令第25/2012/ND-CP详细规定了《管制、使用武器、弹药和警用装备条例》中若干条款的实施细节

 令

关于实施细则的详细规定

关于管理、使用武器、弹药和警用装备的规定

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇一一年六月三十日关于管理、使用武器、弹药和警用装备的规定；

根据公安部部长的建议；

政府发布实施细则，对上述规定中的若干条款进行具体实施。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本细则对上述规定的若干条款进行具体实施，包括禁止行为；在特殊情况下携带武器、警用装备进出越南领土；被分配武器、弹药、警用装备者的责任；体育枪支进口，军用武器、体育枪支分类；简易武器的配备与管理；独立执行任务时开枪；研究、制造、生产、维修武器的企业；管理、使用军用弹药、警用装备。

二、工业炸药的管理、使用不属本细则调整范围。

第二条 适用对象

本细则适用于越南境内的机关、组织和个人以及入境、出境、过境并在越南境内活动的外国机关、组织和个人、国际组织（以下简称组织和个人），但越南社会主义共和国是缔约方的国际条约另有规定的除外。

条3. 术语解释

1. 法令第三条第一款所指的其他具有类似功能和效果的武器是指使用时能够对人体健康和生命造成损害，对财产造成损失，对环境产生影响，类似于法令第三条第二款、第三款、第四款和第五款所规定的军用武器、猎枪、简易武器、体育枪支的武器。

2. 法令第三条第九款第d项所指的专业动物是指经过训练用于国家安全保护和社会秩序、公共安全维护要求的动物。

第四条 禁止的行为

一、违反法令第五条第三款规定的行为，即滥用武器、弹药、警用装备侵犯个人、机关、组织的健康、生命；合法权利和利益的行为包括：

（一）错误对象配备武器、弹药、警用装备；将武器、弹药、警用装备交给不符合其所在机关、组织配备种类的个人使用。

（二）未按规定使用武器、弹药、警用装备。

二、根据法令第五条第十款规定，其他禁止行为包括：

（一）随身携带、运输工具、物品，非法生产、储存、运输简易武器。

（二）非法制造、购买、销售、出口、进口、储存、使用组装、生产违禁武器、警用装备的部件。

（三）使用武器、弹药、警用装备非法狩猎、采集动植物资源、破坏生态环境，危害国家安全、社会秩序、公共安全。

（四）将武器、弹药、警用装备交给未经管理、使用培训的人；未成年人；限制民事行为能力人；无民事行为能力人；正在被追究刑事责任的人；或被定罪但尚未被免除前科的人管理、使用。

（五）利用职务、权力非法阻碍、骚扰组织和个人获取各种武器、弹药、警用装备的许可证。

（六）不提供或提供虚假信息关于武器、弹药、警用装备；未能及时报告、隐瞒或歪曲丢失、被盗、事故、故障的武器、弹药、警用装备的信息。

（七）非法携带武器、弹药、警用装备进入禁止区域。

（八）妨碍执法人员检查武器、弹药、警用装备的配备、管理和使用。

（九）包庇、帮助他人非法生产、运输、买卖、储存、使用、毁坏武器、弹药、警用装备。

条 5. 特殊情况下允许携带武器、警用装备进出越南领土的对象

1. 外国组织和个人在以下情况下可以从国外携带武器、警用装备进入越南：

a) 为了保护国家元首、副元首，立法机关、政府及其主要成员以及皇室成员。具体为：

- 国家元首；

- 政府首脑；

- 国会主席；

- 中共中央总书记、中共党主席或与中共有关系的其他政党负责人；

- 联合国秘书长；

- 国家元首、政府首脑、国会主席的副职；联合国副秘书长；

- 皇室的主要成员（国王、王后、女王、王子、太子、公主）。

b) 为了保护由中共中央、国家主席、国会、越南社会主义共和国政府邀请的贵宾。

c) 为了训练、比赛体育项目、展览、展示、推销和介绍产品。

2. 越南组织和个人在以下情况下可以从越南携带武器、警用装备到国外：

a) 为了保护越南社会主义共和国党的机关、国家机关的领导人。

b) 为了训练、比赛体育项目、展览、展示、推销和介绍产品。

c) 根据保卫法规的规定将武器、警用装备带出国外。

条 6. 特殊情况下允许携带进出越南领土的武器、警用装备的数量和种类

1. 组织和个人可以最多携带10支手枪及弹药进出越南领土以执行保护任务。特殊情况需要携带超过规定数量的武器必须得到总理的同意。

2. 对于因训练、比赛体育项目、展览、展示、推销和介绍产品而携带武器、警用装备进出越南领土的组织和个人，根据展览、展示、推销和介绍产品的规模或比赛情况，公安部治安管理总局根据组织和个人的要求作出决定。

条 7. 携带武器、爆炸物、警用装备者的责任

1. 携带武器、爆炸物、警用装备者应遵守第八条法例的规定，并在调任、退休、离职、转行或不再符合使用武器、爆炸物、警用装备的标准和条件时，负责移交武器、爆炸物、警用装备和使用许可证。

2. 主管机构和单位负责检查并记录武器、爆炸物、警用装备和使用许可证的交接情况，如第一条所述。

第二章

武器的管理与使用

条 8. 林业警察、海关反走私专门力量、口岸海关单位、航空安全部门配备的军用武器类型

1. 海关反走私专门力量、口岸海关单位、林业警察、航空安全部门配备：

a) 各种手枪和冲锋枪。

b) 用于上述类型枪支的弹药。

2. 如需配备除第一款a项规定的武器外的其他军用武器，则须提交文件，经与国防部、公安部协商一致后，报总理决定。

条9. 单独执行任务时使用枪支的规定

1. 在单独执行任务时，使用枪支必须严格遵守第二十二条第二款规定的各项原则和第二十二条第三款规定的开枪情形。

2. 在开枪前发出的警告，按照第二十二条第二款规定，可以通过口头命令或向天空射击来体现。

条10. 进口和发放运输体育用武器许可证

1. 根据需求、使用目的，并在与国防部和公安部就所需进口的体育用武器的数量和种类达成一致后，文化体育旅游部应呈报总理批准进口体育用武器。

2. 发放运输体育用武器许可证的程序。

总理批准进口体育用武器后，由文化体育旅游部指定负责进口的企业需办理相关手续以获得运输许可证。申请材料应准备一份并提交至管理社会治安秩序的警察总局。申请材料包括：

a) 请求发放进口体育用武器运输许可证的书面文件。该文件应详细说明武器数量、种类、交货地点和时间、运输工具类型及路线。

b) 总理批准进口体育用武器的文件副本。

c) 联系人的介绍信。

持有介绍信的人应向受理人员出示有效的居民身份证或护照。

自收到完整且合法的申请材料之日起四个工作日内，公安机关必须依照规定发放运输许可证。

3. 运输许可证的有效期为三十天。

条11. 军用武器和体育用武器分类

1. 军用武器和体育用武器必须进行分类；如果损坏无法修复，则必须按规定进行报废销毁。军用武器和体育用武器的分类必须成立专门委员会。

分类委员会包括：装备单位代表和发放许可证的公安机关代表。军用武器和体育用武器的分类委员会由发放许可证的公安机关根据装备单位的要求成立。完成检查并作出分类决定后，必须制作记录。

2. 国防部部长应指导其部门管理范围内的武器分类工作。

条12. 属于国防部和公安部的基础和企业开展研究、制造、生产和维修武器

1. 国防部所属基础和企业开展的研究、制造、生产和维修武器活动应遵循国防工业法律规定。

2. 公安部所属基础和企业开展的研究、制造、生产和维修武器活动必须满足以下条件：

a) 经公安部部长指派负责研究、制造、生产和维修武器的任务。

b) 基础设施和设备能够满足研究、制造、生产和维修武器的需求。

c) 满足安全和秩序条件。

条13. 获得简易武器的对象

1. 人民军队、人民公安和民兵自卫队的单位。

2. 林业检查人员，海关专门打击走私力量，口岸海关单位，航空安全。

3. 市场管理队伍的检查队；机关、组织、企业的专门保护大队；经营保安服务的企业；民事执行机关。

4. 街道居民保卫委员会或维护社会治安的群众组织。

5. 渔业专业监察人员，渔政力量。

6. 医疗教育劳动社会中心。

7. 体育俱乐部、学校、培训中心。

8. 国防安全教育中心。

9. 博物馆、电影公司、艺术表演单位。

条14. 个人简易武器的所有权

个人只能拥有用于展览、展示、传家宝或根据各民族风俗习惯传承的简易武器。

条15. 办理购买简易武器许可证的程序

简易武器的配备必须符合本法第23条和本条例第13条规定的对象。公安部依据各对象的职能、任务和需求（除军队和民兵自卫队单位外）发放相应的购买许可证。申请材料应包括：

a) 购买简易武器的申请书。内容应明确购买理由、数量和种类。

b) 到联系人的介绍信。

持有介绍信的人应向受理人员出示有效的居民身份证或护照。

2. 办理购买简易武器许可证的受理地点

a) 公安部行政管理处负责受理中央部委所属单位和经许可培训保安人员的保安服务企业提交的购买简易武器许可证申请。

b) 各省、直辖市公安机关负责受理地方机关、单位提交的购买简易武器许可证申请。

公安机关在接收申请材料后进行审核。自收到完整有效的申请材料之日起五个工作日内，公安机关必须按照规定发放购买简易武器许可证。

3. 购买简易武器许可证的有效期为三十天。

条16. 简易武器的管理和使用

1. 配备的简易武器必须向有权机关登记数量和种类；无需办理使用许可证。使用时须得到该机关或单位领导的批准。

2. 博物馆中的实物、电影道具、艺术表演道具、传家宝或根据各民族风俗习惯传承的简易武器，必须向街道、镇、乡公安派出所报告，并仅限于展览、展示、表演、祭祀或在各民族仪式中使用。

3. 电影公司、艺术表演单位只能将简易武器作为道具使用；博物馆只能将简易武器用于展览和展示。

第三章

管理、使用军用爆炸物品

条17. 准许使用军用爆炸物品的对象

1. 人民军队。

2. 人民公安。

条 18. 爆炸性军用材料研究、制造、储存和使用的安全保障条件

1. 负责爆炸性军用材料研究、制造、储存和使用的单位必须建立由直接领导指挥的组织管理和技术安全系统，指派具有足够专业知识和经验的人负责每个高风险部位的技术安全工作。

2. 负责爆炸性军用材料研究、制造、储存和使用的单位必须制定维护治安秩序方案，防火灭火预案和措施，并定期组织消防演练、救援演练。爆炸性军用材料仓库的设计和建设必须符合技术安全标准，有应对紧急事故的计划，确保环境安全。

3. 负责管理仓库、运输和使用爆炸性军用材料的干部和战士必须接受培训，满足专业要求。

4. 国防部和公安部根据其职能任务和管理权限，负责指导爆炸性军用材料的具体使用。

第四章 实施细则

管理和使用辅助工具

条 19. 配备辅助工具的对象

1. 配备辅助工具的对象包括：

a) 人民军队；民兵自卫队。

b) 人民警察。

c) 航空安保。

d) 林业检查员，海关反走私专门力量，口岸海关单位，市场监督管理队伍检查组。

đ) 机关、组织、企业设立的专业保卫机构；经营保安服务的企业。

e) 居民区保护委员会或维护社会治安的群众组织。

g) 拥有活动许可证的体育俱乐部、学校、训练中心。

h) 民事执行机关。

i) 渔业监察部门，渔政力量。

k) 医疗教育劳动社会服务中心。

l) 其他对象由总理决定。

2. 根据性质和任务要求，本条第1款规定的单位负责人决定配备适合种类和数量的辅助工具。

3. 国防部规定向其管辖范围内的对象提供装备和发放购买辅助工具许可证书。

4. 公安部牵头，与各部、相当于部级的机构合作，规定向国防部分管范围外的对象提供装备和发放使用辅助工具许可证书。

条 20. 购买辅助工具许可证书的申请程序

1. 购买辅助工具许可证书的申请文件应准备一份。文件包括：

a) 购买辅助工具的申请文件。

b) 成立决定副本或营业执照副本。

c) 设立专职保卫力量的成立决定（适用于设立专职保卫力量的机关和企业）。

d) 到场联系人的介绍信。

介绍信中提到的人有责任向受理人员出示有效的身份证件或护照。

2. 接收购买辅助工具许可证书申请文件的地方。

a) 中央社会治安行政管理警察局接收中央部委所属机关、单位以及经批准可培训保安人员的服务企业的购买辅助工具许可证书申请文件。

b) 各省、直辖市公安机关接收地方机关、单位的购买辅助工具许可证书申请文件。

在收到申请后的4个工作日内，有权公安机关必须按照规定发放购买辅助工具许可证书。

3. 购买辅助工具许可证书的有效期为15天。

条 21. 发放辅助工具使用许可证的程序

1. 辅助工具使用许可证发放对象为塑料子弹枪、橡胶子弹枪、催泪弹、窒息弹、毒剂、麻醉剂、电磁场、激光、信号弹以及电警棍、橡胶警棍、金属警棍等。对于其他类型的辅助工具，允许使用的机构或单位必须编制清单，详细记录数量和种类，并向有权限的公安机关进行登记。

2. 新发辅助工具使用许可证的申请材料

根据本法令第19条规定可以配备辅助工具的对象，在购买完成后，必须携带辅助工具并出示原件，提交复印件或销售单据给已发放购买许可证的公安机关，以获取使用许可证。

自收到完整有效申请材料之日起，不超过五个工作日（少于五十份许可证），不超过十个工作日（五十份及以上许可证），公安机关应按规定发放辅助工具使用许可证。

3. 补发辅助工具使用许可证的申请材料

当使用许可证到期或丢失时适用补发。申请材料应提交一份至发放使用许可证的公安机关。申请材料包括：

a) 机构或组织的申请书。内容需明确补发原因、补发许可证的数量；所需补发的辅助工具的数量、种类及编号。

b) 已到期的许可证或详细说明丢失原因的陈述书，明确对丢失许可证处理的结果。

c) 联系人的介绍信。

介绍信中提到的人有责任向受理人员出示有效的身份证件或护照。

自收到完整有效申请材料之日起，五个工作日内（少于五十份许可证），十个工日内（五十份及以上许可证），公安机关应按规定补发辅助工具使用许可证。

4. 更换辅助工具使用许可证的申请材料

当许可证损坏时适用更换。申请材料应提交一份至发放使用许可证的公安机关。申请材料包括：

a) 机构或组织的更换许可证申请书。内容需明确更换原因、更换许可证的数量；所需更换的辅助工具的数量、种类及编号。

b) 到联系人的介绍信。

介绍信中提到的人有责任向受理人员出示有效的身份证件或护照。

自收到完整有效申请材料之日起五个工作日内，公安机关应按规定更换辅助工具使用许可证。

辅助工具使用许可证的有效期为五年，仅发放给有权配备的机构或单位。

国防部具体规定军队管理范围内单位的辅助工具使用许可证申请材料和发放程序。

条 22. 发放运输辅助工具许可证的程序

1. 运输辅助工具许可证申请材料应编制一份。申请材料包括：

a) 许可运输申请书。内容需明确运输原因、数量、种类、出发地、目的地及运输辅助工具的交通工具。

b) 上级主管机关批准运输辅助工具的文书。

c) 联系人的介绍信。

介绍信中提到的人有责任向受理人员出示有效的身份证件或护照。

2. 接收运输辅助工具许可证申请材料的地方

a) 中央各部委、行业所属单位和经许可培训保安人员的企业运输辅助工具许可证申请材料由公安部治安管理局接收。

b) 省、自治区直辖市公安机关接收地方各单位的运输辅助工具许可证申请材料。

自收到完整有效申请材料之日起五个工作日内，公安机关应按规定发放运输辅助工具许可证。

3. 运输辅助工具许可证的有效期为三十天。

4. 国防部具体规定军队管理范围内单位的运输辅助工具许可证申请材料和发放程序。

第23条 修理辅助工具的程序

1. 申请修理辅助工具许可证的文件应组成一份，提交给已颁发使用许可证的有权公安机关。文件包括：

a) 请求修理辅助工具的书面文件。文件中必须明确需修理的辅助工具的数量、种类，修理地点和预计修理时间。

b) 到联系人的介绍信。

介绍信中提到的人有责任向受理人员出示有效的身份证件或护照。

自收到完整有效文件之日起五个工作日内，公安机关应当按照规定颁发修理辅助工具许可证。

2. 如需将辅助工具运送到修理地点，则修理许可证同时作为运输许可证。

3. 修理辅助工具许可证的有效期为三十天。

4. 国防部具体规定管理范围内单位申请修理辅助工具许可证的文件和程序。

第24条 辅助工具的管理和使用

1. 尚未投入使用的辅助工具应存放在仓库或储存地点。入库时，应合理排列，按种类和品牌分开存放。每年，各机关和单位必须进行技术检查，并按规定周期和制造商的保养程序进行维护。

2. 获准配备和使用辅助工具的机关和单位应建立档案和记录。使用辅助工具时，须经主管领导批准并记录在案。

3. 接受机关和单位分配的辅助工具的人必须接受关于其功能、用途和使用技能的培训。携带辅助工具出差时，必须随身携带使用许可证。因工作需要，经机关和单位批准带回家的，必须妥善保管，确保安全。完成任务后，被分配辅助工具的人必须将其移交给负责保管辅助工具的人。如丢失辅助工具或使用许可证，必须立即报告直接主管领导。丢失许可证或辅助工具的机关和组织必须立即以书面形式向颁发使用许可证的公安机关报告，以便配合处理。

4. 使用辅助工具时，接受机关和单位分配的人员必须严格遵守第33条的规定。

第25条 研究、制造、生产、修理辅助工具的机构和企业的条件

1. 研究、制造、生产和修理辅助工具的工作应在公安部和国防部所属的机构和企业中进行。

2. 如果公安部和国防部所属的机构和企业不能保证研究、生产和修理工作，则可以通过招标或订购的方式，在符合以下条件的其他机构和企业中实施：

a) 拥有满足研究、制造、生产和修理辅助工具需求的基础设施和机械设备。

b) 必须是具备安全和秩序条件并由有权公安机关颁发安全和秩序合格证书的机构和企业。

第26条 进口、出口和经营辅助工具的机构和企业的条件

公安部和国防部所属的机构和企业以及其他组织和企业进口、出口和经营辅助工具，必须满足以下条件：

1. 根据法律规定成立并运营。

2. 满足安全和秩序条件，并由有权公安机关颁发安全和秩序合格证书。

3. 符合国防部和公安部规定的进口、出口和经营辅助工具的企业规划。

第五章

关于武器、爆炸物和辅助工具的国家管理责任

条 27. 责任事项

1. 组织实施条例并发布有关武器、爆炸物和辅助工具管理、使用的指导性文件。

2. 向政府和总理建议修改和完善武器、爆炸物和辅助工具管理、使用的文件。

3. 协同相关部委制定具体对象和武器、爆炸物和辅助工具管理、保存、使用的规定，根据政府的分工。

4. 组织登记、颁发和收回武器、爆炸物和辅助工具管理、使用中的各种许可证。

5. 制定武器、爆炸物和辅助工具库房标准和技术规范，根据权限。

6. 组织专业培训，颁发资格证书给被允许使用武器和辅助工具但不在国防部管辖范围内的对象。

7. 建立专门机构监督武器、爆炸物和辅助工具的管理工作。

8. 实施监督检查，打击违反武器、爆炸物和辅助工具管理、使用法律法规的行为；组织宣传普及武器、爆炸物和辅助工具管理、使用的法规。

9. 组织科学研究和技术应用到武器、爆炸物和辅助工具的管理、使用工作中。

10. 组织统计汇总武器、爆炸物和辅助工具的管理、使用情况，根据权限。

11. 实施国际合作，促进武器、爆炸物和辅助工具的管理、使用。

12. 处理申诉和举报；提出并奖励在武器、爆炸物和辅助工具管理、使用工作中表现突出的个人和组织。

条28. 国防部的责任

1. 组织实施条例并发布有关武器、爆炸物和辅助工具管理、使用的指导性文件，属于国防部管理权限。

2. 规定主要部队、边防部队、海警部队、地方部队和民兵自卫队可以配备的武器、爆炸物和辅助工具的具体对象。

3. 登记并颁发给本条第2款规定对象的武器、爆炸物和辅助工具使用许可证。

4. 向部国防管理范围以外的对象提供或转让军用武器，须与公安部协商一致。

5. 组织人民军队内的军用武器、体育枪支、爆炸物和辅助工具的生产及维修机构。

6. 接收、处理并销毁由公安机关或其他组织和个人移交的军用武器和爆炸物。

7. 检查部国防管理对象对各类武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用情况。

8. 执行并与公安部合作进行武器、爆炸物和辅助工具的修理、分类、清理和销毁工作。

9. 实施有关部国防管理范围内武器、爆炸物和辅助工具管理工作的国际合作。

10. 处理申诉和控告；提出并实施奖励在武器、爆炸物和辅助工具管理工作中表现突出的个人和组织。

11. 建议政府、总理修改和补充部国防管理范围内的武器、爆炸物和辅助工具管理文件。

条29. 相关部、行业的责任

1. 文化体育旅游部负责：

a) 主持并会同公安部具体规定体育训练和比赛中的武器配备、管理和使用；文化、艺术活动中作为道具或展览展示的武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用。

b) 协同公安部执行体育枪支的分类、清理和销毁工作。

c) 检查按照本法令和法令规定的已配备给对象的体育枪支的管理和使用情况。

2. 科学技术部负责：

a) 协同公安部执行关于科研和技术应用中使用的爆炸物的国家管理职能。

b) 制定科研和技术应用中使用的爆炸物的标准和定额。

3. 财政部负责主持并协同公安部、国防部指导武器、爆炸物和辅助工具的管理和使用经费的拨付和使用；收取登记和发放许可证费用以管理各类武器、爆炸物和辅助工具；指导国家战略储备中的爆炸物。

4. 信息通信部负责指导信息和传播机构宣传和普及武器、爆炸物和辅助工具的管理使用规定；宣传动员民众发现并上交非法储存和使用的武器、爆炸物和辅助工具。

5. 教育部负责制定在学校、职业培训、中学、大专和大学中普及武器、爆炸物和辅助工具管理使用规定的课程。

6. 各部门在其职责范围内负责配合公安部提供统计数据以支持国家统计，并执行其他属于武器、爆炸物和辅助工具管理内容的任务。

第三十条 地方各级人民政府的责任

1. 组织宣传、普及和教育有关武器、爆炸物和辅助工具管理使用的法律法规。

2. 组织实施有关武器、爆炸物和辅助工具管理使用的法律法规规定。

3. 检查、审计、处理申诉和控告；奖励和处罚违反武器、爆炸物和辅助工具管理使用规定的行为，依照法律规定。

第六章

实施条款

条31. 生效

本法令自2012年5月20日起生效，并取代1996年8月12日发布的第47号法令（关于武器、爆炸物和辅助工具的管理）。

条 32. 过渡条款

1. 在本法令生效前根据法律规定颁发给组织和个人用于武器、爆炸物和辅助工具管理使用的证书和许可（不包括狩猎枪支使用许可），可继续使用至其有效期结束。

2. 狩猎枪支使用许可由有权机关先前颁发给个人的，必须收回。

条 33. 执行责任

1. 公安部部长负责指导执行本法令中分配的各项条款及其他必要的内容，以满足国家管理的要求。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。