决定第25/2008/QĐ-BNN号关于水利局的职能、任务、权限和组织结构

决定

关于职能、任务、权限

及其组织结构

农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年12月3日国务院第178号令《关于国务院组成部门、直属机构职能、任务、权限和组织结构的规定》第十九条；

考虑人事司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

水利局是农业农村部的下属机构，负责为部长提供专业咨询，管理国家在水利规划、水资源开发使用及河流综合发展方面的事务；管理防洪、排涝、抗旱、供水工程和农村饮水安全等领域的国家行政管理工作。

水利局具有法人资格，拥有独立账户和公章，并按照法律规定获得运营资金。水利局总部设在北京，常驻代表处设在广州。

条 2. 任务和权限

一、根据部年度立法计划，向部提交水利领域法律草案、条例草案和其他规范性文件草案；向部长提交决定草案、指示及其他属于部长指挥范围内的文件草案。

二、根据部长分工，向部提交长期战略、五年规划和年度规划；提交区域重点、跨区、跨省的战略、规划、项目、方案、工程等重要事项。

三、发布个别文件和专业指导，对所管辖的专业领域进行业务指导。在部批准总体计划后，向各地方和单位通报由部管理的项目、方案、工程的具体实施计划。

四、向部提交已批准的战略、规划、发展计划，并组织实施、指导、监督相关法律法规、战略、规划、计划、项目、方案、标准、技术规程、经济与技术定额等的执行情况；组织并指导宣传普及本局管理范围内的专业法律法规。

五、管理基础调查和水利规划：

（一）主持组织编制、审查基础调查项目、水利规划及其调整项目，涉及农业、多目标服务、经济和社会行业以及防洪、排涝、抗旱、咸水入侵等领域的水利工程系统；

（二）按法律规定管理水利基础调查结果；

（三）主持组织审查有关保护、开发、综合利用水资源和防止水害的规划，涉及区域、跨区、跨省的水利系统；

（四）指导、监督、评估经批准的水利发展战略、规划和计划的执行情况。

六、管理投资和建设工程项目（包括水利设施升级、维修、供水和农村卫生设施）：

（一）主持组织审查，报部批准建设项目或经济和技术报告，调整补充建设项目或经济和技术报告，涉及水利设施升级、维修、供水和农村卫生设施的项目，按部长分工；指导并组织实施作为主要投资者的职责，涉及水利设施和系统的升级、供水和农村卫生设施的建设项目，按法律规定；

（二）主持组织审查，报部批准招标计划，选择承包商和采购货物的结果，涉及按法律规定管理的项目；

（三）主持组织审查或签署技术协议，涉及由地方政府投资的水利建设项目（升级、维修），属于部管理范围，按部分类别；

（四）主持组织审查并决定批准：由部长分配管理的水利设施升级、维修项目的招标文件（除部长已授权投资者在招标计划批准决定中指定的项目外）；按分级和批准的招标计划，决定中标结果；

（五）主持组织审查并指导执行小型水电站、农村供水和排水项目，按法律规定；

（六）配合财务司审查并报部批准农村供水和排水建设项目决算，按部长分工；

（七）指导按国家规定建立、提交和存档建设项目的档案资料。

七、管理水利设施、供水和农村卫生设施的运行、使用和保护：

（一）制定并向有审批权的机关提交国家技术标准和经济、技术定额，涉及水利设施运行和保护、农村饮用水和环境卫生管理、水质控制；组织指导、监督上述规定的执行情况，经批准后；

（二）主持组织编制并向部提交水利蓄水、水电蓄水和跨水库调度操作规程，涉及部管理范围；

（三）按法律规定发放、收回和续期在水利设施保护范围内活动所需的许可证，向水利系统排放废水；

（四）指导编制农村供水和排水设施的建设、运行、使用和保护计划。

đ）主持制定并向部呈报水资源保护方案、防止水资源退化枯竭；确保水库安全；建设与维护水利设施；防止水源污染；实施水资源的综合开发、利用、节约、安全和有效使用；依法解决由此产生的争议。

e）指导并总结水利设施、供水排水和农村清洁饮用水管理模型的建设和执行情况。

8. 管理预防和减轻水害工作：

a）向部呈报动员各种资源、物资和设备以预防和减轻干旱、洪涝、咸潮、水源污染等灾害，处理水利工程事故的措施；

b）组织指挥、指导和检查预防和减轻干旱、洪涝、咸潮、处理水利工程事故的工作，保障生产，减轻洪涝、干旱、咸潮的影响，并减少水利工程系统中的水源污染。

9. 组织指挥调查统计和管理水利领域的数据库工作，按相关规定执行。

10. 关于科学技术：

a）提出并向部呈报水利专业科技研究计划、应用先进技术课题；

b）主持审查研究大纲和课题；委托个人或组织实施；验收、管理研究成果，并指导在本局管理范围内推广先进技术和应用；

c）管理水利专业的科技信息；

d）参与制定国家标准和技术规范，按照部长分工负责的范围。

11. 指导开展有民众参与的水利管理咨询活动和农业推广活动，按部长分工负责。

12. 参与水利、供水排水、清洁饮用水和农村环境卫生贸易促进活动。

13. 关于国际合作：

a）制定并向部呈报有关本局管理范围内的国际合作项目计划；

b）组织实施国际合作项目，按部长分级管理的规定执行。

14. 关于行政改革：

a）制定并组织实施行政改革计划，按部计划和部长指示进行；

b）指导审查、系统化并提出、制定本局管理范围内的行业制度和法律法规体系；

c）指导完善直属单位的功能、职责和权限，按分工和分级管理方向；向部呈报将管理职能下放给地方人民政府的任务；

d）指导实施关于自主、自负责任的制度规定，包括任务执行、机构编制、人员编制、财务管理和行政改革、工作方式创新、办公现代化和信息技术应用等方面的规定。

15. 关于对本局管理范围内的公共服务组织的国家管理：

a）向部呈报提供公共服务机制、政策和技术标准；关于在行业内实现公共服务社会化活动的机制、政策；

b）制定经济和技术定额，以及提供公共服务的时间；

c）指导、检查并支持行业内提供公共服务的组织，按法律规定执行。

16. 关于对本局管理范围内的行业协会和非政府组织的国家管理，按部长分工负责：

a）指导并为行业协会和非政府组织参与行业活动创造条件；组织听取并采纳行业协会和非政府组织的意见和建议，完善行业管理规定；

b）建议处理行业协会和非政府组织违反法律的行为。

17. 关于组织结构、编制和干部、公务员、职员：

a）制定本局功能、职责、权限和组织结构草案；提出成立或重组直属单位的建议；

b）决定成立本局工作组；具体规定各事业单位的自主权、组织章程和活动规则，按法律规定执行；

c）向部呈报本局年度编制计划；决定分配给各局属机关的行政编制；

d）决定派遣干部、公务员、职员出国学习或工作，按部规定的干部管理级别执行；

đ）规定各单位负责人的权限和责任；

e）决定并实施加强纪律和行政秩序的具体措施；组织反腐败、反对浪费和官僚主义、专横作风、特权行为的执行；按法律规定和部的分级管理规定，执行招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度；按部长分工负责的专业培训和业务培训；

g）组织执行招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度，按法律规定和部的分级管理规定执行；按部长分工负责的专业培训和业务培训；

h）制定公务员、职员的专业和业务标准，按部长分工负责的行业领域；

i）按法律规定报告组织、干部和编制工作的执行情况。

18. 关于监察和检查：

a）指导并检查按法律规定执行本局管理范围内的政策和法律；

b）处理或参与处理与本局管理范围内的组织和个人的申诉、控告和建议；按法律规定组织接待公民；

c）监察和检查按法律规定执行本局管理范围内的分级管理；按法律规定处理违法行为。

19. 关于财务管理与资产管理：

a) 向部提交本局年度预算和中期财政计划；

b) 对本局直接管理的资金决算负责；管理和对由部长分级并依法移交的国家财产负责。

20. 管理规划管理委员会和水利系统管理委员会的活动。根据部长的分工，指导水利工程开发公司的工作。

21. 执行常设任务：全国农村饮水与环境卫生目标项目办公室（2006-2010年阶段）；组织河流综合开发管理；越南PIM办公室；边界划界立碑工作指导小组办公室，按相关规定执行。

22. 根据法律规定和部长的分工、分级，执行其他任务。

条 3. 组织架构

1. 局领导：

局长和副局长由农业与农村发展部部长任命和免职，按照规定执行。

局长负责局的运作，向农业与农村发展部部长和法律负责。

副局长协助局长监督和指导某些工作，根据局长的分配，并对其分配的任务向局长和法律负责。

2. 管理机构：

a) 规划管理科；

b) 工程管理科；

c) 灌溉管理科；

d) 科技与环境管理科；

e) 计划财务科；

f) 监察法制科；

g) 局办公室；

h) 在胡志明市设立的常驻机构。

3. 事业单位：水资源及水利工程科技转移中心。

水利局局长应根据规定制定直属事业单位的组织和重组方案，提交部长批准并组织实施。

水利局局长应根据部的分级规定确定职能、任务，任命干部，并发布局的工作制度。

组织实施 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除农业与农村发展部部长于2003年9月4日发布的第93/2003/QĐ-BNN号决定，该决定规定了水利局的职能、任务、权限和组织结构以及与此决定相冲突的以前的规定。

第五条 。执行责任

水利局局长、部办公厅主任、各司司长、各局局长、部监察长和有关机关、单位负责人负责执行本决定。/。