闻机构、记者、通讯员的责任

1. 新闻机构、记者、通讯员有责任真实、客观、全面地刊登、发布和反映由发言人提供的信息内容，转换成其他语言时必须准确使用国际专业术语且不改变原始信息的本质；同时必须注明发言人的姓名和国家行政机关的名称。

2. 新闻机构按照发言人提供的信息内容进行刊登、发布，则无需对这些信息内容负责。

3. 新闻机构必须刊登、发布发言人的反馈意见，并根据法律规定对所发布的不准确或虚假内容进行更正和道歉。

条 10. 报告制度

1. 各部、相当于部级的机关、省人民政府有责任通过电子文档（依据本法令附表）向文化和旅游部提交关于新闻发布和向媒体提供信息工作的报告，以便汇总并向政府报告，并在每年12月20日前公布国家行政机关执行新闻发布和向媒体提供信息工作的结果。

2. 报告数据统计的时间范围是从上一报告期的12月15日至该报告期的12月14日。

第三章

实施条款

第十二条 生效日期

1. 本法令自2026年7月1日起生效。

2. 政府于2017年2月9日颁布的第9/2017/NĐ-CP号法令关于国家行政机关新闻发布和向媒体提供信息的具体规定自本法令生效之日起失效。

条 12. 过渡条款

国家行政机关未制定内部制度关于新闻发布和向媒体提供信息，在本法令生效后45天内，有责任制定并发布其内部制度关于新闻发布和向媒体提供信息。

条 13. 执行责任

1. 文化和旅游部部长负责组织、督促和检查本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部长级机关的首长、省人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。