通知第25-TC/HCP/P1号关于执行第123-TTG号指示（1960年5月31日）的指导意见，指示关于机关取消公共自行车制度

通知

关于执行国务院总理第123-TTg号一九六〇年五月三十一日指示关于机关废除自行车公有制的指示的通知

________________________

根据国务院总理第123-TTg号一九六〇年五月三十一日指示，财政部负责指导废除机关、工厂自行车公有制的工作。在与内务部、劳动部协商一致后，我们规定如下：

第一章 总则

政府常务委员会在一九六〇年五月十八日会议上决定：

一、废除所有部门和各级（包括中央和地方高级干部）为干部个人配备的自行车公有制（包括摩托车、机动车辆）。

在每个机关、工厂，只保留少量自行车供真正需要使用的部门使用，如紧急交通部门、集体食堂供应部门。如果机关、工厂认为不需要保留自行车，则由机关、工厂领导决定。

二、对于经常出差且没有自行车会妨碍工作的干部，国家将承担购买自行车的成本或提供贷款购买自行车，并从工资中逐步扣除。

第二部分 具体规定

一、国务院总理指示的实施范围。

此次废除自行车公有制（包括摩托车、机动车辆）适用于所有行政、事业单位、工厂、党派、团体、协会，从中央到地方。

二、可以购买机关自行车或获得贷款购买自行车的对象。

与上次销售自行车一样，在此次销售中，决定干部、工人、职员是否可以购买机关的自行车或获得帮助购买自行车的标准是：因工作需要，必须经常使用自行车，如果没有自行车则会影响工作。各机关不得扩大销售或贷款购买自行车的范围，以确保达到此次废除自行车公有制的目标，即保证工作顺利进行，保持内部团结，同时考虑到有限的物资和财政能力。

特别是以前享有单独使用自行车公有制标准的干部，现在优先购买正在使用的自行车；个别情况下，如果需要调整自行车以更合理，则由机关决定出售其他自行车。

购买机关自行车或获得贷款购买自行车的干部、工人、职员必须在必要时使用自己的自行车进行公务，并享受现行的自行车损耗补贴。在一年内和偿还购买机关自行车款项或偿还贷款购买自行车款项之前，不得擅自出售自行车。已经在此前购买了机关自行车的人，此次不再考虑购买机关自行车，也不得申请贷款购买其他自行车。

在满足购买标准的人全部购买完毕后，如果有剩余自行车，各机关、行业应报告同级财政机关，以便调拨给缺少自行车销售的其他机关、行业，不得扩大销售范围给不符合购买标准的人。

三、定价。

在上次销售自行车期间，由于各机关、行业的定价原则不具体和统一，导致各地定价不同，缺乏平衡性：有的地方定价相对准确，有的地方定价过低，从而产生了争议和嫉妒。

为了使定价合理并保持各机关之间的平衡，在此次销售中，应按以下方式定价：

a) 对于中央机关和河内市：机关销售委员会在检查和分类现有自行车后，选择一些作为参考（包括好车、坏车；民主品牌、帝国品牌），送到河内摩托车自行车公司销售门市，请其定价，根据门市的稳定收购价格确定：门市将向机关提供定价证明。定价费用由机关支付。机关销售委员会应根据参考车的定价来确定其他车辆的价格，使其平衡，绝对不能按照原价减去折旧来定价。

b) 其他地区：

如果有商业部门的旧自行车销售门市，则采用中央和河内的定价方法。

如果没有商业部门的旧自行车销售门市，则成立一个地方定价委员会，其中包括财政机关代表和当地商业部门自行车销售门市代表。

干部、工人、职员购买的价格是商业部门的买入稳定价格（比卖出价格低约10%），而不是按照原价减去折旧来定价。

因为干部、工人、职员购买的自行车价格通常是商业部门的买入价格，所以定价必须谨慎，合理，避免定价过低导致购买机关自行车的人与通过贷款购买新车的人之间不平衡的情况（这些人贷款多少就从工资中扣除多少）。

四、付款。

购买机关自行车的人应按以下方式付款：

- 签订合同并接收自行车时，至少支付所购自行车价值的五分之一。剩余款项将在最长十二个月内从工资中扣除。

特别是首次支付的款项，如果超过所购自行车价值的五分之一，则可减免支付金额的百分之十；低于五分之一则不予减免。

特别是对家庭困难、经济拮据或购买的是优质高价自行车而无法按上述一般规定支付的干部、工人、职员（包括负责人），机关将与工会协商并决定降低首次支付金额和延长分期付款期限。

对于尚未还清购车款项即需调离的人员，单位应在停发工资证明上记录其欠款金额及剩余还款月数，以便新单位继续追缴，并向同级财政部门和接收单位的财政部门报告。所收回的资金将上交至接收单位的财政部门。

五、售车款项的缴纳方式。

各级用于干部购车借款的资金为每月售车所得款项（包括当月售车所得款项以及前次售车分期付款中尚未收回的部分）。

对于行政机关和事业单位（不包括属于越南劳动党、总工会和各级工会的机构），所收款项应统一纳入财政管理部门。为了便于跟踪和拨款给符合条件的干部购车，自1960年8月起，行政机关和事业单位应将售车所得款项存入国家银行以财政部名义开设的“自行车销售收入”账户（如果是中央单位）或地方财政厅、局名义开设的账户（如果是地方单位）。

每次将售车款项存入银行时，单位应及时通知同级财政部门，以便与银行核对。

为了严格管理现金，财政部及其所属的区、市、省财政部门仅通过支票（从上述账户中提取）向销售自行车的商店支付款项。

国家银行将就此事发出指导性文件。

对于属于越南劳动党的机构，售车所得款项由该党的预算办公室集中管理和处理；总工会和各级工会的售车所得款项由总工会管理和处理。

对于企业，售车所得款项应：

- 如果是流动资产，则收回为企业自有资金。

- 如果是固定资产，则上交给国家。

如果认为有必要为干部、工人提供购车贷款，则企业可以保留售车所得款项用于贷款，但不得超过实际收入，并且必须仔细追踪回收。

六、贷款方式。

此次取消公务自行车的主要目的是解决现有机构的自行车问题。只有在因工作发展需要或现有公务自行车数量不足的情况下，才考虑为干部提供贷款购买自行车。

在需要增加自行车的情况下，机构将按以下方式处理：

- 对于需要自行车但有能力自行购买新车的人员，机构应向财政部门申请介绍信，以便在商业贸易处购买自行车。

- 对于需要自行车进行公务活动但无法完全自筹资金的人员，机构应与工会共同审核并决定所需贷款金额，然后向同级财政部门提出申请，经行政委员会批准后，每人最高贷款额不超过250元。

中央直属的行政机关和事业单位应向财政部报告名单，包括需要贷款的人数、所需贷款金额和每个人的工作性质，并按优先顺序排列，以便财政部根据售车所得款项和商业贸易处提供的车辆能力逐步处理。二级和三级单位的贷款请求须经一级单位审批。每人最高贷款额不超过250元。

由于可用于干部、工人购车贷款的资金有限，且商业贸易处的供应能力也有限，各单位必须非常谨慎：只考虑符合贷款条件的对象，并在提出贷款请求前仔细权衡。

商业贸易处统一发放的优先购买自行车介绍信由财政部门签发。

贷款购买自行车的款项将在12个月内逐步扣除工资。对于遇到困难无法在规定时间内偿还的干部，机构应与工会共同审核并延长还款期限。

干部贷款购买自行车的规定仅执行到1961年6月底为止。

七、摩托车和轻便摩托车。

自今以后，所有行政机关、事业单位、企业和各级党组织、团体、协会不得再购置摩托车和轻便摩托车。

在等待解决方案期间，拥有上述车辆的中央和地方单位应在1960年8月15日前向财政部报告现有车辆数量（包括下属单位的车辆）以及希望购买摩托车和轻便摩托车的人员名单。同时，必须严格管理这些车辆，制定明确的使用规定，指定特定的干部（具体为负责人）使用，并仅在确实需要时分配使用，否则无法保证工作时间。

如果有干部、工人希望购买单位的摩托车或轻便摩托车，单位可按照上述公务自行车出售规定进行出售。

注意：不得为购买外部摩托车或轻便摩托车提供贷款。

八、领导实施。

a) 中央：根据上述规定，各部委、中央机构和团体主动研究并直接领导下属单位的实施。财政部不对二级和三级单位直接处理。

中央单位驻地方的二级和三级单位必须密切联系所在地的行政委员会，以确保价格平衡。

b) 地方：地方行政委员会负责领导实施取消公务自行车制度。

在实施过程中，如果遇到难以解决的问题，各部委或委员会应及时反映给财政部研究解决。

注意：收到政府总理第123-TTg号1960年5月31日的指示后，任何机构在本通知发布前若已出售公务自行车，必须根据本通知的规定（关于价格、购买者或贷款购买者的资格、贷款方式等）进行调整。

9. 报告。

在完成自行车、摩托车和公务汽车的销售工作后，各部、中央团体组织、省、市、区行政委员会应立即向财政部报告销售结果，并附上必要的数据：

- 机构编制。

- 拥有私家自行车的人数。

- 上一次销售的公务自行车数量。

- 本次销售的公务自行车数量。

- 留下的车辆数量（原因）。

- 多余的车辆数量。

- 上次销售所得款项。

- 已收取并上缴国库的款项：

a) 从1959年底以前收取的。

b) 从1960年初至1960年7月收取的。

- 从1960年8月起待收取的款项。

- 本次销售所得款项。

- 8月份收取的款项。

- 后续每月收取的款项。

- 需要贷款购车的人数。

- 贷款金额。