令第25/2026/NĐ-CP规定了化学品法律中关于化工行业发展和化学品安全、安保若干条款的实施细则和措施。

本法令第七章规定了危险化学品单位和个人制定化学品事故预防和应对计划。主要内容包括需要制定该计划的化学品目录,项目投资者和单位、个人在制定计划时的要求,以及审查和批准计划的程序。

文号25/2026/NĐ-CP
文件类型法令
发布机关工贸部
签署人Bùi Thanh Sơn — Phó Thủ tướng
更新11/06/2026
发布日期17/01/2026
生效日期17/01/2026
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

本法令第七章规定了危险化学品单位和个人制定化学品事故预防和应对计划。主要内容包括需要制定该计划的化学品目录,项目投资者和单位、个人在制定计划时的要求,以及审查和批准计划的程序。

适用范围

项目投资者,从事危险化学品活动的单位和个人

要点

  • 需要制定化学品事故预防和应对计划的化学品目录
  • 项目投资者和单位在制定计划时的要求
  • 化学品事故预防和应对计划的审查和批准程序
  • 与制定和执行该计划有关的档案保存期限
  • 化学品事故预防和应对计划的内容

🌐 本文件的社会影响

  • 加强化学品活动中的安全管理
  • 减少化学品相关事故和事件的风险
  • 改善紧急情况下的应对能力

❓ 常见问题

哪些组织和个人必须制定化学品事故预防和应对计划?

项目投资者和从事危险化学品活动的单位和个人。

哪些化学品需要制定该计划?

列入政府于2026年1月17日发布的第24/2026/NĐ-CP号法令附件IV中的化学品目录。

化学品事故预防和应对计划相关档案的保存期限是多久?

自颁发化学品专业安全培训检查结果认可决定之日起至少三年。

全文

中华人民共和国国务院 中华人民共和国
独立 自由 幸福
号:25/2026/NĐ-CP 北京,2026年1月17日

规定细则和措施以组织、指导实施

化学品法关于化工行业发展及化学品安全、安保的部分条款

根据《政府组织法》第63/2025/QH15号; 

根据《化学品法》第69/2025/QH15号;

根据国会第198/2025/QH15号决议关于促进私营经济发展的特殊机制和政策;

部长建议工业和贸易部的意见;

政府发布本令,规定细则和措施以组织、指导实施《化学品法》关于化工行业发展及化学品安全、安保的部分条款。

第一章

总则

条1. 调整范围

本令规定《化学品法》第二条第十五款;第四条第五款,第五条第五款,第六条第三款,第八条第五款,第三十三条第五款,第三十五条第三款,第三十六条第三款,第三十七条第二款,第三十八条第二款,第三十九条第五款,第四十二条第三款,第四十六条第四款的实施细则和措施;以及组织、指导实施《化学品法》关于国家管理职责,制定、审查、批准、公布并组织实施化工行业发展战略;建立化工项目的安全距离;检查化学品安全培训记录;提高民用领域化学品事故预防和应对能力。

条2. 适用对象

在越南领土内从事与化学品相关活动的国内机构、组织和个人,以及外国组织和个人。

条3. 术语解释

1. 绿色化学原则是指在化学品的设计、选择技术、设备、生产过程、使用和处置中应用的一系列原则,旨在减少或消除危险化学品的使用和产生。

2. 专业化工园区是指专门用于化工项目和化工设施的生产和提供服务的工业园区,其工业用地面积至少有60%用于吸引化工项目、化工设施和使用该园区生产的化工产品作为原料、溶剂或催化剂的项目。

条4. 国家对化工行业发展及化学品安全、安保的管理责任

1. 国务院统一负责全国范围内化工行业发展及化学品安全、安保的国家管理工作。

2. 工业和贸易部是协助国务院进行化工行业发展及化学品安全、安保国家管理工作的主要部门。在其职责范围内,工业和贸易部应执行以下内容:

a) 根据职权或提请有权机关发布法规文本;战略、计划、项目、方案;国家级发展化工行业及化学品安全、安保的规划和活动;

b) 主持或与其他部委、直属机构和省级人民政府合作制定化工行业发展战略,报总理批准;指导和监督战略的实施;

c) 组织宣传、普及和教育有关化工行业发展及化学品安全、安保的法律法规;

d) 接收并处理有关化工行业发展及化学品安全、安保的申诉、控告、建议和反映,在工业和贸易部管理范围内;

e) 在工业和贸易部管理范围内开展国际合作,促进化工行业发展及化学品安全、安保;

f) 执行民用领域化学品安全管理;配合相关部门根据本令的规定预防、应对和解决化学品事故;

g) 检查工业和贸易部管理范围内的化学品经营活动。

3. 卫生部在其职责范围内应执行以下内容:

a) 根据职权或提请有权机关发布法规文本;卫生领域的化工行业及化学品安全、安保的发展计划、规划、项目和方案;

b) 组织宣传、普及和教育有关卫生领域化学品安全、安保的法律法规;

c) 接收并处理有关卫生领域化工行业发展及化学品安全、安保的申诉、控告、建议和反映;

d) 在卫生部管理范围内开展国际合作,促进化工行业发展及化学品安全、安保;

e) 执行卫生领域化学品使用的安全管理;

f) 检查卫生部管理范围内的化学品经营活动。

4. 农业农村部在其职责范围内应执行以下内容:

a) 根据职权或提请有权机关发布法规文本;农业和环境领域的化工行业及化学品安全、安保的发展计划、规划、项目和方案;

b) 组织宣传、普及和教育有关农业和环境领域化学品安全、安保的法律法规;

c) 接收并处理有关农业和环境领域化工行业发展及化学品安全、安保的申诉、控告、建议和反映;

d) 在农业农村部管理范围内开展国际合作,促进化工行业发展及化学品安全、安保;

e) 执行农业和环境领域化学品使用的安全管理;

f) 检查农业农村部管理范围内的化学品经营活动。

5. 公安部在其职责范围内应执行以下内容:

a) 根据职权或提请有权机关发布法规文本;公安部管理范围内的化工行业及化学品安全、安保的发展战略、计划、项目和方案;国家级规划和活动;

b) 组织宣传、普及和教育有关公安部管理范围内的化学品安全、安保的法律法规;

c) 接收并处理有关公安部管理范围内的化工行业发展及化学品安全、安保的申诉、控告、建议和反映;

d) 执行社会治安领域化学品安全管理;指挥消防救援力量准备人员、装备和预案,应对化学品事故;与军队和地方政府合作疏散危险区域居民,并参与救援和恢复工作;

e) 检查公安部管理范围内的化学品经营活动。

6. 国防部在其职责范围内应执行以下内容:

a) 根据职权或提请有权机关发布法规文本;国防部管理范围内的化工行业及化学品安全、安保的发展战略、计划、项目和方案;国家级规划和活动;

b) 组织宣传、普及和教育有关国防部管理范围内的化学品安全、安保的法律法规;

c) 接收并处理有关国防部管理范围内的化工行业发展及化学品安全、安保的申诉、控告、建议和反映;

d) 执行国防领域化学品安全管理;指挥和协调地方单位制定预案,准备人员、装备,随时执行紧急情况下的化学品事故救援任务;参与搜救和事故恢复工作;

e) 检查国防部管理范围内的化学品经营活动。

7. 国家民防指挥部主持与工业和贸易部、国防部、公安部和地方政府合作,指导和检查各省市制定化学品事故预防和应对计划的情况,以及地方的演练和应急响应工作。

8. 科学技术部在其职责范围内应执行以下内容:

a) 根据职权或提请有权机关发布鼓励企业采用传感器、AI摄像头和早期预警系统的规定;

b) 制定企业、地方和国家管理部门之间化学品安全数据连接标准,提交有权机关发布。

9. 国务院监察委员会负责化学品领域的国家监察工作,包括接待来访、处理申诉和举报,以及防止腐败和浪费;按照法律规定执行化学品领域的监察、接待来访、处理申诉和举报,以及防止腐败和浪费的工作。

10. 各级人民政府在其职责范围内负责本地区化工行业发展及化学品安全、安保的国家管理工作,并执行以下内容:

a) 按照法律规定管理、监察和检查本地区的化学品活动;接收并处理有关化学品活动的申诉、控告、建议和反映;

b) 决定或报告有权机关决定安排国家预算资金和土地基金,用于投资或支持建设专业化工园区;

c) 根据已批准的化工行业发展战略,制定和组织实施符合地方经济社会发展目标的化工行业发展内容,在编制和调整地方发展规划过程中。

11. 各部委、直属机构和其他机构在其职责范围内负责或合作执行化工行业发展及化学品安全、安保的国家管理工作,按照法律规定执行。

11. 各部、各相当于部的机构以及其他机构在其职责和权限范围内负责主持或配合执行关于化工行业发展和化学品安全、安保的国家管理,依照法律规定。

第二章
化工行业发展战略
 

第五条 发展战略内容

化工行业发展战略的内容必须符合《化学品法》第69/2025/QH15号法第四条第二款的规定,并包括以下内容:

一、分析和评估自然条件,化工行业发展现状。

二、分析和预测国内和国际发展趋势;分析影响化工行业发展阶段的因素。

三、确定化工行业的观点、目标和发展方向,在全国范围和经济区内的优先发展领域;根据地方的自然条件和社会经济发展状况,形成符合化学品安全要求的专业化工园区的发展方向。

四、任务、解决方案、发展计划、资源和组织实施、监督执行发展战略。

第六条 制定化工行业发展战略

一、由工业和贸易部牵头,与各部委、直属机构和省人民政府组织制定化工行业发展战略。

二、在制定战略的过程中,工业和贸易部负责征求相关机构、组织对战略草案的意见。除涉及国家秘密的内容外,战略草案须在工业和贸易部官方网站上公布至少15个工作日,广泛征求各机构、组织和个人的意见。

三、被指定制定战略的机构负责按照环境保护法的规定进行战略环境评价。战略环境评价结果应纳入战略说明报告中。

四、必要时,被指定制定战略的机构可以按照招标法的规定选择咨询机构来制定战略。

第七条 审查批准化工行业发展战略

一、审查化工行业发展战略

(a)战略审查按照委员会制度进行。工业和贸易部部长决定成立战略审查委员会;

(b)审查委员会按照集体讨论的原则运作。当至少三分之二的委员会成员同意通过时,战略具备提交总理审议批准的条件。

二、批准化工行业发展战略

(a)提交批准的战略文件包括:向总理呈交的请示;战略批准文本草案;已整合战略环境评价结果的战略说明报告;综合并解释各机构、组织和个人关于战略的意见的报告;审查报告;解释并采纳审查意见的报告;其他有关战略的文件(如有);

(b)接受、审查提交批准的战略文件和批准战略按照政府工作规则进行。

第八条. 公布化工行业发展战略

一、战略在获得批准后必须公开发布,除非涉及国家秘密的内容。

二、国务院办公厅和工业和贸易部负责发布战略,并在国务院和工业和贸易部官方网站上公开发布总理批准战略的决定。

第九条 组织实施化工行业发展战略

一、战略批准后,工业和贸易部制定并发布实施战略行动计划。各部委、直属机构和地方政府负责根据批准的战略文件和行动计划中的职能和任务组织实施各项任务和解决方案。

二、编制区域规划的机构依据已经批准的发展战略,制定化工行业发展内容,作为区域优势产业发展方向和资源配置方案的一部分。

三、编制省级规划的机构依据已经批准的发展战略,制定化工行业发展内容,作为省级重要产业发展方向和经济活动组织方案及经济开发区、工业园区、出口加工区、高新技术开发区布局方案的一部分。

四、在决定或批准化工项目投资意向过程中,有权决定或批准化工项目投资意向的机构有责任审查项目是否符合化工行业发展战略。

五、每年3月15日前,各部委、直属机构和省人民政府有责任将本条款规定的任务和解决方案的执行情况更新到专业化学品数据库中。

六、更新化工项目信息到专业化学品数据库的责任

(a)在工程完成并投入使用之前,项目投资者需按建设投资阶段进度更新项目进展情况;

(b)在工程完成并投入使用后,运营化工项目的组织和个人需在每年2月15日前定期更新生产、经营活动情况。

七、制定、审查、批准和组织实施战略所需的资金从国家预算和其他合法资金来源保障。

八、工业和贸易部部长规定表格格式以执行本条第五款和第六款规定的更新信息到专业化学品数据库的工作。

条 10. 调整战略

1. 战略在以下情况下进行调整:

a) 经济社会发展战略、国家总体发展规划或与已批准的战略内容相关的法律法规发生重大变化;

b) 与越南作为成员国的国际承诺有关的变化;

c) 因国防和安全需要;

d) 根据中期或期末战略实施监督和评估结果,或者根据有权机关的指示进行调整。

2. 战略调整程序按照本法令第6条和第7条关于制定、审查和批准战略的规定执行。

第三章

化工项目

条 11. 设计和选择技术设备中的绿色化学原则

1. 在设计和选择技术设备过程中,化工项目的投资者和设计顾问必须应用以下绿色化学原则:

a) 使用减少或不产生有害废物的生产过程;

b) 提高能源使用效率;

c) 实时分析以监测和控制排放;

d) 应用减少事故发生的措施。

2. 在设计和选择技术设备过程中,化工项目的投资者和设计顾问被鼓励应用以下绿色化学原则:

a) 研究和发展安全化学品和产品,具有同等性能和效果但危害较小;

b) 研究和发展可降解的化学品和产品;

c) 使用危害较小的合成化学过程,限制或消除对人体健康和生物环境有害的化学品的使用和生成;

d) 使用不产生大量中间体的合成和化学反应过程;

đ) 使用优化原料输入(原子经济)的技术或化学反应;

e) 使用催化剂以提高反应效率;

g) 使用生物原料或再生原料;

h) 限制或消除使用有害溶剂和其他辅助化学品,并采用更安全的替代方案。

条 12. 对化工项目地点的安全距离规定符合情况的评价

1. 对于根据本法令第28条规定必须适用安全距离技术规范且由有权机关根据公共投资法律规定决定投资方向的化工项目:

a) 化工项目的投资者有义务在其投资方向建议报告或可行性研究前提交的投资建议报告中报告项目地点与安全距离规定的符合性;

b) 决定投资方向的有权机关负责在决定投资方向之前对化工项目地点的安全距离规定符合情况进行评估;

c) 本款第a项和第b项规定是公共投资法律规定中决定投资方向的文件、程序和手续的一部分。

2. 对于根据本法令第28条规定必须适用安全距离技术规范且由有权机关根据投资法律规定批准投资方向的化工项目:

a) 化工项目的投资者有义务在其投资建议报告中报告项目地点与安全距离规定的符合性,然后提交给有权机关批准投资方向;

b) 批准投资方向的有权机关负责在批准投资方向之前对化工项目地点的安全距离规定符合情况进行评估;

c) 本款第a项和第b项规定是投资法律规定中批准投资方向的文件、程序和手续的一部分。

3. 对于根据本法令第28条规定必须适用安全距离技术规范且不由有权机关决定投资方向或批准投资方向的化工项目:

a) 根据建设法律规定决定投资项目投资的组织和个人有义务在批准项目或决定投资之前对化工项目地点的安全距离规定符合情况进行评估并承担责任;

b) 决定投资项目投资的组织和个人不得在不符合安全距离规定的情况下批准项目或决定投资。

条 13. 化工项目可行性研究报告、经济和技术投资建设报告的内容

1. 化工项目的可行性研究报告、经济和技术投资建设报告应按照建设法律规定执行,并补充以下内容:

a) 明确可行性研究报告、经济和技术投资建设报告与所采用的基础设计标准、技术规范和化学品安全规定的一致性;

b) 明确在设计和选择技术设备过程中应用的绿色化学原则。

2. 化工项目可行性研究报告、经济和技术投资建设报告的审查内容应按照建设法律规定执行,并补充以下内容:

a) 评估可行性研究报告、经济和技术投资建设报告与所采用的标准、技术规范和化学品安全规定的一致性;

b) 评估在设计和选择技术设备过程中应用的绿色化学原则。

第十四条 关于重点领域化工项目规模和资金拨付进度

一、根据第六条第一款规定属于化学领域并符合第六条第二款规定的投资项目,其投资规模按照本条第二款的规定确定,并应在自取得投资登记证书或批准投资意向书或决定享受优惠政策的投资决策之日起三年内至少完成三分之一的投资规模。该投资应享受以下优惠和支持:企业所得税、进口关税、土地使用权、土地租金、土地使用税的减免;选择承包商的优惠;支持基础设施建设;支持获取土地和生产场地;人力资源培训和发展;投资金融和信贷支持;科技、技术转让、创新、数字化转型、市场发展、信息提供等支持;其他形式的投资优惠和支持。

二、对于本条第一款规定的投资项目的投资规模,规定如下:

(一)生产原料药产品的项目,总投资额不少于160亿元;

(二)生产重点化工领域的基础化学品产品、石化产品、用于保健食品的原料药产品以及利用可再生能源生产的氢气和氨水的项目,总投资额不少于4600亿元;

(三)生产橡胶制品(不包括轮胎)、高浓度化肥、专业化工园区、以生产化工产品为主要目标的化工综合体项目,总投资额不少于10000亿元。

三、必要时,有权颁发投资登记证书或批准投资意向书或决定享受优惠政策的投资决策的机构可以征求工业和贸易部关于投资项目与《化学法》第六条第一款规定的重点化工领域相符的意见。

四、有权限的人或投资者可以选择按照法律规定采用委托采购、有限招标、指定招标或其他适当方式实施《化学法》第六条第一款规定的投资项目,确保公开透明、质量、进度、效果和责任报告。

第四章

化工专业咨询

第十五条 化工建设项目咨询服务活动的条件

进行化工建设项目咨询服务活动的组织必须满足第八条第一款规定的要求,并且至少有一名参与咨询服务的个人符合以下条件:

一、具有化学相关专业的本科及以上学历,该专业属于本通知附件三所列目录。

二、具备以下工作经验:

(一)对于参与一级及以上化工建设项目咨询服务的人员:在化工项目中担任技术、工艺、安全等方面职务七年以上,或者曾参与一级及以上化工建设项目咨询服务。

(二)对于参与二级化工建设项目咨询服务的人员:在化工项目中担任技术、工艺、安全等方面职务四年以上,或者曾参与二级及以上化工建设项目咨询服务。

(三)对于参与三级及以下化工建设项目咨询服务的人员:在化工项目中担任技术、工艺、安全等方面职务两年以上,或者曾参与化工建设项目咨询服务。

第十六条 化工项目技术设备选择咨询服务活动个人资格证书发放条件

一、从事化工项目技术设备选择咨询服务的个人,在满足以下条件的情况下可以获得化工专业咨询服务资格证书:

(一)具有化学相关专业的本科及以上学历,该专业属于本通知附件三所列目录。

(二)满足本条第二款规定的从业经验要求。

二、从事化工项目技术设备选择咨询服务的个人从业经验要求如下:

(一)申请A1级证书的个人:从事化学技术和工艺工作七年以上,参与过两个二级及以上化工项目的咨询服务。

(二)申请A2级证书的个人:从事化学技术和工艺工作四年以上,参与过两个三级及以上化工项目的咨询服务。

(三)申请A3级证书的个人:从事化学技术和工艺工作四年以上。

三、从事化工项目技术设备选择咨询服务的个人活动范围如下:

(一)持有A1级证书的个人:可以参与所有化工项目的咨询服务。

(二)持有A2级证书的个人:可以参与二级及以下化工项目的咨询服务。

(三)持有A3级证书的个人:可以参与三级及以下化工项目的咨询服务。

四、本条第二款规定的从业经验计算最近十年内已经验收的工作。如果使用超过十年的相关经验,则只能申请较低一级的咨询服务资格证书。

条 17. 从事化学品项目技术、设备咨询活动的组织条件

1. 符合第二十八条第一项第八号化学品法第69/2025/QH15号法律规定。

2. 对于承担化学品项目技术、设备咨询工作且工程等级为一级及以上的组织,必须至少有两名持有A1级化学品专业咨询证书的全职咨询师,符合劳动法律法规的规定。

3. 对于承担化学品项目技术、设备咨询工作且工程等级为二级的组织,必须至少有一名持有A1级或A2级化学品专业咨询证书的全职咨询师,符合劳动法律法规的规定。

4. 对于承担化学品项目技术、设备咨询工作且工程等级为三级、四级的组织,必须至少有一名持有A1级、A2级或A3级化学品专业咨询证书的全职咨询师,符合劳动法律法规的规定。

5. 具备用于设计、选择技术和设备工作的软件。

条 18. 化学品安全和安保咨询活动中个人获得专业咨询证书的条件

1. 从事化学品安全和安保咨询活动的个人在满足以下条件时可以获得化学品专业咨询证书:

a) 持有化学相关专业的本科及以上学历,该专业属于本法令附件三规定的目录;

b) 在与化学品安全管理相关的职位上具有相当于劳动安全卫生法规规定的大专及以上学历人员理论专业知识培训所需的工作经验;

c) 符合本条第二款规定的咨询内容对应的职业经验要求。

2. 从事化学品安全和安保咨询活动的个人职业经验和活动范围的要求如下:

a) 具有至少参与制定五个省级应急演练计划的经验,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行本条款c、d、đ、e、g、h点规定的咨询任务;

b) 已经参与制定并获得批准的至少两个省级化学品事故预防和应对计划,在申请证书前最近两年内,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行本条款c、d、đ、e、g、h点规定的咨询任务;

c) 已经参与制定至少两个化工企业应急演练计划,在申请证书前最近两年内,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行化工企业应急演练咨询任务;

d) 具有至少参与制定两个省级应急演练计划的经验,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行省级和化工企业应急演练咨询任务;

đ) 已经参与制定并获得批准的至少两个化工企业和项目化学品事故预防和应对计划,在申请证书前最近两年内,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行化工企业和项目化学品事故预防和应对计划咨询任务;

e) 已经参与制定并获得批准的至少两个省级化学品事故预防和应对计划,在申请证书前最近两年内,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行省级化学品事故预防和应对计划咨询任务;

g) 具有至少在过去两年内参与制定五个化学品专业安全培训计划的经验,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行对第一、二、三类对象进行化学品专业安全培训咨询任务;

h) 只符合本条第一款a和b项规定的个人,可以被授予B级化学品专业咨询证书,以执行化学品事故预防措施制定、化学品分类和标签、化学品安全数据表编制以及新化学品注册咨询任务。

条 19. 从事化学品安全和安保咨询活动的组织条件

1. 符合第二十八条第一项第八号化学品法第69/2025/QH15号法律规定。

2. 从事化学品安全和安保咨询活动的组织必须至少有一名持有符合本法令第十八条规定的相应化学品专业咨询证书的咨询师承担咨询任务。

3. 配备必要的技术设备和工具,以满足咨询活动的需求:适合化学品危险特性的个人防护装备,以及用于实际操作或应急演练的技术设备。

条 20. 化学品专业咨询证书

1. 化学品专业咨询证书(以下简称咨询证书)颁发给符合化学品法第69/2025/QH15号法律第三十八条第三项规定的越南公民、居住在国外的越南人或合法在越南工作的外国人或临时居留者,以执行咨询活动。

2. 新发或调整后的咨询证书自颁发之日起有效期为五年。对于外国人的咨询证书,有效期根据其劳动许可证或临时居留证上记录的有效期确定,但不超过五年。

咨询证书的续期有效期根据最近一次颁发的咨询证书上的有效期确定。

3. 咨询证书的格式和内容规定在本法令附件一的模板中。

4. 商务部部长指导咨询证书编号的记录方法。

条 21. 关于颁发、重新颁发、调整和收回化工专业咨询证书的情形

一、在以下情形之一时,向个人颁发化工专业咨询证书:

(一)对于初次颁发咨询证书的情况;或者咨询证书有效期届满或在有效期内申请重新颁发的(不包括本款第(二)项规定的情形),颁发新的咨询证书。

(二)对于仍在有效期内但丢失或损坏的咨询证书,以及需要调整或补充个人信息的情况,重新颁发咨询证书;因发证机关错误导致信息记录错误的,重新颁发咨询证书。

(三)对于需要调整咨询证书等级或类别的情况,颁发调整后的咨询证书。

(四)外国个人已根据本款第(一)项规定获得咨询证书,如果其工作许可证或临时居留证的有效期早于咨询证书的有效期,在继续在越南从事咨询活动前,应在延长工作许可证或临时居留证后重新申请咨询证书。

二、在以下情形之一时,收回咨询证书:

(一)个人不再符合本条例第十六条第一款和第十八条第一款规定的咨询证书颁发条件;

(二)伪造文件或在申请咨询证书的材料中不实申报;

(三)出租、出借或让他人使用咨询证书;

(四)修改、涂改咨询证书内容,使其失真;

(五)超出权限或不符合对象颁发咨询证书;

(六)个人不符合规定条件而获得咨询证书;

(七)个人有违规行为并被职能机关建议收回咨询证书;

(八)个人不再需要使用所获咨询证书,并向有权颁发证书的机关申请收回。

三、被收回咨询证书的个人可以在以下期限后重新申请咨询证书:

(一)自收回咨询证书决定之日起二十四个月内,适用于本条第二款第(二)、(三)、(四)和(七)项规定的情形;

(二)按照行政处罚决定中规定的剥夺使用咨询证书或暂停活动的期限,适用于本条第二款第(八)项规定的情形。

条 22. 申请颁发、重新颁发、调整化工专业咨询证书所需材料

一、新申请咨询证书所需材料包括:

(一)直接提交或通过邮政服务提交的原件,或在线提交的原件扫描件的申请咨询证书的书面文件;

(二)尺寸为4x6厘米的彩色照片,背景为白色,最近六个月拍摄的申请人正面照;

(三)由合法教育机构颁发并与申请咨询证书领域和级别相符的学历证书复印件及公证,或电子版经公证的复印件(如学历证书未注明或未明确专业,则需附成绩单或证书附件作为审核依据;对于外国教育机构颁发的学历证书,如果是外籍人士或在国外定居的越南人,则必须是经过领事认证和翻译成中文并公证的版本;其他情况下,外国教育机构颁发的学历证书须得到越南教育系统的认可);

(四)证明在相关职位上工作时间的材料,包括经公证的复印件或电子版经公证的复印件,其中至少包含以下一项或多项文件:任命、再任命、招聘、调动的决定;劳动合同或雇佣合同;工资单或社会保险缴纳证明;工作经历确认书;

(五)证明参与相关工作的经验的材料,包括经公证的复印件或电子版经公证的复印件,其中至少包含以下一项或多项文件:组织分配工作任务(指派任务)的决定或合法代表项目投资方并对其确认内容的真实性负责的文件;经济合同和已完成工作的验收记录;

(六)经公证的复印件或电子版经公证的复印件的居住证明或在越南的工作许可证,适用于外籍人士或在国外定居的越南人。

二、重新申请咨询证书所需材料包括:

(一)直接提交或通过邮政服务提交的原件,或在线提交的原件扫描件的重新申请咨询证书的书面文件;

(二)尺寸为4x6厘米的彩色照片,背景为白色,最近六个月拍摄的申请人正面照;

(三)重新申请的咨询证书原件。如证书丢失,需提供承诺书。

三、申请调整咨询证书所需材料包括:

(一)直接提交或通过邮政服务提交的原件,或在线提交的原件扫描件的申请调整咨询证书的书面文件;

(二)尺寸为4x6厘米的彩色照片,背景为白色,最近六个月拍摄的申请人正面照;

(三)根据本条第一款第(三)、(四)、(五)、(六)项的规定提供的材料。

四、个人在提交申请咨询证书、重新申请、调整咨询证书的材料时,应按规定缴纳费用,除非重新申请是因为发证机关记录错误。

条 23. 颁发、重新颁发、调整和收回化工专业咨询证书的程序、手续和权限

一、个人可以通过以下方式之一向有权颁发咨询证书的机关提交一份完整的申请材料:

(一)直接到一站式服务中心;

(二)通过邮政服务;

(三)在线提交至公共服务门户。

二、从收到符合本条例第二十二条第一、二、三款规定的完整材料之日起,有权颁发咨询证书的机关应当评估是否满足条件并颁发咨询证书。如不予颁发,该机关必须以书面形式通知个人并说明理由。

三、颁发咨询证书的时间限制如下:

(一)新颁发:十个工作日;

(二)重新颁发:五个工作日;

(三)调整:十个工作日。

四、关于收回咨询证书的情形:

(一)自收到具有处理权的机关的检查结论之日起十个工作日内,如该结论中有建议收回咨询证书的意见,或发现或有证据表明存在本条例第二十一条第二款规定的收回咨询证书的情形,有权收回咨询证书的机关应当作出收回决定;如不收回,则必须以书面形式通知提出建议的机关、组织和个人,并说明不收回的理由;

(二)有权收回咨询证书的机关应当将收回咨询证书的决定发送给被收回证书的个人;

(三)被收回咨询证书的个人应当在收到收回决定之日起五个工作日内,将咨询证书原件交回作出收回决定的机关;

(四)作出收回决定的机关应当采取对角线切割一半的方式销毁咨询证书。

五、有权颁发、重新颁发、调整和收回化工专业咨询证书的机关应当将咨询证书的颁发、重新颁发、调整和收回信息更新到专门数据库。

六、省人民政府负责颁发、重新颁发、调整和收回化工专业咨询证书。

七、工业和贸易部部长负责制定颁发、重新颁发、调整和收回化工专业咨询证书的表格格式。

第二十四条 申请咨询证书的个人的权利和义务

一、申请咨询证书的个人享有下列权利:

(一)要求提供关于颁发咨询证书的信息;

(二)对违反颁发咨询证书规定的行为进行申诉或举报。

二、申请咨询证书的个人承担下列义务:

(一)按照本条例的规定如实申报申请咨询证书的材料,对申报内容承担法律责任;在有权机关要求时提供相关信息;

(二)仅限于在咨询证书上记载的内容范围内从事职业活动,遵守有关化学品和其他相关法律法规的规定;

(三)不得将咨询证书出租、出借给他人使用;

(四)不得涂改、伪造咨询证书;

(五)出示咨询证书,并接受有权机关关于监督检查的要求。

第五章

化学品活动中安全与保障

第二十五条 化学品活动中物质基础和技术条件的保障

一、厂房和仓库必须符合化学品活动中的安全要求,依照国家技术规范、国家标准及相关法规的规定执行。

二、用于化学品活动的生产设备、包装容器及储存设备应当满足以下要求:

(一)选择能够减少化学品事故风险、环境污染风险并确保防火防爆安全的生产设备;

(二)技术设备应符合通用的安全标准,适合化学品类型和生产工艺流程,满足生产能力和化学品储存规模的需求。对于有严格安全卫生要求的机器设备和测量试验设备,应按照现行的机器设备检验规定进行检定、校准、调整和维护;

(三)化学品的包装容器必须密封、坚固,适合化学品类型,防止化学品泄漏,具有抵抗化学品、天气和一般存储、装卸运输影响的耐久性。已使用的包装容器必须单独存放。在装载化学品之前,装载单位必须检查包装容器,清洁已使用的包装容器以排除装载化学品时发生反应或爆炸的可能性。不再使用的已用包装容器必须按照环境保护法的规定收集处理;

(四)化学品的包装容器必须贴有完整的标签,标签内容应符合化学品标签规定的标准。标签应清晰易读,并具有抵抗化学品、天气和一般存储、装卸运输影响的耐久性。

三、用于化学品活动的消防设施、应急设备和个人防护装备应当满足以下要求:

(一)厂房和仓库的消防系统必须符合消防安全法律的规定;

(二)应急设备必须符合经批准的化学品事故预防和应对计划或化学品事故预防和应对措施的要求;

(三)个人防护装备必须符合劳动安全卫生法律的规定,数量和质量符合化学品类型的要求。

四、使用化学品用于日常消费和生活必需品的组织和个人应当按照制造商的指导确保安全。

第二十六条 化学品运输过程中的安全保障

用于化学品运输的交通工具、设备和储罐应当满足以下要求:

一、用于化学品运输的交通工具、设备和储罐必须按照危险货物运输法律的规定进行检验、鉴定和许可;

二、用于化学品运输的交通工具、设备和储罐必须符合国家技术规范和标准的一般安全要求,选择能够减少化学品事故风险、环境污染风险并确保防火防爆安全的设备,适合化学品类型和运输规模;

三、化学品的包装容器必须密封、坚固,适合化学品类型,防止化学品泄漏,具有抵抗化学品、天气和一般装卸运输影响的耐久性。已使用的包装容器必须单独存放。不再使用的已用包装容器必须按照环境保护法的规定收集处理;

四、化学品的包装容器必须贴有完整的标签,标签内容应符合化学品标签规定的标准。标签应清晰易读,并具有抵抗化学品、天气和一般装卸运输影响的耐久性;

五、驾驶员和押运员的个人防护装备和化学品事故应急设备必须根据运输化学品事故预防和应对措施的要求配备,数量和质量符合劳动安全卫生法律的规定;

六、在运输化学品前,必须检查运输工具以确保其安全参与交通;清洁已使用的化学品包装容器,以排除运输过程中发生反应或爆炸的可能性;

七、在整个运输过程中,必须保存运输化学品的事故预防和应对措施纸质版或电子版。

第二十七条 化学品安全管理专业人员的专业要求

一、化学品生产企业必须有一名持有化学类本科及以上学历的专业人员负责化学品安全管理,该专业人员的教育背景应在本条例附件三中规定的目录内;

二、化学品经营企业、储存企业、使用企业、废物处理企业和销毁企业必须有一名持有化学类中专及以上学历的专业人员负责化学品安全管理,该专业人员的教育背景应在本条例附件三中规定的目录内;

三、化学品运输企业应遵循危险货物运输法律的规定;

四、化学品研究和测试机构应遵循科学技术法律的规定。

4. 从事化学品研究和试验的组织和个人应当遵守科学技术法律的规定。

条 28. 设立危险化学品设施的安全距离

1. 主管部门负责组织制定并发布有关危险化学品生产、储存设施的安全距离技术规范。

2. 安全距离设立的责任:

a) 涉及危险化学品生产和储存的投资项目必须与居民区、公共设施、国防工程、军事区域、安全工程、历史文化遗产、风景名胜区、自然保护区和生活用水开采区保持安全距离;

b) 单位和个人不得在本条第一款规定的安全距离范围内建设住宅和其他建筑物,但为保障国家安全、国防、基础设施交通和能源安全的专用设施除外。省级人民政府决定是否批准在安全距离范围内建设专用设施。

第六章

危险化学品专业安全培训 

条 29. 必须接受危险化学品专业安全培训的对象

1. 从事危险化学品活动的单位和个人应定期每两年一次对本条第三款规定的对象进行危险化学品专业安全培训,但不包括用于日常消费和基本生活需求的化学品使用活动以及通过公路或内河运输危险化学品的活动。危险化学品专业安全培训可以由单位和个人自行实施,也可以通过咨询机构进行。单位和个人及其咨询机构应对培训质量承担法律责任。

2. 已经接受培训的人在以下情况下需要重新接受培训:当化学品种类、工艺、设备或相关工作位置的生产方案发生变化时;当已经接受培训的人更换工作位置时;在两次检查中未达到要求后;自最近一次培训以来已超过两年期限。

3. 接受危险化学品专业安全培训的对象如下:

a) 第一组,包括:

危险化学品直接运营单位或设施的主要负责人;直接负责危险化学品活动的部门、分支机构、车间主任或同等职位人员;

根据本条第三款的规定,主要负责人的副职如果被分配负责危险化学品活动的管理任务,则也属于该组。

b) 第二组,包括:

负责单位或个人危险化学品安全的人员;

在工作地点直接监督危险化学品安全的人员;与危险化学品活动相关的仓库管理员或同等职位人员。

c) 第三组,包括:

直接涉及危险化学品工作的员工;

在危险化学品运营单位工作的医疗人员(如有)。

4. 根据危险化学品运营单位的具体情况,单位和个人可主动组织单独的危险化学品专业安全培训,或将危险化学品专业安全培训内容与其他安全、卫生、消防或其他行业法律规定的培训内容相结合,但必须确保符合本决定第30、31条和第32条第一款关于培训内容、培训人员和培训时间的规定。

条 30. 危险化学品专业安全培训的内容

1. 危险化学品专业安全培训的内容必须符合受训者的岗位职责;危险化学品的性质、类型和危险程度。

2. 对于第一组的培训内容:

a) 危险化学品活动中适用的法律法规;

b) 单位危险化学品活动中的危险因素;

c) 与有权机关合作调动内部和外部资源以应对和解决事故的方案。

3. 对于第二组的培训内容:

a) 危险化学品活动中适用的法律法规;

b) 单位危险化学品活动中的危险因素,以及根据已批准的预防和应对化学品事故计划或已发布的预防和应对措施;

c) 危险化学品安全管理程序,确保接触危险化学品时的安全操作技术;

d) 危险化学品的特性,单位危险化学品活动中的危险化学品安全数据表;化学品分类、标签和存放;

戌) 对典型危险化学品的应急处理程序:报告程序、应急技术、应急材料、个人防护装备、收集、清洗和消毒方案等;

e) 在危险化学品运营单位的实际操作内容:通过化学品标签和警告标志识别危险化学品;使用和保管个人防护装备以应对化学品事故;使用应急设备和材料。

4. 对于第三组的培训内容:

a) 单位危险化学品活动中的危险因素,以及根据已批准的预防和应对化学品事故计划或已发布的预防和应对措施;

b) 危险化学品安全管理程序,确保接触危险化学品时的安全操作技术;

c) 危险化学品的特性,单位危险化学品活动中的危险化学品安全数据表;化学品分类、标签和存放;

d) 对典型危险化学品的应急处理程序:报告程序、应急技术、应急材料、个人防护装备、收集、清洗和消毒方案等;

戌) 在危险化学品运营单位的实际操作内容:通过化学品标签和警告标志识别危险化学品;使用和保管个人防护装备以应对化学品事故;使用应急设备和材料。

条 31. 危险化学品专业安全培训人员

1. 对于自行实施危险化学品专业安全培训的情况,培训人员必须具有化学相关专业的本科及以上学历,并且根据本决定第十八条第一款的规定,在其实施培训的单位中有从事危险化学品安全管理工作的经验。

2. 对于通过咨询机构实施危险化学品专业安全培训的情况,咨询机构的培训人员必须持有包含危险化学品专业安全培训内容的专业咨询证书。咨询机构必须满足本决定第十九条规定的条件。

条32. 化学品专业安全培训的时间、考核及培训记录

1. 化学品专业安全培训时间规定如下:

a) 初次化学品专业安全培训时间最少为8小时,包括考核时间;

b) 从第二次起的化学品安全培训时间为初次培训时间的50%,但根据本条例第29条第2款的规定必须重新进行化学品专业安全培训的情况除外。

2. 关于考核的规定:

a) 考核内容须与培训内容相符;

b) 考核时间最长为2小时;

c) 考试成绩需达到平均分及以上。

3. 化学品专业安全培训记录应包括以下内容:

a) 培训内容;

b) 参加培训人员名单及其信息:姓名、出生日期、职务、工作地点、确认参加培训的签名;

c) 培训人员的信息,包括:姓名、出生日期、学历、所学专业、工作经验,并附相关证明材料;

d) 安全培训考核的内容和结果;

đ) 实施培训组织对安全培训考核结果的认可决定。

4. 组织和个人有责任保存本条第3款规定的培训记录至少三年,自颁发认可考核结果的决定之日起算,并在国家管理机关要求时提供。

第七章

化学品事故预防和应对 

条33. 化学品事故预防和应对计划

1. 必须制定化学品事故预防和应对计划的化学品目录由政府于2026年1月17日发布的第24/2026/NĐ-CP号法令附件IV中公布,该法令规定了《化学物质法》调整范围内的化学品目录。

2. 对于涉及危险化学品项目的投资者、组织和个人,必须针对所有危险化学品制定化学品事故预防和应对计划,并提交给有权机关审查批准,如果符合下列情形之一:

a) 至少有一种属于附件IV中第24/2026/NĐ-CP号法令附件IV中的表A或表B的混合物,其最大存储量在一个时间点上大于或等于附件中规定的阈值;

b) 危险化学品的最大存储量总比大于或等于1,在不属于本条第2款a项规定的情况下。

危险化学品的最大存储量总比计算如下:

qx1/QUX1 + qx2/QUX2 + …qxi/QUXi  ≥ 1

其中:

qxi = 在一个时间点上,属于表A或表B的危险化学品i的最大存储量,根据政府于2026年1月17日发布的第24/2026/NĐ-CP号法令附件IV中规定的《化学物质法》调整范围内的化学品目录。

QUXi = 根据政府于2026年1月17日发布的第24/2026/NĐ-CP号法令附件IV中规定的《化学物质法》调整范围内的化学品目录,在一个时间点上危险化学品i的最大存储量阈值。

3. 化学品事故预防和应对计划应包括以下内容:

a) 特性、数量、规模、化学品存储、生产使用技术、地理条件、人口、环境等信息。

预防和应对化学品事故的人力资源和技术设备。

评估上述条件对预防和应对化学品事故的影响。

b) 预测化学品事故发生的风险和情况,确定影响范围,估计后果并判断化学品事故等级。

c) 化学品存储区域和高风险位置的事故预防措施;防止化学品泄漏的保管措施。

d) 高风险区域化学品事故应对措施,包括以下内容:

危险区域划分,根据地形和气象条件部署力量和设备的方案。

应对各种化学品事故情况的技术和材料。

根据化学品特性正确使用个人防护装备的方法。

与其他外部力量合作的计划。

疏散人员和财产的计划。

đ) 化学品事故应对演练计划。

e) 按照相关法律规定修复化学品事故后果的方案。

4. 本条第3款b、c、d项是化学品事故预防和应对计划的基本内容。

5. 工商部部长应详细指导本条第3款的内容。

条34. 化学品事故预防和应对计划的审查

1. 提交审查化学品事故预防和应对计划的申请文件包括:

a) 按照本条第8款规定格式提出的审查化学品事故预防和应对计划的书面申请;

b) 化学品事故预防和应对计划,共九份。

2. 审查和批准化学品事故预防和应对计划的程序和手续:

a) 提出审查化学品事故预防和应对计划的组织和个人应准备一份完整的申请文件,通过邮政、直接提交或在线公共服务系统提交给审查机构。提交申请文件的时间按照本条第3款的规定执行;

b) 如果申请文件不完整或不符合要求,审查机构应在收到文件后三个工作日内通知申请人退回文件并说明原因;

c) 收到完整的合格文件后,审查机构应在十五个工作日内组织审查计划。审查计划通过按照本条第4款规定组成的审查委员会进行;

d) 审查机构应在审查结束后五个工作日内将审查结果通知申请人。审查结果通知书应明确审查委员会关于计划是否满足进一步步骤的要求以及对申请人提出的要求;

如果计划未满足进一步步骤的要求,申请人应负责重新编制并再次提交审查;

如果计划满足进一步步骤的要求,申请人应按照审查结果通知书中的要求执行;

đ) 在按照本条第3款规定批准计划之前,申请人应向审查委员会报告执行审查结果通知书中的要求的结果,提交一份电子版和七份修改后的纸质版计划,通过审查机构提交;

e) 自收到申请人报告之日起二十个工作日内,审查委员会应实地检查执行审查结果通知书中的要求的情况,报告检查结果并建议批准或不批准计划;

g) 自收到审查委员会报告之日起十个工作日内,计划审批机构应审议并批准计划,如不批准计划,应出具书面答复并说明理由。计划批准决定的格式见本法令附件II;

h) 根据批准的计划,审查机构应在计划封面页上认证,并将批准决定连同计划发送给申请人及相关地方实施单位,包括省级人民政府;省级行业管理部门;省级消防管理部门;省级环境保护管理部门;工业区、出口加工区、经济区管理委员会,如果项目地点位于工业区、出口加工区或经济区内;市级人民政府,如果省级人民政府已批准计划。

3. 审查和批准化学品事故预防和应对计划的时间

a) 对于投资项目,投资者必须在可行性研究报告或经济技术报告结论审定前提交化学品事故预防和应对计划审查;

在建设项目完成后,投资者应向审查委员会报告以检查执行审查结果通知书中的要求,并建议批准计划。只有在化学品事故预防和应对计划被批准后,投资者才能投入使用;

b) 对于不属于本款a项规定的情形,投资者、组织和个人必须在储存化学品前向有权机关提交化学品事故预防和应对计划审查和批准;

4. 审查委员会的组成和活动:

a) 审查委员会由计划审批机构成立。审查委员会成员包括审查机构代表、各管理部门代表和相关领域的专家;

b) 审查委员会结构包括:主席、副主席(如有)、评论员、秘书和其他委员。委员会成员总数最少为7人,最多为9人;

c) 审查委员会负责审查计划、实地检查执行审查结果通知书中的要求,并对审查结论承担责任。审查委员会在计划被批准后结束活动并自行解散;

d) 审查委员会按集体讨论原则运作,各成员之间建立会议记录,并通过评分表进行评价;

đ) 审查委员会仅在至少三分之二成员出席的情况下召开会议,其中必须包括主席或副主席和至少一名评论员。只有参与审查委员会会议的成员才有权投票评价计划;

e) 对于审查会议,主席或副主席在主席缺席的情况下,根据以下原则作出审查结论:如果至少三分之二的成员同意通过且其余成员也同意在修改补充条件下通过,则计划通过无需修改补充;如果超过三分之一的成员不同意通过,则计划不通过;其他情况下,计划在修改补充条件下通过;

g) 对于检查执行审查结果通知书中的要求,主席或副主席在主席缺席的情况下,根据以下原则作出结论:如果至少三分之二的成员同意批准,则建议批准计划;如果低于三分之二的成员同意批准,则建议不批准计划。

5. 批准化学品事故预防和应对计划的组织和个人的责任:

a) 在化学品操作过程中,组织和个人必须确保符合已经批准的计划中的要求;

b) 将已经批准的化学品事故预防和应对计划副本保存在其化学品设施内作为依据,以便组织和个人执行化学品设施的安全控制,并在有关机关要求时提供。

c) 投资主体、从事危险化学品活动的组织和个人有责任在国家数据库基础上更新危险化学品事故预防和应对计划,自批准该计划之日起不超过30天,除非出于国防或安全目的。

6. 审定和批准危险化学品事故预防和应对计划的权限

a) 公安部负责,与相关国家机关合作组织对涉及社会治安领域的危险化学品事故预防和应对计划进行审定和批准;

b) 国防部负责,与相关国家机关合作组织对涉及国防领域的危险化学品事故预防和应对计划进行审定和批准;

c) 商务部负责,与相关国家机关合作组织对涉及民用领域的危险化学品事故预防和应对计划进行审定和批准,适用于本条例第33条第2款a项规定的对象;

d) 危险化学品项目所在地省级人民政府负责,与相关国家管理机关合作组织对涉及民用领域的危险化学品事故预防和应对计划进行审定和批准,适用于本条例第33条第2款b项规定的对象。

7. 项目投资主体、从事危险化学品活动的组织和个人应当按照法律规定缴纳审查费用,在提交审查危险化学品事故预防和应对计划申请材料时一并缴纳。

8. 商务部部长根据本条规定制定表格。

第三十五条 危险化学品事故预防和应对措施

1. 应当建立措施的对象:

a) 除本条例第33条第2款规定的情况外,从事危险化学品储存活动的组织和个人必须建立危险化学品事故预防和应对措施,并在正式运营前发布决定实施这些措施;

b) 从事危险化学品运输活动的组织和个人必须建立危险化学品运输过程中的事故预防和应对措施,并在运输过程中携带;

c) 符合本条款a项规定的组织和个人有责任在发布措施之日起30天内,在国家数据库基础上更新危险化学品事故预防和应对措施。

2. 危险化学品事故预防和应对措施应包括以下内容:

a) 确定、划定并制定高风险事故点的定期检查计划;

b) 预防危险化学品事故的措施;防止危险化学品流失的保管措施;

c) 应急响应措施、设备和人员;

d) 危险化学品事故情景及处理方案;

e) 与其他应急力量配合应对危险化学品事故的方案。

3. 运输过程中的危险化学品事故预防和应对措施应包括以下内容:

a) 项目投资方、运输单位、运输工具信息以及所运输的危险化学品信息;

b) 对可能发生危险化学品事故的风险预测、情景及现场应急响应措施、设备和人员;

c) 监督运输工具的检查计划和预防危险化学品事故的措施;

d) 与其他应急力量配合应对危险化学品事故的方案。

4. 商务部部长应详细说明本条第2款和第3款的内容。

第三十六条 实施危险化学品事故预防和应对计划、危险化学品事故预防和应对措施

1. 从事危险化学品活动的组织和个人有义务全面执行已批准的危险化学品事故预防和应对计划或已发布的危险化学品事故预防和应对措施。

2. 存储危险化学品目录中需建立事故预防和应对计划的组织和个人,应每年组织一次应急演练,并在专业危险化学品数据库基础上更新应急演练活动记录。

3. 投资主体、从事危险化学品活动的组织和个人应在下列情况下调整危险化学品事故预防和应对计划:

a) 项目规模扩大、生产工艺流程或生产设备、使用和存储设施发生变化,属于本条例第33条第2款规定的情形;

b) 增加危险化学品种类或增加同一时间的最大存储量,而该危险化学品属于需建立事故预防和应对计划的危险化学品目录。

4. 调整计划的编制、审定和批准程序与首次相同。

5. 已经获得危险化学品事故预防和应对计划批准的投资主体、从事危险化学品活动的组织和个人,如果项目规模扩大、生产工艺流程或生产设备、使用和存储设施发生变化,但不涉及需建立事故预防和应对计划的危险化学品,则必须为变化部分制定和发布措施。

6. 如果已经发布了危险化学品事故预防和应对措施的组织和个人,在投资和运营过程中发生的变化涉及这些措施的内容,但不属于本条例第33条第2款规定的情形,组织和个人必须补充和完善这些措施。

7. 如果已经发布了危险化学品事故预防和应对措施的组织和个人,在投资和运营过程中发生的变化导致其符合本条例第33条第2款规定的情形,组织和个人必须重新制定危险化学品事故预防和应对计划,并提交有权机关审定和批准。

8. 项目或危险化学品设施的变更部分只有在危险化学品事故预防和应对计划被批准或危险化学品事故预防和应对措施被发布后才能投入运行。

9. 商务部部长应详细说明本条规定的应急演练内容、组织程序和文件。

条 37. 省级化学品事故预防和应对计划

1. 省级化学品事故预防和应对计划的内容包括:

a) 概述该省的自然和社会条件特点,以及这些因素对化学品事故预防和应对工作的影响评估;

b) 该省化学品活动概述。评估化学品事故情况及该省应对化学品事故的能力;

c) 制定该省化学品事故预防和应对措施;

d) 根据环境保护法律法规和其他相关法律法规的规定,制定化学品事故后果处理方案;

đ) 制定并实施省级化学品事故预防和应对计划的实施方案和演练计划。

2. 省人民政府指定其下属专业机构与辖区内相关部门合作起草该计划草案,并征求相关部门意见。采纳、解释反馈意见并完善草案;提交省人民政府审议并发布省级化学品事故预防和应对计划。

自收到本条第3款规定的省级化学品事故预防和应对计划草案之日起15个工作日内,省人民政府审议并发布省级化学品事故预防和应对计划。

3. 工商部部长应详细指导本条第1款内容。

4. 省人民政府负责:

a) 省人民政府主席及相关机构负责人负责执行已发布的省级化学品事故预防和应对计划;

b) 指导省内职能机构指导、督促、检查辖区内化工企业制定符合生产规模、条件和化学品特性的预防和应对措施;检查化工企业的事故应对能力;

c) 加强管理、监督和检查法律实施情况,特别是关于化工产品、爆炸物生产和使用的许可,根据《化学品法》第69/2025/QH15号法律和武器、爆炸物和辅助工具管理使用法律,防止化学品和爆炸事故的发生;

d) 组织省级化学品事故应对演练,邀请辖区内相关部门参与。

条 38. 提高民事领域化学品事故预防和应对能力

1. 工商部牵头,与其他部委合作制定国家化学品事故预防和应对计划,并定期组织国家化学品事故应对演练。

2. 工商部牵头,建设基础设施项目以服务于实践、培训和提高化学品事故预防和应对能力,报请总理批准。

条 39. 处理战争遗留化学毒剂

1. 国家消除战后地雷和化学武器后果委员会(以下简称“委员会”)研究并向总理提出解决战争遗留化学毒剂问题的方向和措施。

2. 委员会牵头,与相关部门和省人民政府合作制定并实施处理战争遗留化学毒剂的计划和方案,报请总理批准。

3. 委员会定期或不定期报告处理战争遗留化学毒剂的工作情况。

4. 委员会、省人民政府和第二款所列的相关部门负责执行经批准的处理战争遗留化学毒剂计划。

第八章

实施条款 

条 40. 过渡条款

1. 在本法令生效前签订的专业化学品咨询合同或协议继续按原合同或协议执行。

2. 在本法令生效前已经制定但属于第三十三条第二款b项规定对象的化学品事故预防和应对措施的单位和个人,应在2026年12月31日前完成化学品事故预防和应对计划的制定,并提交有权机关审核批准。

3. 在本法令生效前已经制定并发布的省级化学品事故预防和应对计划的省、市人民政府继续执行已发布的计划内容。

条 41. 生效日期

1. 本法令自签署发布之日起生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省市长和本法令适用对象负责执行本法令。

中华人民共和国国务院

国务院总理

副总理

(签字)

阮春松

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