令号25/2000/NĐ-CP关于在越南管理民用航空活动

政府令

关于管理越南民用航空活动

 

国务院

根据1992年9月30日的《国务院组织法》；

根据1991年12月26日《越南民用航空法》；1995年4月20日《关于修改和补充〈越南民用航空法〉若干条款的法律》；

根据越南民用航空局局长的提议，

 

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。本法令适用于：

1.越南飞机、外国飞机在越南社会主义共和国领土内的民用航空活动；

2.越南飞机、外国飞机在越南管理的飞行情报区内的民用航空活动；

3.本法令规定的其他飞行活动。

条 2.在越南进行的所有民用航空活动必须基于尊重越南社会主义共和国领土上空完全且独立的主权原则，并且只有在获得越南有关主管机关颁发的飞行许可后方可实施。

 第三条。 在本规定中，下列用语的含义如下：

1."民用航空活动 包括飞入、飞离、飞越和在越南领土内飞行，具体包括：

a)民用飞机的飞行；

b)为民事目的或在民用航空管制区域内执行公务任务的公务飞机的飞行；

c)专机的飞行。

2." 飞机包括通过与空气相互作用而能够在大气中保持并移动的飞机、滑翔机、气球和其他类似设备；

3."民用飞机是专门用于民用目的的飞机，包括运输旅客、行李、货物、邮件；服务于经济活动、科学研究；文化社会、体育、医疗、搜救及其他民用活动；

4."公务飞机是武装部队、海关和其他国家机构专门用于公务目的的飞机；

5."民用航空管制区域包括根据《越南民用航空法》第四十六条第一款规定划定的空中航路以及机场飞行规则中规定的其他区域；

6."国际航班是穿越两个或多个国家领土的航班，包括定期航班和不定期航班。定期航班是指按照公布的时刻表或有规律地系统性提供公共运输服务的商业航班。不定期航班不是定期航班；

7."军事航班是由公务飞机或民用飞机执行的旨在军事目的或具有军事性质的航班；

8."专机航班是越南或外国使用的完全专用或结合商业运输的专机航班，经有权机关确认或通知以供专机使用；

9."紧急避险是指当飞机在飞行过程中遇到技术故障、恶劣天气或其他威胁飞行安全和安保的情况，需要改变部分飞行计划以确保飞行安全的状态；

10."飞行许可是由有权机关签发的书面或口头命令，允许飞机进行飞行活动，包括被许可飞行活动的条件和限制。

 

第二章

颁发和管理飞行许可

组织实施

1.外交部负责向载有越南党、国会、政府及其部长的外国专机以及为这些专机护航或前导的航班，在越南境内进行民用航空活动时颁发飞行许可。

2.外交部负责将已颁发的飞行许可通报国防部和越南民用航空局，以确保紧密配合管理飞行许可的实施。

第五条。

1.国防部负责向越南或外国执行民用航空活动的军事航班颁发飞行许可。

2.国防部负责将已颁发的飞行许可通报越南民用航空局，以便部署、协调管理和指挥航班。

条6.

1.越南民用航空局负责向以下航班颁发飞行许可：

a)越南和外国民用飞机为民事目的的航班；

b)越南的专机航班；为这些专机护航或前导的航班；

c)不在本法令第四条规定范围内的外国专机航班；为这些专机护航或前导的航班；

d)不在本法令第四条、第五条规定范围内的越南和外国公务飞机的航班。

2.越南民用航空局负责根据本条第一款、本法令第四条和第五条的规定，将已颁发的飞行许可部署到相关机构和单位，以管理、指挥航班；监督和检查飞行许可的执行情况。

条7.

1.根据活动性质，越南民用航空局规定本法令第六条第一款a项所述类型的航班，以及已颁发飞行许可的程序和步骤。

2.越南民用航空局局长可以在紧急情况下授权下属单位颁发许可，或者迅速提供空中交通服务。

3.越南民用航空局规定接收通报和管理、监控、指挥通过国际民航组织（ICAO）交给越南管理的飞行情报区的航班的程序。

条 8.

1.下列航班仅在获得国防部同意后才能颁发飞行许可：

a)民用飞机、为民事目的或在民用航空管制区域内执行公务任务的飞机在非国际机场、民用机场降落或起飞的航班；

b)载运特殊货物的航班；

c)训练演习航班；

d)在限制区、禁飞区或危险区进行的航班；

đ)拍摄电影或摄影的航班；

e)直升机航班；

g)低空飞行航班；

h)不在空中航路上进行的航班；

i)外国公务飞机的航班；

k)外国医疗航班；

l)在国内国际机场、民用机场降落或起飞的国际民用航班。

2. 外国专机降落或起飞于国内民用机场的，须经国防部和越南民用航空局同意后方可批准。

条9.

1. 国际定期航班飞行许可的颁发应基于与相关国家签订的航空协定、协议以及越南法律法规的规定。

2. 对国际非定期航班的飞行许可申请，需考虑商业因素、航空安全、安保、国防及相关的越南法律法规规定。

3. 飞行许可的颁发应基于机场的能力。

条10.

1. 飞行许可颁发机构可以因以下原因修改或撤销飞行许可：

a) 安全、国防；

b) 航班安全；

c) 秩序和公共利益；

d) 维护国家利益；

e) 根据越南与外国签订的航空协定、协议的规定；

g) 申请人提供虚假信息或有其他欺诈行为。

修改或撤销飞行许可必须在规定时间内通知申请人。

2. 在取消已获批准的航班时，申请人应在预计执行航班时间前通知飞行许可颁发机构。

条 11. 申请人应对以下文件的合法性负责：

1. 航空器运营人证书、维修单位证书；

2. 航空器登记证、适航证、噪音证明、航空器电台执照；

3. 飞行机组成员及其他与航空器运营、维修、维护有关人员的证件。

条12.越南民用航空局牵头，会同国防部、外交部制定并指导各类飞行许可的颁发、修改、补充或撤销程序。

条 13.

1. 申请人应按照法律规定缴纳费用。

2.财政部牵头，会同越南民用航空局制定飞行许可收费及使用办法。

 

第三章

执行飞行许可

条14。在越南境内进行民用航空活动的航空器必须：

1. 遵守越南法律法规及越南缔结的国际条约；按规定的航线、飞行区域、进离场点飞行；

2. 与越南空中交通管理部门保持持续联系；

3. 遵守越南空中交通管理部门的指挥、监督和指导；

4. 在飞行许可中指定的机场起降。

条 15.

1. 航空器负责人、运营人代表或承运人应按规定完成航班手续。

2. 航空器只有在机场空中交通管理部门的指令下才能起飞，并且必须按照已获空中交通管理部门批准的飞行计划执行。

条16。

1. 飞行机组应立即与越南空中交通管理部门联系报告，在以下情况下请求指导和帮助：

a) 由于客观原因，无法按预定航线飞行；

b) 由于客观原因，无法在飞行许可中指定的机场降落；

c) 出现需要紧急迫降的情况；

d) 其他紧急情况。

在上述情况下，飞行机组必须遵循空中交通管理部门和其他有权部门的指导。

2. 民用空中交通管理和国防空中管制部门应及时相互通报并在以下情况下采取优先协助、指导和指挥措施：

a) 第一款a、b、c、d项规定的情形；

b) 航空器失去联络或飞行机组失去对航空器的控制能力。

 

第四章 实施细则

监督飞行执行

条17.

1. 航空器在以下情况下可能被暂时扣留或禁止起飞：

a) 违反飞行程序、飞行计划编制和执行飞行许可的规定；

b) 违反与航空器运营、维修和保养有关的文件、资料的法律法规规定；

c) 违反航空安全检查程序；

d) 航班存在威胁安全、安保的迹象；

e) 根据有权机关的命令。

2. 违法扣留航空器或禁止起飞的机构或个人应根据法律规定赔偿航空器运营人或承运人的损失。

条18.

1. 根据有权机关的命令，空中交通管理部门有责任要求已起飞的航空器返回机场，或扣留或禁止起飞。

2. 为确保航班安全，空中交通管理部门可根据本条第一款的规定不强制航空器返回，但应立即通知发出返航命令的机关。

3. 违法要求航空器返航的机构或个人应根据法律规定赔偿航空器运营人或承运人的损失。

条19.

1. 航空器在以下情况下可被拦截或强制降落以调查、处理或采取必要措施：

a) 侵犯越南领空；

b) 危害国家安全；

c) 严重违反民用航空法律法规；

d) 故意不执行空中交通管理部门的命令。

2. 国防部牵头，会同越南民用航空局制定拦截和强制降落的程序。

条20.

1. 如果航空器在飞行过程中造成地面第三方人员伤亡、健康损害或财产损失，或者造成越南公民、法人在中国管辖海域、不属于任何国家主权和管辖权的领土或水域中的损失，航空器运营人应根据越南法律法规的规定承担赔偿责任。

2. 根据本条第1款规定，需要赔偿损失的情况下，使用航空器的公民或法人越南主体可享受越南民用航空法规定的适用于外国个人和组织的民事责任限额。

 

第五章

实施条款

条 21.

1. 越南民用航空局的任务是：

a) 管理、检查和监督民用航空管制区内的飞行指挥和飞行活动，在民用机场和由越南管理的飞行情报区内；

b) 将与飞行安全和航空安保有关的因素，以及违反越南飞行管理和指挥规定的情况，以及违反越南签署的国际民航公约的情况通报给国防部和其他有权限的国家机关；

2. 国防部的任务是：

a) 管理、监督并确保越南领土内所有飞行活动的安全和正常进行；

b)应用其他贷款规定根据法律规定采取必要措施以阻止和处理违反空中领空利用和飞行制度的行为，确保飞行安全；

c) 按照法律规定管理、监督空中拍摄和摄影活动；

条22.违反本法令规定的组织和个人将根据其违规程度受到法律处理。

条 23.本法令自签发之日起十五日后生效，并取代1988年7月2日国务院发布的第111号法令关于外国航空器飞入、飞离、飞越和在越南社会主义共和国领空内飞行的规定，并废除与此法令相冲突的先前规定。

条24。各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、主席 会直辖市市长负责执行本条例。/。