指示第25/1999/CT-TTg号关于大力推动中医药工作的指示。

指示

关于加强中医药工作

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近年来，卫生部门及相关行业、各级人民政府和社会组织坚持执行党与政府关于中医药工作的正确方针政策，并在继承、人才培养、科学研究、疾病预防和治疗、药品生产、药材种植等方面取得了一定成就，为人民健康事业、国家医疗卫生体系建设以及提升越南中医药国际地位做出了重要贡献。

然而，中医药工作仍存在许多不足之处。各部门和地方之间协调不够紧密，导致从中央到基层的中医药组织系统建设缓慢。对中医药专业人才的培养、中西医结合工作、中医药调查总结、科研、治疗和药品生产等方面的投入不足，现代化进程缓慢。有关中医药工作的法律法规修订和完善滞后。部分干部在某些级别和行业中未能充分重视并全面开展中医药工作。社区初级卫生保健中的社会参与和中医药使用推广力度不够。私人中医药执业管理松懈。

实践表明，我国中医药资源丰富多样，具有长期价值，需要我们继承和发展。

为了克服存在的问题并有效实施第七次中央委员会第四次会议决议《关于人民健康保障事业中的紧迫问题》、第八次中央委员会第三次和第四次会议决议、1996年6月20日第37号政府决议《1996-2000年期间人民健康保障事业战略方向及越南国家药品政策》，中医药发展应集中于以下基本内容：大力继承和广泛传播传统药方和治疗方法；提高科研水平，推动中医药现代化，促进中西医结合；发展中医药材和药品；加强中医药执业管理，做好中医药传承和人才培养工作。

为完成上述任务，总理要求各部委、行业、各省市政府迅速落实以下任务：

一、卫生部指导专业机构根据国家教育规定制定中医药人才培养目标、内容和计划；动员国内外资源参与中医药人才培养，提高中医药专业人员的专业水平，将中医药培训与现代医学培训相结合。

二、卫生部每年应确保一定比例的卫生预算用于中医药诊疗活动。

三、卫生部牵头，会同中央组织部：

- 研究逐步巩固和完善从中央到基层的中医药设施，适应国家发展形势。

- 研究起草并向总理提交中医药管理工作方案，指导省市级卫生局安排专人负责中医药工作。

- 在现代医院和研究所设立中医科或中医病床。

四、卫生部牵头，会同科学技术部、财政部及其他相关部门研究起草中医药领域的法规和政策文本；修改相关政策，鼓励中医药从业者贡献优秀药方和宝贵经验，特别是少数民族的传统疾病预防和治疗方法；制定中医药发展规划，以颁布或提交政府批准。

研究根据权限颁发或建议国家颁发中医药领域内的奖励形式和荣誉称号。

五、卫生部会同科学技术部组织中医药科研工作。

六、卫生部与其他相关部门密切合作，在中医药研究、教育、治疗、药品生产和设备方面扩大与各国尤其是中医药发达地区的交流与合作。

七、商务部会同卫生部与海关总局和其他相关部门严格合理地管理中药材和中药制剂的进出口。

八、教育部会同卫生部指导普通学校在其植物园种植一些草药，特别是当地常见的草药，教授学生使用方法并介绍中医药传统。

九、农业部会同卫生部和地方政府研究制定保护、再生和组织种植草药的方案，特别是驯化和发展的外来珍贵草药，同时有计划地集中种植需求量大且经济价值高的草药；创造和维持本地草药资源，满足人民医疗保健需求。

各省市政府及其卫生部门负责领导本地区中医药发展，为中医药学会和针灸学会的活动提供便利和支持，积极促进人民健康保障事业。鼓励社区卫生站使用中医药为人民服务。

各级人民政府应指导各有关部门，与当地社会组织、职业团体合作，宣传、教育和动员民众恢复家庭草药种植和使用以及一些简单易行的中医非药物疗法，以预防和治疗社区中常见的疾病。加强社会化，扩大中医药诊疗服务，调动所有中医药力量服务于人民健康事业。家庭草药种植应与家庭经济发展、环境改善和消除贫困运动相结合。

11. 国家卫生健康委员会负责，会同有关部委定期监督检查医疗机构和传统药物生产销售单位执行国家规定和专业制度的情况，不断提高服务质量。

国务院总理要求各部部长、各直属机构首长、各省政府主席、直辖市市政府主席迅速组织落实本指示。

赋予国家卫生健康委员会牵头，协同相关机构指导实施本指示。

每年10月，国家卫生健康委员会汇总并向国务院总理报告本指示的执行情况，并提出进一步落实的建议措施。