通知2024年第25号令，关于国家创新中心在高科技园区和乐高科技城使用国有资产进行商业、租赁、合资和合作项目的程序和手续的规定；以及国家创新中心在高科技园区和乐高科技城国有资产租赁方式和价格的规定。

通知

关于详细规定设立、征求意见和决定使用属于管理范围内的国有资产进入生产经营、租赁、合资、合作目的的国家创新中心的程序和手续的规定

目的是在生产经营、租赁、合资、合作范围内将位于河内市管理范围内的国有资产用于国家创新中心的目的

国家创新中心在高科技园区和乐高科技城内的国有资产租赁方式和价格 新的创新国家

创建；国有资产租赁方式和价格

在 Hoà Lạc 高新技术园区创建新的创新国家

 

||| 根据首都法二零二四年六月二十八日

||| 根据《国有资产管理和使用法》二〇一七年六月二十一日；

根据二零二四年十一月二十九日关于修改补充《独立审计法》若干条款的法律号；根据全国人民代表大会第83/2015/QH14号法律（已根据第56/2024/QH15号法律进行了部分修改补充）的《国家预算法》；2024年11月29日关于修改、补充若干条款的证券法, 会计法, 《税收管理法》, ||| 国家预算法, 《国有资产管理和使用法》, 《个人所得税法》 《国家战略储备法》, 《行政违法行为处理法》, 根据二零二四年九月十五日政府关于修改补充《国有资产管理和使用法》若干条款的通知第249/2025/NĐ-CP号;

根据第114/2024/NĐ-CP号2024年9月15日政府关于修改、补充若干条款的第第151/2017/NĐ-CP号二零一七年十二月二十六日政府关于详细规定《国有资产管理和使用法》若干条款的通知第1269/2019/NĐ-CP号二零二二年十月二十八日政府关于计划投资部职能任务权限和组织结构的通知第89/2022/NĐ-CP号;

根据89/2022/NĐ-CP号法令二零一九年十月二日总理关于成立国家创新中心的决定第1269/QĐ-TTg号

二零二一年七月二日国务院关于国有企业、国有资本企业实施所有权转换、重组、退出股份阶段（2021-2025）的决定1269/QĐ-TTg2019年10月2日总理关于成立国家创新中心的决定；

根据国家创新中心主任的建议

计划投资部部长发布本通知，详细规定设立、征求意见和决定使用属于管理范围内的国有资产进入生产经营、租赁、合资、合作目的的国家创新中心的程序和手续；国家创新中心在高科技园区和乐高科技城内的国有资产租赁方式和价格。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 原则、条件、内容、财政机制、设立、征求意见和决定使用属于管理范围内的国有资产进入生产经营、租赁、合资、合作目的的国家创新中心的程序和手续，按照首都法第二十四条第五款和第四十一条第六款的规定执行。

第二条 租赁方式和价格按照首都法第二十四条第二款d项的规定，适用于国家创新中心在高科技园区和乐高科技城内的资产。

第二条 适用对象

1. 国家创新中心（中心）

2. 与本通知规定内容有关的组织和个人

第三条 设立使用国有资产进入生产经营、租赁、合资、合作目的的原则

1. 不改变国有资产的主要用途，即为提供符合中心职能、任务和发展需求的公共服务。

2. 制定合理的财务方案，具体计算成本和收入以确定经济效益或确保实现项目目标，保证有效利用国有资产，不造成浪费。

3. 公开透明，包括公布使用国有资产的方案、资产价值、相关合作伙伴、评估结果及相关决策因素。

4. 确保竞争性，对所有特定合作伙伴不歧视、偏袒或特别优待。

第四条 设立使用国有资产进入生产经营、租赁、合资、合作目的的条件

1. 明确国有资产使用需求，包括根据国家赋予的职能任务确定中心主要活动所需的资产；用于生产经营、租赁、合资、合作目的的资产。

2. 评估中心管理范围内的国有资产现状和当前价值，以确定其必要性和使用能力，避免国有资产浪费。

3. 确保国有资产合法性：国有资产必须是国家分配给中心管理使用的资产；由国内和国外组织、个人捐赠、赠送、资助、援助、赞助并以其他形式转让所有权给中心的资产；中心自筹资金建设、采购并允许用于生产经营、租赁、合资、合作目的，不属于需要保护或限制使用的国有资产。

4. 国有资产必须按照现行标准和方法进行估价，以确保公平和透明。

第二章

具体规定

条5. 内容和财政机制使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目

1. 中心用于经营活动、出租、合资、合作项目的国有资产使用方案包括根据政府令发布的国有资产用于经营活动、出租、合资、合作项目的模板规定的内容。

2. 使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目的财政机制：

a) 收入是中心从使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目中获得的全部金额；

b) 支出是与使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目相关的所有费用。支出水平作为预算编制和决算的基础，由中心主任批准并执行如下：

对于已有国家或中心制定的标准、定额和制度的支出内容，按照标准、定额和制度执行。

对于服务租赁支出，按照中心与提供服务的组织和个人签订的服务合同确定支出水平，选择提供服务的组织和个人应遵循相关法律法规的规定。

对于上述规定范围之外的支出内容，由中心主任决定支出水平，并对其决定负责。

c) 收支差额：扣除相关支出后，履行对国家和合资、合作伙伴的财务义务，剩余部分为合法收入，由中心按照政府关于事业单位财务自主机制的规定管理和使用。如果中心使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目的总收入低于总支出，中心必须通过其他合法收入来弥补差额。中心有责任向组织和个人开具发票，按照法律规定进行会计核算和报告经营活动、出租、合资、合作项目的会计报表。

条6. 制定、征求意见和决定使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目方案的程序和手续

1. 如果国有资产用于经营活动、出租、合资、合作项目的原值在方案制定时账面记录超过10亿元人民币，或者方案的财务计划总收入低于总支出，则按以下步骤执行：

a) 第一步：中心根据本通知第5条第1款规定的相关内容制定使用国有资产的方案。

b) 第二步：征求由国家发展和改革委员会管理的国有资产单位的意见。提交意见的文件包括：请求意见的正式文本一份；中心的国有资产使用方案草案一份；其他相关文件（如有）一份复印件。自收到方案之日起20个工作日内，由国家发展和改革委员会管理的国有资产单位审查并提出意见，包括必要性、方案与中心职能任务的符合性、国有资产管理和使用的法律规定及相关法律规定的符合性以及方案需要调整和完善的内容。

c) 第三步：调整和完善方案：自收到由国家发展和改革委员会管理的国有资产单位的意见之日起20个工作日内，中心研究并采纳意见以调整和完善方案。

d) 第四步：向国家发展和改革委员会领导报告并获得原则同意。

e) 第五步：提请管理委员会审批方案。

提交管理委员会的文件包括：中心请求审批方案的正式文本一份；国家发展和改革委员会下属单位对方案的意见正式文本一份；已获领导批准的报告正式文本一份；中心用于经营活动、出租、合资、合作项目的国有资产使用方案正式文本一份；其他相关文件（如有）一份复印件。

批准方案的主要内容包括：使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目的事业单位名称：国家创新中心。使用国有资产进行经营活动、出租、合资、合作项目的资产清单。方案实施期限（方案生效时间）。组织实施的责任。

2. 如果国有资产用于经营活动、出租、合资、合作项目的原值在方案制定时账面记录不超过10亿元人民币：中心按照本条第1款规定的程序执行，不包括第二步、第三步和第四步。

3. 自方案被决定之日起5个工作日内，中心应在官方网站上公开发布批准方案的信息，至少公示30天。

4. 方案经管理委员会批准后，中心主任负责组织实施方案，包括组织经营活动、出租资产、实施合资、合作项目和其他与实施方案有关的工作。

5. 根据实际需求和情况变化，中心如需变更用于经营活动、出租、合资、合作项目的资产，中心应按照本条规定的程序和手续重新制定、征求意见和决定新的替代方案。

条 7. 中心在 Hoà Lạc 高新技术园区的国有资产出租方式和价格

1. 中心在 Hoà Lạc 高新技术园区的国有资产出租按照直接出租的形式进行。

a) 对于每次出租时间超过30天或每次出租价值超过500万越南盾的情况，按以下步骤执行：

第一步：制定出租方案：中心总经理指派中心内的一个单位或成立专门工作组来制定出租方案，并提交总经理审批。出租方案应包括以下内容：出租资产目录、位置、面积；出租目的、形式、期限；选择承租方的标准和方式；预计租金（不低于已批准项目计划中的租金，除非有特殊情况规定）及配套服务费用；出租政策（如有）；预计从出租中获得的收入；其他相关内容（如有）。

第二步：审批出租方案：中心总经理审批出租方案。审批决定应包含第一步a项所述的内容（不包括预计从出租中获得的收入）。如认为有必要，中心总经理可成立专业委员会或聘请服务机构评估出租方案后再作出决定。

第三步：公开审批决定：自决定生效之日起五个工作日内，中心应在官方网站上公开发布关于审批出租方案的决定信息，直至所有根据方案出租的资产全部出租完毕。

第四步：公布租赁需求登记通知：中心总经理指定单位或工作组（如第一步骤a项所述）在中心官方网站上发布租赁需求登记通知，并要求提供以下信息：

租赁对象的一般信息：组织名称或个人姓名；税号或有效身份证号码；办公地址或常住地址；成立年份（对于组织）；联系电话、电子邮件；

经营领域、参与的主要合同或项目；曾经合作的大客户或合作伙伴；获得的证书和许可证；

提供的产品和服务；组织或个人的核心价值；

财务能力（最近三年的组织财务报表，个人财务能力证明文件：担保信、存款单或其他有价值的文件）；

其他相关信息（如有）。

第五步：谈判合同：单位或工作组选择符合标准的对象发出会议谈判合同邀请函。合同谈判必须形成书面记录，并由各方具有决策权的代表参加。

第六步：起草并签署合同：单位或工作组起草租赁合同，并将其发送给成功谈判的对象以签署租赁合同。

第七步：实施合同：单位或工作组准备出租场地和资产移交给承租人。资产移交必须形成书面记录。单位或工作组与中心会计部门合作处理结算、开具发票等合同规定的事项，并与中心资产管理单位合作监督资产使用是否符合已签订合同的规定。

b) 对于每次出租时间不超过30天或每次出租价值不超过500万越南盾的情况，按以下步骤执行：

第一步：公布租赁需求登记通知：总经理指派单位或工作组（如第一步骤a项所述）在中心官方网站上发布租赁需求登记通知，并要求提供租赁对象的信息：组织名称或个人姓名；税号或有效身份证号码；办公地址或常住地址；成立年份（对于组织）；联系电话、电子邮件。

第二步：收到租赁申请后，通过电子邮件或电话起草和谈判合同内容。第三步：签署合同并组织实施。

2. 出租价格

在国有资产使用项目计划被批准后，第一条款所述的单位或工作组应为每种类型的资产制定出租价格，并提交中心总经理发布。

出租价格应参考市场上相同类型或技术标准、质量、来源相当的资产的出租价格确定。如认为有必要，中心总经理可以成立价格评估委员会或聘请企业进行价格评估作为发布出租价格的基础。

出租价格应在中心官方网站上公示并公开宣布。

出租价格不包括各种税费、管理费、维护费、运营服务费、购买内部设施设备的费用、燃料、能源、生活用水、电视服务、通信服务和其他服务费用（如有）。出租价格是中心和有租赁需求的组织和个人在合同谈判时协商价格的基础。

第三章

组织实施

第八条 责任机关和单位

一、国家创新中心根据本通知规定，起草、征求意见、提交有权机关审批并组织实施国有资产使用方案；建议国家发展和改革委员会考虑修改和完善本通知。

二、受国家发展和改革委员会委托管理国有资产的单位应当按照本通知第六条规定对国有资产使用方案提出意见。

三、相关组织和个人对遵守本通知的规定负法律责任。

条 9. 生效

本通知自2025年2月15日起生效。

在执行过程中，如遇问题，请相关组织和个人及时向国家发展和改革委员会反映，以便研究和补充指导。/。