决定第251/2003/QĐ-TTg号关于批准修改调整至2020年 Quảng宁省下龙市总体规划的决定

国务院总理决定

关于批准调整《建设规划》 广宁省下龙市至2020年总体规划

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九四年八月十七日政府第91/CP号令发布的城市规划管理条例；

根据国务院总理于1998年1月23日签发的第10/1998/QĐ-TTg号决定关于批准《到2020年越南城市总体发展规划方向》；

考虑广宁省人民委员会主席（文件编号1802/TT-UB，2002年11月29日和1402/UB，2003年9月8日）以及建设部部长（文件编号75/TTr-BXD，2003年10月14日）的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准调整《广宁省下龙市至2020年总体规划》，主要内容如下：

一、目标：

调整下龙市总体规划，以确定下龙市在广宁省经济社会发展中的地位和功能；结合城市发展与保障国家安全、国防；平衡改造与新建，逐步将下龙市建设成为全国重要的旅游服务中心、港口和服务海事中心。

二、调整总体规划的研究范围：

下调龙市总体规划调整范围位于下龙市陆地行政边界内，包括16个市区和4个乡。

三、性质：

下龙市将成为一个国家级旅游中心，并具有国际影响力，与世界自然遗产相连；

是一个拥有深水港的工业城市，在北部重点经济区中发挥核心作用；

是广宁省的政治、经济、文化和公共服务中心及交通枢纽；

在国家安全和国防方面具有重要地位。

四、人口规模：

到2010年：下龙市人口约为37万人，其中市区约27.97万人；

到2020年：下龙市人口约为63万人，其中市区约41.3万人。

五、土地规模：

2010年，城市建设用地面积约为4747公顷，人均指标为170平方米，其中民用建设用地面积约为2247公顷，人均指标为80平方米；

2020年，城市建设用地面积约为5790公顷，人均指标为140平方米，其中民用建设用地面积约为3000公顷，人均指标为72平方米。

六、空间和发展景观建筑导向：

（一）城市发展方向：

西向：向大延方向发展，是沿海与山地相结合的地区，发展新的城镇和生态旅游区；

南向：主要为旅游和休闲区，结合保护下龙湾区域，特别是世界自然遗产保护区；限制填海造地；

北向：主要为工业和居民区；向山坡发展，结合植树造林和森林保护；

东向：主要是隔离和保护环境的绿地，位于城镇与南白桥煤矿和选煤厂之间的空间。

b) 功能分区：

居住区：包括：

限制发展区：位于市中心的东海和西海区域，总面积为1181公顷；允许改造升级，限制新建，避免增加建筑密度；

扩展发展区：包括新城镇，总面积为426公顷，如高仙-河江新区、雄胜新区、三个桩、五个桩、八个桩和一些小型住宅区，按照项目发展。

旅游休闲区： 位于市区，总面积为368.5公顷，包括巴沙海滩、雄胜、周子岛等旅游区。此外还有提供观光服务的景区，如诗山和一些结合住宿的小型居住区。

发展郊区的一些旅游区，如燕立湖旅游区、大延生态旅游区。

工业仓储区： 总面积约为1074公顷，包括：

市区（436公顷）包括：下龙港工业区（112公顷）、底岩建材工业区（80公顷）、萨托工业区（30公顷）、南白桥选煤厂（50公顷）、非工业园区企业（164.2公顷）；

郊区（638公顷）包括：同登工业区（300公顷）、北口卢工业区（338公顷）。

政治行政中心系统：

省级中心：保持在八个桩（15公顷）；

市级政治行政中心：位于端本（2公顷）。

专业中心系统：

城市商业中心位于旧煤库（10公顷）；

旅游服务商业中心位于雄胜（14公顷）；

城市体育中心位于三个桩（6.8公顷）；

服务于旅游的体育中心位于雄胜（9公顷）；

文化中心位于雄胜和东海（7公顷）；

医疗中心：肯洞医院（2公顷），省级医院和专业医疗中心（4公顷）；

此外，还有国际会议中心位于雄胜和大延（10公顷），国际娱乐岛位于周子岛（30公顷），以及在其他旅游区的度假、生态旅游和观光中心。

公园绿化系统：

城市公园位于兰贝（61公顷），设有下龙生物博物馆和岸上信息中心；

娱乐公园位于五个桩和八个桩（25.5公顷）；

海滨公园位于巴沙海滩、雄胜、周子岛（151.5公顷）；

其他公园和花园（146公顷）。

c) 城市景观建筑发展方向：

对于限制发展区：减少建筑密度，增加绿地面积，充分利用和开发自然景观。该区域的建筑规划指标规定如下：整个区域的建筑密度为55%-60%，住宅用地占60%，绿地和公共设施用地占40%，平均层数为3层。

对于巴刹和雄胜的旅游、休闲和娱乐中心：避免在靠近海岸或侵占海滩的土地上建设，以保护自然景观和各旅游区与下龙湾之间的视野；

对于新区：发展现代建筑风格，创造更多绿色空间和服务公共设施。该区域的建筑指标和规划如下：整个区域的建筑密度为30-35％；住宅用地占60％；绿地和公共服务设施用地占40％；平均楼层高度为2.5层。

7. 城市交通及基础设施技术系统发展规划方向：

a) 关于交通：

省际交通：

铁路：建设从燕园站到古城约42.5公里的铁路线，下龙至仙隆港铁路线；改造法莱至下龙铁路线为宽轨；

公路：完成国道18A升级改造项目，2010年后改造龙通至十号交叉口路段，采用哈蓝至牛背路线避开城市中心；建设内排-下龙-蒙阳-芒街高速公路，穿越北临门路湾；将国道279升级至四类山区标准；在下龙火车站和高胜镇地区建设两个长途汽车站；

水运：按照已批准的计划发展仙隆港群，港口年货物吞吐量达到18-20百万吨，港口总建设面积约为300公顷；高基港转为客运和旅游服务港口；

航空：预计在明成乡建设民用机场，面积约500公顷。

市内交通：

建设城市主干道，包括新街、雄胜街、巴刹街以及连接下龙火车站至崔的道路，红线宽度为30-55米；建设区域间道路，红线宽度为23-32米；建设公共停车场，总面积约75公顷；在皇家公园、才三、雄胜、周荃建设服务于下龙湾旅游的码头。

b) 关于城市土地技术准备：

场地平整：确保规划场地标高使城市已建区域保持现有地形不变，仅进行局部改造；限制大规模平整，保护自然景观；

排水系统：在旧城区和人口密集区使用共用排水系统，配备环形沟渠、泵站和污水处理站；对于人口稀疏区和新区使用独立污水管网，配备泵站和污水处理站；雨水单独排放。

c) 关于供水：

到2020年的总需水量约为15万立方米/日；

供水来源：使用来自燕立湖、高云湖、东江、塔农河、满河、两奇河的地表水。

d) 关于供电：

到2020年的总电力需求约为303600千瓦；

供应来源：通过横坡220千伏变电站（容量为2×125兆伏安）和仙隆变电站（容量为250兆伏安）接入国家电网；建设一座300兆瓦的火力发电厂。

e) 关于污水排放和环境卫生：

巴刹和高基地区按已批准的项目执行；

城市生活污水、医院污水、工厂和工业区的废水通过环形沟渠和排水管收集并输送到处理站，在排放入海前达到允许标准；

在德森和哈口建设两个固体废物处理场，按项目实施。

8. 初步建设规划：

a) 城市中心区：

完成并建设城市基础设施项目，如供水、排水、墓地、对外交通线路和内部交通线路的升级；

建设一些重点工程，新建公共服务中心，如会议展览中心、商业中心、体育中心、学校、广播电视台、公园等；

改造一些不符合建筑风格的居住区；根据项目新建一些居住区；

建设重点旅游区。

b) 近郊及周边地区：

确定为市区服务的花卉和蔬菜种植区；

准备发展居民区的物质基础；

加强相关区域的技术基础设施枢纽系统的建设。

条 2. 广宁省人民委员会：

批准调整后的《广宁省下龙市总体规划（至2020年）》设计文件，制定红界桩设置文件；

发布根据调整后的《广宁省下龙市总体规划（至2020年）》制定的建筑管理和建设规划制度；

组织公布调整后的《广宁省下龙市总体规划（至2020年）》，让民众了解并执行；

协同相关部门组织编制、审查详细规划；编制并报批符合已批准规划和现行规定的投资项目。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

广宁省人民委员会主席、下龙市人民委员会主席、各部部长、相当于部级机构首长、政府直属机构首长对本决定负责执行。/。