本通函详细规定了对企业执行产生新技术项目的课题提供科研经费支持，涉及国家优先发展的行业和领域。它指导预算编制、分配和执行，以及检查和决算的规定。
Scope of application
投资于科学技术活动的企业
Key points
- 企业→可获得用于执行产生新技术项目课题的科研经费支持，涉及国家优先发展的行业和领域。
- 科学技术部→每年编制预算并为企业分配科研经费支持。
- 企业→必须具体、清晰地进行会计核算执行课题所花费的经费；向科学技术部和财政部提交年度决算报告。
- 财政部→审查、检查并通报对企业的科研经费支持决算的意见。
- 企业→不得使用国家预算资金支付固定资产折旧费或维修基础设施费用。
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- 积极方面：支持企业在科学研究和技术开发中的投入，促进创新。
- 消极方面：可能给企业带来管理及会计核算负担。
❓ Frequently asked questions
企业何时需提交年度决算报告？
根据本通函，企业须向科学技术部和财政部提交年度决算报告。
企业如何获得经费支持？
科学技术部与企业签订科研合同，根据研究内容和课题进度分配经费。
企业不遵守经费使用规定将受到何种处理？
如果企业未按目的和制度正确使用国家预算资金，科学技术部和财政部有权停止拨款并收回已提供的经费支持。
本通函自何时生效？
本通函自公布之日起十五日后生效。
Full text
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财政部-科学技术部 |
社会主义共和国越南 |
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北京，二〇〇三年八月二十五日 |
联合通知
科学技术部、财政部关于补充《关于实施国务院第119号令的联合通知》（2341/2000/TTLT-BKHCNMT-BTC）若干规定的通知（编号25/2003/TTLT-BKHCN-BTC，日期为2003年8月25日）
关于国务院第119号令《关于促进企业投资科学技术活动若干政策和财政机制的规定》的通知（编号119/1999/NĐ-CP，日期为1999年9月18日）根据国务院第119号令《关于促进企业投资科学技术活动若干政策和财政机制的规定》，原国家科学技术委员会和财政部已于2000年11月28日发布了联合通知2341/2000/TTLT-BKHCNMT-BTC，以指导该规定实施。
为了统一管理对企业的科学研究经费支持工作，特别是对于国家优先发展的行业和领域的科技创新项目，根据国务院第119号令第8条第2款的规定，科学技术部和财政部作出如下补充说明：
一、支出内容：
1. 国家财政支持企业进行科技创新项目的科研经费可用于以下方面：
- 科研业务活动费用。
- 购买技术资料和工艺秘密用于研究。
- 分析样品和评估研究成果的质量指标。
- 购买研究所需的原材料和基本材料。
- 购置或租赁直接用于研究的设备。
- 直接服务于研究的国际合作费用。
- 研究成果验收和评价费用。
- 其他直接服务于研究工作的费用。
2. 如果一项工作同时使用两种资金来源（国家财政支持和企业自有资金），则必须在会计凭证和账簿中明确记录每种资金的具体数额。
3. 不得将国家财政支持的资金用于固定资产折旧、设施维修建设以及项目管理费用。
二、预算编制、审批与分配：
1. 每年根据企业申请的科研经费需求，结合国家鼓励项目清单（包括延续项目和新项目），科学技术部制定预算并提出每个企业的资助方案，提交财政部汇总后报有权限的部门批准，按照《国家预算法》规定的程序、内容、时间和表格格式执行。
2. 根据经有权机关批准的企业年度科研经费预算和分配方案，财政部向科学技术部下达总资助金额，并详细列出每个企业的资助金额。
三、执行国家预算：
1. 根据分配的总金额和每个企业的资助金额，科学技术部与每个企业签订科技合同（针对当年的新项目）。
2. 根据国家提供的资助金额、合同中的研究内容及项目进展，企业需编制预算并提交财政部审核，同时抄送科学技术部备案。财政部审查通过后，按规定的科目和子科目直接拨付给企业，具体如下：
- 科目：对应每个企业。
- 类别：11“科学研究活动”。
- 款：01“基础研究、应用研究和发展自然科学”。
- 项：对应各项支出内容。
特别是2003年：企业应按照现行规定编制预算，包括支出内容和明细科目，并提交财政部作为拨款依据，同时抄送科学技术部备案。
3. 对于持续两年以上的科研项目，从第二年开始，企业须向科学技术部和财政部提交以下文件：
- 根据《关于实施国务院第119号令的联合通知》（2341/2000/TTLT-BKHCNMT-BTC，日期为2000年11月28日）附件3规定的模板，提交项目进展情况和成果报告。
- 上一年度科研经费使用情况报告或决算报告，包括国家财政拨款和企业自筹资金两部分。
- 上一年度由政府管理部门出具的检查记录。
- 请求继续拨款的公文。
四、监督与决算：
1. 对企业的要求：
接受国家科研经费支持的企业必须严格按照国家现行规定进行会计核算。科研经费的使用必须详细、清晰地记录。企业负责人和项目负责人应对国家科研经费的支持用途、制度遵守以及真实准确的决算负责。如果企业未按规定使用国家财政资金，或者未能履行合同承诺所需的资金，则科学技术部和财政部将停止拨款并收回已拨付的资金。
企业有责任向科学技术部和财政部提交年度决算报告，包括：
- 报告已完成课题的总经费（企业资金、财政拨款经费）。
- 汇总并详细报告国家财政支持企业进行科学研究的部分经费（按照财政部1996年11月2日第999 TC/QĐ/CĐKT号决定的决算报告格式），附有详细的费用说明，按支出内容和国家预算科目分类。
2- 对于管理部门：
- 科学技术部会同相关机构组织检查课题的研究内容和进度、使用国家财政拨款的情况、企业筹集资金执行课题的情况（如在合同中承诺的那样）；审查和批准企业的年度决算（国家财政拨款部分），包括：已完成课题的总经费报告（企业资金、财政拨款经费）、汇总并详细报告国家财政支持企业进行科学研究的部分经费，附有详细的费用使用效果说明，明确指出取得的成绩和需要解决的问题。
- 财政部负责审核并通报年度国家财政支持企业进行科学研究的决算意见给科学技术部。
V- 实 施 条 款：
本通知自发布之日起十五日后生效。在实施过程中如遇困难或问题，请向财政部、科学技术部反映以便研究解决。
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阮 manh hai 聂文俊 |
阮功业 聂文俊 |
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