决定第2456号/QĐ-BNN-KHCN发布行业标准：水利建设工程系统——规定制定和发布运行规程

决定

B|||发布行业标准 ：水利工程系统——制定和发布运行规程的规定

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农业农村部部长

根据2003年7月18日国务院令第86/2003/NĐ-CP号《关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据农业与农村发展部二〇〇〇年十月一日第135/1999/QĐ-BNN-KHCN号决定关于行业标准的制定、审查和发布的规定；

考虑科学技术司司长和水利局局长的意见。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定发布行业标准：14 TCN 156 - 2005：水利工程系统——制定和发布运行规程的规定。

修改和补充部办公厅主任、科学技术司司长、水利局局长及有关单位负责人负责执行本决定。

目录

行业标准

14 TCN 156 - 2005

水利工程系统

制定和发布运行规程的规定

Irrigation Systems

formulation and issue of operational procedure

1. 总则

1.1. 适用范围

本标准适用于跨县、跨省由农业与农村发展部门管理的为农业生产、民生和其他经济部门提供灌溉和排水服务的新建或现有水利工程系统的运行规程的制定、提交、审查和发布（不包括防洪和抗旱工程）。

在实施本标准时，还应遵守其他现行相关标准和法规。

对于县级范围内的水利工程系统，在必要时可以参照本标准制定运行规程，以确保生产和工程安全。

1.2. 适用对象

1.2.1. 对于新建水利工程系统：根据本标准，项目管理机构制定运行规程，提交有权限的部门审批，并移交给负责管理和运营的组织或个人组织实施。

1.2.2. 对于正在运营的水利工程系统：根据本标准，负责管理和运营的组织或个人制定或修改运行规程，提交有权限的部门审批。

1.3. 术语和定义

在本标准中，以下术语解释如下：

1.3.1. "水利工程是指用于开发水资源利益、防止和减轻水害、保护环境和生态平衡的基础设施。

1.3.2. "水利工程系统包括在一个特定区域内相互关联的水利工程设施。

1.3.3. "工程水利系统运行规程运行规程是指规定操作原则、责任、程序以及在系统中为农业生产和民生及其他经济部门服务的技术参数的文件；确保工程设施在其能力范围内安全运行并协调供水和排水需求的利益。

1.3.4. “开启”是指打开高于水面的门（平面门、拱形门）；双扇门完全打开到设计角度（铰链门）或管道完全打开（锥形阀、球阀）。

1.3.5. “关闭”是指将门降至管道底部（平面门、拱形门）；双扇门完全闭合（铰链门）或管道完全关闭（锥形阀、球阀）。

1.3.6. “调节”是指调整水位或流量以满足供水和排水要求。

1.3.7. “控制”是指确保水位或流量不超过或低于规定的限制。

2. 基本资料和技术计算内容的规定

2.1. 基本技术计算资料

2.1.1. 对于新建水利工程系统：

- 系统规划和工程设计资料。

- 气象和水文资料。

- 其他相关资料。

2.1.2. 对于正在运营的水利工程系统：

- 系统规划和工程设计资料。

- 管理运营过程中的气象和水文资料。

- 工程现状和系统内供水和排水需求的资料。

- 管理运营过程中的其他相关资料。

2.2. 技术计算内容

2.2.1. 重新检查气象和水文参数，包括：

- 设计年份的平均降雨量、降雨量和分布。

- 每月的蒸发量、湿度、温度等。

- 系统设计频率下的水源变化（水位、流量）。

- 根据生产和环境要求检查水质。

2.2.2. 重新检查系统内各水利工程的能力（水位、流量）。

2.2.3. 重新检查系统内每年各月的供水需求，包括：

- 生活用水。

- 农业生产用水。

- 环境保护用水。

- 其他用水需求。

2.2.4. 重新检查系统内各阶段的排水能力。

2.2.5. 计算系统内每年各月的供水或排水能力与需求之间的平衡（每月或阶段的过剩、不足或充足）。

2.2.6. 根据系统水量平衡计算的结果，制定安全、合理和有效的水利工程系统运行方案。

3. 制定“水利工程运行规程”

3.1. 工程运行规程 见本标准附录A。

3.2. 编制内容原则：

3.2.1. 内容规定必须清晰、准确、简洁，不得重复。

3.2.2. 条款规定具有强制性。

3.2.3. 不得使用可能导致多种理解的词语。

3.2.4. 尽量避免使用不通用的专业术语（地方术语）。未在相关法律法规中规定的术语，在使用时必须定义。

3.2.5. 不得随意缩写，除非必要，否则不得使用数学或技术符号。

3.2.6. 规程中的计量单位为越南社会主义共和国法定计量单位。

4. 审查、批准和发布水利工程运行规程

4.1. 审查材料。

4.1.1. 审查材料包括：

- 按照本标准附录B提交的请示报告。

- 按照本标准第3.1目制定的“水利工程运行规程”草案。

- 根据本标准第2.2条计算的技术资料。

- 在编制规程过程中使用的文件。

- 地方和相关部门的意见书。

- 其他相关文件。

4.1.2 所有审查材料应装入硬皮盒内，盒子外表面注明规程名称，内表面列出盒内文件、资料、地图等的数量和名称（附软盘或CD，包含所有材料）。

4.2. 审查内容。

4.2.1. 检查和评估所用文件、处理方法、技术计算方法及结果、选定的技术指标合理性。

4.2.2. 对规程中提出的各种情况下的水利工程运行处理方案及其顺序进行评价。

4.2.3. 对规程中具体规定的合理性和可行性进行评价。

4.2.4. 检查规程草案文本的合法性。

4.3. 审查时间。

4.3.1. 自收到完整材料之日起60天内完成审查。

4.3.2. 若审查材料不符合要求（数量或质量），审查机构应书面通知提交单位修改完善材料。

4.4. 批准和发布的材料。

4.4.1. 第4.1条所述的所有规程材料。

4.4.2. 审查机构出具的规程审查结果报告（见本标准附录C）。

4.4.3. 有权审批单位的规程批准和发布决定草案（见本标准附录D）。

4.4.4. 按照审批和发布规程程序规定的其他相关文件。

4.5. 审批、批准和发布机构。

4.5.1. 农业农村部部长负责审批和发布由其担任管理委员会主席的跨省水利工程运行规程。

对于其他跨省水利工程，农业农村部部长可授权受益最大的省级人民政府主席或直辖市人民政府主席审批和发布。

水利局负责主持并协调相关机构对农业农村部部长审批和发布的规程进行审查。

4.5.2. 省级人民政府主席或直辖市人民政府主席负责审批和发布省内或农业农村部部长授权的跨省水利工程运行规程。

农业农村厅负责主持并协调相关机构对省级人民政府主席或直辖市人民政府主席审批和发布的规程进行审查。

5. 存档和发布水利工程运行规程。

5.1. 存档材料。.

5.1.1. 批准和发布规程的决定。

5.1.2. 经批准的规程。

5.1.3. 与规程相关的附件和其他文件。

5.2. 存档地点。

5.2.1. 按照第4.5条负责审批的机构。

5.2.2. 按照第4.5条负责审查的主管机构。

5.2.3. 提交审查的机构。

5.2.4. 系统内的相关机构。

5.3. 存档期限。

自规程生效之日起15日内。

5.4. 发布规程的机构。

编制水利工程运行规程的机构或单位必须发布规程。