联合通知第2452号关于博物馆和历史文化遗产财务管理的规定

联合通则

关于博物馆和历史文化遗产的财政拨款和管理制度

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博物馆和历史文化遗产中的文物是民族文化的精华，是经过几千年历史传承下来的国家财产，由国家认定并保存以弘扬这些遗产的价值，在建设和发展社会主义祖国越南的过程中发挥其作用。但由于各种原因，保护和使用历史文化遗产和名胜古迹的法规尚未得到充分重视。许多文物和遗产遭受损坏、流失和严重老化。

保存、修复和弘扬民族文化遗产，使之与当代及未来世代相匹配，丰富民族传统文化是一项重大任务。文化信息体育部将提出政策建议，供党、国家审议解决。目前，为了使博物馆和文化遗产系统能够像其他公共服务行业一样正常运作，根据政府总理1989年11月17日第321号指示精神，有关部门将制定关于博物馆和文化遗产财政拨款和管理的规定。这些规定适用于经国家认定的博物馆和文化遗产。

第一章 总则

1. 经国家批准的博物馆和文化遗产单位必须是公共服务机构（由有权机关决定），负责直接保管、保护、修复和弘扬珍贵文物和文化遗产，收集研究以丰富越南民族和世界文化的宝库，满足人民的精神文化需求，教育民族优良传统，服务于党和国家的改革事业。资金来源包括：国家预算资金、经济和社会组织以及个人的捐款和外国资助。

2. 对于由国务院和文化信息体育部长分级管理的国有文化遗产，由该管理部门从国家预算（中央和地方）中获得公共服务经费，用于文化遗产的保护工作。对于具有重要意义的历史革命遗址，国家预算（中央和地方）将考虑从公共服务经费中拨出部分资金用于以下主要事项：建立和完善档案，进行小规模修缮以保护或组织活动以发挥遗址的作用。

3. 在确保政治和专业任务的基础上，鼓励博物馆和文化遗产结合文化活动和国际交流增加资金，并通过有收入的活动增加公共服务经费。

4. 鉴于博物馆和文化遗产设施严重老化的情况，每年国家预算（中央和地方）应拨出一部分基本建设资金或公共服务经费用于大规模维修、购买新设备，以补充技术基础设施或购买价值高的文物。

第二章 具体规定

A. 关于博物馆

根据博物馆的性质和活动，每年从国家预算（中央和地方）获得公共服务经费，确保其日常运营，具体包括：

- 提供100%的组织费用和业务费用，以履行博物馆的功能和职责。

确定国家预算拨款金额的方法：日常组织费用、业务费用和经常性采购文物的费用，具体如下：

a. 日常组织费用：

- 工资、津贴和其他福利待遇，与其他公共服务部门相同。

- 行政管理费用。

b. 业务费用：

- 清点和保管费用。

- 科学研究费用。

- 展览费用（固定展览、流动展览和国际合作等）。

- 宣传和出版费用。

- 文物研究、发现、调查、考察和收集费用。

c. 购买补充文物的费用（国家财产）：

- 购买和交换文物的费用。

- 修复和修理费用。

每年根据计划确定博物馆购买文物和业务费用的具体数额，由主管部门和同级财务部门共同审核并报有权机关审批。

B. 关于保护

a. 对于已经分类并由国务院和文化信息体育部长分配给管理单位的文化遗产，从国家预算（中央和地方）获得公共服务经费，具体包括：

- 管理和日常保护费用。

- 完善档案工作的费用。

- 小规模修缮、保护和防止老化的费用。

- 研究、宣传和开发工作的费用。

b. 对于其他历史文化遗产的支持资金，每年国家预算（中央和地方）将拨出一部分资金用于修复。发放和结算按照现行制度执行。

c. 除上述经常性资金外，每年主管部门会同同级财务和计划部门审查并编制基本建设项目投资计划和公共服务经费申请，用于购买设备和对博物馆和文化遗产进行大规模维修，提交国务院或省、市人民政府审批。

根据批准的预算，各级财务部门有责任及时通报并拨付全部所需资金。

组织实施。

条款1. 为了使博物馆和遗迹的活动符合其职能任务，主管机关和同级财政、计划部门需向政府常务委员会或省、市人民委员会提交关于文物保护和博物馆工作的预算支出计划，与国家年度预算（中央和地方）审批同时，财政部门需要在年初公布已批准的预算支出计划，以便博物馆和遗迹机构能够主动有效地管理和节约开支。

条款2. 每年，文化信息体育部门需与同级财政部门共同审核活动计划、预算支出和每季度提供的保护和博物馆运营资金，以确保正常运作。

财政部门与主管机关有责任指导并检查博物馆和遗迹正确使用资金，并严格遵守现行财务管理规定。

条款3. 对于从中央预算支持某些必要遗迹的资金，在文化信息体育部审核后，财政部将通过省级财政局转交至文化信息体育局，按照批准的计划执行。

省级财政局负责审核上述支持资金的决算。经审核后，文化信息体育局应按规定的制度将决算报告送交文化信息体育部。

本通知自签发之日起生效，并在全国范围内统一适用于博物馆和遗迹系统。如在执行过程中遇到困难，各地方和博物馆应将相关文件提交给两个部委进行研究解决。/。