指示第25/2005/CT-TTG号关于禽流感疫苗接种事宜

 指示

关于注射禽流感疫苗 

目前，全国范围内的禽流感疫情已暂时平息，未出现新的疫点，但病原体仍然潜伏，人感染的A型（H5N1）禽流感仍在一些地区继续出现，并有复杂化的迹象。在实施综合生物和环境卫生措施（消毒、灭菌）预防和控制禽流感的同时，注射禽流感疫苗是消灭病原体的重要手段之一。为了有效推进禽流感疫苗注射工作，尽早消灭病原体，防止疫情复发，保护人民健康，国务院总理指示如下：

一、农业部和农村发展部部长、各省、直辖市人民政府主席应广泛宣传，使全体民众认识到注射禽流感疫苗的紧迫性和作用，以形成一致同意和支持的态度，推动实施；同时，家禽饲养者应明确其在注射禽流感疫苗中的责任。注射禽流感疫苗必须被视为各级党委、政府的紧急重要任务以及全民的责任，动员整个政治体系、行业资源和地方人力资源参与，真正成为全国性的行动。

二、家禽饲养者（包括原种鸡、祖代鸡、父母代鸡、肉鸡、蛋鸡等经济成分中的家禽），根据兽医专业机构的规定属于强制接种范围的，应创造条件并与兽医专业机构合作组织家禽接种。

三、国家财政（中央和地方财政）应确保为国有养殖基地的原种鸡、祖代鸡、父母代鸡，以及家庭和个人在强制接种区域内的家禽接种提供资金支持，遵循的原则是：中央财政支付疫苗费用，其余费用由地方财政承担；对于北京市和广州市，地方财政应全额承担。

对于国内企业、外资企业和符合农业部和国家统计局分类标准的农场饲养的家禽，必须进行接种并承担全部接种费用（包括疫苗费用和其他接种费用），如果不进行强制接种，则采取销毁家禽数量的措施。

鼓励养殖基地、家庭和个人自行组织并承担非强制和自愿接种的家禽疫苗费用，但必须接受兽医专业机构的指导和监督。

四、财政部应使用2005年中央财政预算储备资金进口疫苗，与国家计划委员会协调，安排国家财政预算用于未来几年的禽流感疫苗接种项目，该项目已经国务院总理批准。农业部和农村发展部负责选择执行购买和进口疫苗的单位，并对这些单位的行为承担责任；对于从国家财政预算中获得疫苗支持的家禽养殖基地以外的单位，农业部和农村发展部有责任收回资金并归还给国家财政。

五、农业部和农村发展部负责制定实施计划，提供专业业务指导，确定适合的疫苗种类；严格监督疫苗采购和进口，确保品种和质量符合要求，满足接种计划的需求；调动行业内和外的专业设备和人员（包括大学和职业学校）支持地方参与接种工作，组织专业培训，为接种工作人员配备安全设备。

六、省、直辖市政府负责主要职责，并指导相关厅局配合地方兽医专业机构有效实施接种工作，确保对象准确、时间及时，并监督检查地方管理范围内的禽流感疫苗接种情况。

七、卫生部、农业部和农村发展部应制定计划和措施，密切监控接种过程和接种后的疫情动态，确保家禽群体的安全和社区健康。

八、文化部、信息媒体部门应与农业部和卫生部合作，制定宣传计划，提高禽流感疫苗接种工作的效果。

各部长、相当于部长级别的负责人、省政府主席和各有关单位、组织的负责人应对本指示的执行负责。/