令第25/2025/NĐ-CP规定内务部的职能、任务、权限和组织结构。本文件适用于内务部及其下属单位,明确国家管理领域如行政组织、地方政权、劳动、工资、社会保险、劳动安全卫生、性别平等、文书档案、表彰奖励、国际合作等其他领域。
Đối tượng áp dụng
内务部;内务部下属各单位;与内务部职能相关的国家机关和组织。
Các điểm cốt lõi
- 内务部是政府的一个部门,负责行政组织、国家事业、地方政权、劳动、工资、社会保险、劳动安全卫生、性别平等、文书档案、表彰奖励和国际合作等领域。
- 内务部的任务包括提交法律草案、决议、发展战略,审查关于行政组织、地方政权的项目;管理公务员编制、干部、公务员、职员。
- 在劳动和工资方面,内务部指导执行劳动合同、失业保险、招聘本国劳动者、管理外国劳动者在越南工作的相关规定。
- 内务部负责劳动安全卫生,培养并检查特定劳动安全产品的质量;组织实施“安全生产月”活动。
- 在组织结构上,内务部有22个直属单位,其中包括专门机构和一些公立事业单位。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极:加强多个领域的国家管理效力,如行政、劳动、工资、社会保险、劳动安全卫生。保障人民和企业的权益。
- 消极:可能增加相关机关和组织的工作负担,因为必须遵守许多新规定;可能在从劳动和社会事务部转移到内务部的过程中造成困难。
❓ Câu hỏi thường gặp
内务部承担哪些任务?
内务部管理行政组织、国家事业、地方政权、劳动、工资、社会保险、劳动安全卫生、性别平等、文书档案、表彰奖励和国际合作等领域。
内务部如何审查关于行政组织的方案?
审查关于新成立、合并、重组、拆分、解散部、相当于部的机构、政府所属机构的方案;起草规定各部、相当于部的机构、政府所属机构的职能、任务、权限和组织结构的条例草案。
内务部如何管理公务员编制?
向总理呈报批准总公务员编制;向总理和有权机关呈报调整、补充公务员编制;决定分配、调整、补充各机关、行政组织的公务员编制。
内务部如何管理劳动?
指导执行劳动合同、失业保险的规定;招聘和管理本国劳动者;统一管理外国劳动者在越南工作。
内务部在劳动安全卫生领域负有何种责任?
指导执行劳动安全卫生法规;为在危险或有害条件下工作的劳动者提供实物补助;发布对劳动安全卫生要求严格的作业目录。
Toàn văn
中华人民共和国国务院
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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数:25/2025/NĐ-CP
河内,二零二五年二月二十一日
令
关于职能、任务、权限
及其组织结构
根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》,关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定;
遵照内务部长的建议;
政府发布规定职能、任务、权限和组织结构的决定。
第一条 位置与职能
内务部是政府的一个机构,负责国家管理职能,涉及以下行业和领域:行政组织、国家事业;地方政权组织;干部、公务员、职员和公务;劳动、工资、社会保险;就业;劳动安全与卫生;社团、社会基金、慈善基金、非政府组织;有功人员;青年;性别平等;国家文书档案;表彰奖励以及对属于本部管理范围内的公共服务进行国家管理,依照法律规定执行。
第二条 职责和权限
内务部根据《政府组织法》的规定,以及政府关于职能、任务、权限和组织结构的规定,履行具体任务和权限如下:
一、向政府提交法律草案、国会决议草案、条例草案、全国人大常委会决议草案、政府法令草案和决议草案,按照已经批准的年度立法计划;提交由总理或政府分配的项目、方案、规划和决议草案;向政府或总理提交战略、规划、长期、中期和年度发展计划以及重要国家工程项目的草案;
二、向总理提交决定草案、指示、国家目标规划、国家规划、国家行动计划和其他有关本部管理范围内的行业的文件,或者按分配的任务提交;
三、发布通知、决定、指示和其他属于部管理范围内的文件。
四、指导、引导并组织实施职能、任务、法规、战略、规划、国家目标规划、国家规划、国家行动计划和重要国家工程项目,这些项目已获批准或通过;宣传、普及和教育有关本部管理范围内的行业的法律法规信息;
五、关于行政组织和国家事业:
(一)向政府提交政府组织结构方案,新成立、合并、拆分、解散部委、直属机构的方案;省级人民委员会所属专业机关组织规定的法令草案;县级人民委员会所属机关组织规定的法令草案;
(二)审查政府关于部委、直属机构、政府机关职能、任务、权限和组织结构的法令草案;总理关于政府机关职能、任务、权限和组织结构的决定草案;总理关于成立、重组、解散行政单位、公立事业单位和跨部门咨询协调组织的提案和决定草案;
(三)主持与政府办公厅及其他部委、直属机构共同最终审查政府关于部委、直属机构、政府机关职能、任务、权限和组织结构的法令草案,在提交总理签署前;
(四)指导审查部委、直属机构、政府机关的职能、任务、权限和组织结构;汇总并向政府报告调整部委、直属机构、政府机关的职能、任务、权限和组织结构的决定;
(五)指导根据法律规定对公立事业单位进行等级评定;
六、关于地方政权:
(一)为政府和总理提供咨询,指导实施各级人民代表大会代表选举工作;指导督促各级人民政府执行有关选举的法律法规及全国选举委员会和其他中央机关的指导文件;按规定向政府和总理报告选举工作情况;
(二)协助政府和总理指导人民代表大会活动;指导监督地方政府活动,必要时参加省人民代表大会和省人民政府关于地方政权建设管理和行政区划管理领域的会议;
(三)审查并向总理提交省级人民政府正副职选举结果、免职、罢免的批准文件;建议调动或解雇省级人民政府正副职,并移交省级人民政府正职权力;
(四)向政府和总理提交或在其职权范围内发布关于乡级干部、不专职村干部、村民小组和居民小组成员的规定文件;指导村民小组和居民小组的组织和活动;
(五)向总理提交关于海岛乡、安全区乡、安全区标准、条件、程序和手续的规定文件;主持与相关部门合作审查并向总理提交海岛乡、安全区乡、安全区的认定;
七、关于行政区划和行政区分类:
(一)向政府提交全国人大常委会发布的关于行政区划标准、分类、命名和更名的规定文件。
b) 提交国务院、全国人大常委会审议,决定行政区划的设立、撤销、合并、分立、调整;确定各级行政区划名称变更及解决边界重叠和未明确的问题;
c) 提交国务院、总理发布或根据职权制定关于原则、文件、程序确定行政区划界线和建立、管理各级行政区划文件的规定;
d) 提交总理决定成立省级行政区划设立、撤销、合并、分立、调整审查委员会;主持与相关部门合作审查并提交总理决定省级行政区划分类;
e) 主持与相关部门组织县级、乡级行政区划设立、撤销、合并、分立、调整审查;决定县级行政区划分类;
8. 关于编制管理:
a) 提交总理批准中央机关、行政机构和由党、国家分配任务的社会团体的公务员编制总数、在国外工作的公务员编制以及由有权机关规定的其他编制;
b) 提交总理和其他有权机关决定调整、补充行政机构的公务员编制,按照法律规定和有权机关的规定执行;
c) 根据法律规定和有权机关的规定,决定向中央机关、行政机构和社会团体分配、调整、补充公务员编制;
d) 在获得有权机关和总理批准后,决定向部、相当于部的机构和政府直属机构分配在国外工作的公务员编制;
e) 审查在公立事业单位自筹部分经常性经费和由国家预算保障经常性经费的单位中享受国家财政工资人员的数量计划,按照法律规定和有权机关的规定执行;
9. 关于干部、公务员、职员和公务:
a) 提交国务院、总理发布或根据职权制定关于招聘、安排、使用公务员和职员的规定;任命职等、职业职称、组织考试或审核晋升公务员职等、改变职员职业职称;评价、分类干部、公务员、职员的质量;干部、公务员、职员的任命、重新任命、调动、轮换、特别派遣、辞职、免职、纪律处分、离职、退休(除专业法律另有规定外);为国家机关提供女性干部来源和比例;以及其他对干部、公务员、职员的管理内容,按照法律规定执行;
b) 提交总理关于政府成员数量结构、免职和任命政府成员的规定,按照国会任期进行。审查由总理决定或批准的领导和管理人员职位的标准、条件、程序、手续和人事档案,按照法律规定执行;
c) 规定公务员职等的专业标准和由内务部管理的专业领域职员职业职称的专业标准;
d) 指导确定公务员职等结构和国家机关工作岗位;
e) 组织实施公务员入职质量鉴定,按照法律规定执行;建设、指导和管理全国干部、公务员、职员数据(包括乡镇、村、社区的干部、公务员和非专职工作人员);收集、汇总全国妇女干部工作统计指标;指导建立和管理干部、公务员、职员档案;公务员、职员证书;
f) 建设、发布和管理公务员职务标准培训课程;领导和管理岗位要求培训课程;内务专业职员职业职称标准培训课程;内务专业岗位要求培训课程;
g) 建设、发布、指导和组织实施由国家预算资助的干部、公务员、职员培训计划,按照职权执行;
h) 跟踪、汇总各部委、相当于部的机构、政府直属机构、越南祖国阵线中央委员会、政治社会团体中央机构和省人民委员会的干部、公务员、职员培训结果;
10. 关于国家行政体制改革:
a) 提交有权限机关决定各阶段国家行政体制改革的总体方案、计划和项目。作为政府行政改革工作的常设机构;
b) 提交国务院、总理决定推进国家行政体制改革的方针、政策和措施;
c) 审查由各部委、相当于部的机构、政府直属机构和省人民委员会提交的行政体制改革试点项目;
d) 主持国家行政机构体制和公务制度改革工作;宣传行政改革工作;
e) 制定、发布、指导方法跟踪、评估、确定各部委、相当于部的机构和省人民委员会的行政改革指数;测量公众对行政机关服务满意度的方法;
f) 组织实施、确定并公布各部委、相当于部的机构和省人民委员会每年的行政改革指数;公众对行政机关服务满意度指数;
g) 指导各部、各部级机构、政府直属机构和各省人民委员会制定、实施行政改革计划、方案、规划并报告相关工作情况,依照法律规定。
11. 在劳动、工资和社会保险领域:
a) 协助政府统一管理国家对劳动、工资和社会保险的事务,依照法律规定;
b) 指导并组织实施有关劳动合同、劳动纪律、物质责任、工作场所对话、集体谈判、集体劳动合同和劳动争议解决的法律规定;
c) 指导实施有关女性劳动者、未成年劳动者、老年劳动者、残疾劳动者、家庭帮工和其他一些劳动者的劳动法规定;
d) 指导劳动者代表组织的登记和管理工作,依照劳动法规定;在越南参与国际贸易协定过程中承担国家层面劳动领域的职责任务;
đ) 指导实施有关干部、公务员、事业单位工作人员以及国家机关聘用人员工资、补贴、生活费和奖金规定的法律规定;
e) 指导实施有关企业、机关、组织、合作社和个人雇用劳动力的最低工资标准和工资政策的规定,依照劳动法规定;
g) 指导国有企业和国有资本投资企业的劳动者及管理人员的工资、奖金和报酬规定;
h) 研究并向有权限的部门提出关于实施工资制度改革和社会保险制度改革的意见;
12. 在就业领域:
a) 指导并组织实施有关就业、失业保险、招聘和管理越南劳动者、统一管理外国在越南工作的劳动者的法律规定;
b) 指导并组织收集、存储、汇总、分析、预测和公布本行业、本领域负责的劳动力市场信息(除国家统计指标体系中的劳动力市场信息外);制定管理、开发使用和传播劳动力市场信息的制度;
c) 指导实施有关就业服务组织和活动的法律规定;指导按照法律规定管理使用全国就业基金;
13. 在越南劳动者出国务工领域:
a) 指导并组织实施有关越南劳动者出国务工的法律规定;
b) 扩大、稳定和发展国外劳务市场;
c) 规定出国务工前教育导向课程的内容、时长、证书样本和有效期;
d) 根据法律规定决定发放、重新发放、调整信息、收回向国外派遣劳动者提供服务的许可证;
đ) 组织并指导签订合同、报告向国外派遣越南劳动者的业务和签订出国务工合同;监督企业执行合同的情况;
e) 指导驻外机构的劳务管理工作;
g) 按照法律规定管理国外就业支持基金;
14. 在安全生产和职业健康领域:
a) 指导并组织实施有关安全生产和职业健康的法律规定;工作制度、工作时间和休息时间;国家安全生产和职业健康计划;建立国家安全生产和职业健康档案;
b) 规定工伤事故赔偿、职业病补助;在危险有害条件下工作的劳动者实物补助;
c) 制定各类机器设备、物资、化学品的安全和职业健康要求清单,根据相关部委的建议,依照法律规定;主持对安全生产培训和具有严格安全要求的机器设备物资检验活动进行国家管理;
d) 主持制定具有严格安全和职业健康要求的工作清单;重体力、有毒有害、危险工作和特别重体力、有毒有害、危险工作的职业清单。规定按劳动条件分类的标准;劳动保护用品配发制度;
đ) 制定国家标准;发布国家技术规范,涉及其管理范围内的安全生产和职业健康;
e) 发布机器设备物资检验程序和严格要求安全和职业健康的物资管理程序;
g) 规定并指导根据法律规定检查特定的安全生产产品和货物的质量;
h) 调查工伤事故;组织实施并指导收集、存储、汇总、提供、公布和评估严重工伤事故和导致重大安全卫生问题的技术故障情况;
i) 指导并组织实施安全生产月活动;
15. 在社团、社会基金、慈善基金和非政府组织领域:
a) 协助政府统一管理国家对国内社团、社会基金、慈善基金和非政府组织以及红十字会活动的事务,依照法律规定;
b) 审核并报请总理批准由总理决定的社团章程,依照法律规定;
条|c)依照职权和法律规定处理与会、社会基金、慈善基金、非政府组织相关的程序;
条|d)指导执行关于会、社会基金、慈善基金、非政府组织的法律法规;
条|表彰或建议有权限的机关表彰在会、社会基金、慈善基金、非政府组织的组织和活动中取得成绩的组织和个人;
条|16.关于优抚领域:
款|a)指导并组织实施对革命功臣给予优惠待遇的政策和法律法规;
款|b)制定革命功臣的补助标准、定额、补助方式以及辅助设备、矫形器具、康复设备的规定;
款|c)规定烈士纪念设施的管理,制定规划中涉及烈士纪念设施的建设方案;
款|d)指导和指挥接收烈士遗骸的工作,确定缺少信息的烈士遗骸身份及烈士墓的信息;
条|17.关于青年领域:
款|a)指导将青年发展政策、指标、目标纳入行业、领域的经济发展和社会发展规划;
款|b)指导各部、各行业将有关越南青年的统计指标纳入其系统指标;
款|c)主持并与各部、相当于部级的机构、政府机关和共青团中央合作制定并实施针对青年的政策和法律法规;
条|18.关于民主和群众工作:
款|a)根据法律规定,制定并提交有权机关发布或按职权发布,并指导基层民主实施;
款|b)指导行政机关和各级政府按照党规和法律规定开展群众工作;
条|19.关于性别平等领域:
款|a)指导并组织实施关于性别平等的政策和法律法规;
款|主持并与各部、各行业、地方、政治社会组织及相关机构合作,在性别平等行动月期间采取措施预防和应对基于性别的暴力;
条|20.关于国家文书档案:
款|a)协助政府统一管理国家文书档案工作,依据法律规定;
款|b)管理国家中央历史档案馆的档案资料;管理国家档案馆的备份档案;管理文书档案业务;根据职权确认或撤销具有特殊价值的档案资料的认可;
款|c)根据法律规定,建立、更新、管理和运行国家档案馆档案数据库;设立和管理国家数字档案库;
款|d)接收并更新国防、公安和外交部永久保存的档案资料目录到国家档案馆档案数据库(不包括含有国家机密的资料);
款|e)管理档案服务活动,颁发、重新颁发、收回档案职业资格证书;
条|21.关于表彰奖励:
款|a)协助政府统一管理国家表彰奖励工作,依据法律规定;
款|指导执行关于组织竞赛、荣誉称号及其标准;奖励形式、对象、标准;决定、授予奖励的权限;申请奖励的手续和文件;获得荣誉称号和奖励的个人和集体的权利和义务;处理违反竞赛和奖励的行为;
款|组织并指导实施党的和国家的竞赛运动和奖励政策;
款|审查奖励申请文件,向总理提交决定或向总理提交建议由国家主席作出奖励决定;
款|准备国家主席、政府、总理授予的荣誉称号和奖励形式的附带物品;根据有权机关的决定发放、更换、重新发放奖励物品;
款|动员资金来源并管理使用中央奖励基金;指导、检查各级各部门的奖励基金管理工作;
款|担任中央奖励委员会常设办公室的任务;
条|22.关于国际合作:
款|a)管理并组织实施本部门职责范围内的国际交流合作和融入国际事务,依据法律规定;
款|b)主持并与相关机构合作,根据规定与东盟各国就公务、公务员和其他领域进行合作;
款|组织谈判并签署国际条约,依据法律规定和授权机关的授权;主持并配合签署和组织实施以部名义的国际协议;参与政府分配的国际组织;
条|23.关于公共服务事业:
款|a)管理并组织实施本部门职责范围内的公共服务事业;管理本部门所属的公共服务事业单位;
款|b)指导执行公共服务事业的政策和法律法规,并支持组织执行相关行业的公共服务事业活动;
条|24.根据法律规定,组织和培训管理人员、公务员和专业人员,并根据社会需求为所管理的行业和领域提供培训。
条|组织和指导科学研究、应用研究成果、信息传播、信息技术应用、数字化转型和专业数据管理,以服务于部的国家管理职能。
26. 管理组织机构;职位、编制、公务员人数,公立事业单位工作人员数量以及按照劳动合同制度的劳动者数量。根据规定和授权机关的分级权限实施招聘、使用和管理干部、公务员、职员和劳动者。
27. 管理分配的资金和资产,并组织实施分配的预算,依照法律规定。
28. 综合统计、总结、评估并向政府、总理及有权限机关报告关于部履行国家管理职能的情况和结果,依照法律规定或按有权限机关的分工和要求进行;建立和管理部的数据库和统计信息系统。
29. 主持并配合各部委、行业及相关机构处理由政府、总理分工的机关、组织和单位的意见。
30. 按照法律规定监察和检查部职责范围内的行业和领域执行职能、任务、权限以及政策和法律的情况。实施预防腐败、打击消极行为;预防犯罪;厉行节约反对浪费;接待公民;处理申诉、控告、建议和反映的问题,依照法律规定属于部职责范围内的事项。处理违规行为或向有权限机关报告违规行为,依照法律规定在部职责范围内的行业和领域内。
31. 执行政府、总理交办的任务和权限,由总理指派或委托的任务和权限,以及依照法律规定执行的其他任务和权限。
第三章 组织结构
1. 机构编制司。
2. 地方政权司。
3. 公务员与职员司。
4. 非政府组织司。
5. 行政改革司。
6. 青年工作与性别平等司。
7. 国际合作司。
8. 干部人事司。
9. 法制司。
10. 计划财务司。
11. 部监察局。
12. 部办公厅。
13. 国家档案局。
14. 工资和社会保险局。
15. 就业局。
16. 外国劳务管理局。
17. 功臣局。
18. 中央表彰奖励委员会。
19. 信息技术中心。
20. 国家组织科学与劳动研究院。
21. 国家组织与劳动杂志。
22. 民智报。
在本条中,从第1款到第18款规定的单位是协助部长履行国家管理职能的行政机构;从第19款到第22款规定的单位是为部的国家管理职能服务的公立事业单位。
内务部部长发布决定规定部属单位的职能、任务、权限和组织结构;将部属其他公立事业单位名单提交总理发布决定。
条 4. 生效日期
1. 本法令自2025年3月1日起生效。
2. 本法令取代2022年9月12日政府发布的第62/2022/NĐ-CP号法令,规定劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构;2022年9月12日政府发布的第63/2022/NĐ-CP号法令,规定内务部的职能、任务、权限和组织结构。
条 5. 责任执行
内务部部长、各部部长、相当于部长的机关首长、政府机关首长、省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。
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附件一 (签字)
阮和平 |
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