254-TC/VT

规定

财政部关于接受外汇和国际援助物资手续的第254-TC/VT号通知（一九九一年七月十八日）

根据政府第142/HDBT号决定（一九九零年五月十日）和财政部第674-TC/TCCB号公文（一九九一年五月二十三日）关于管理与接收国际援助机构的任务、权限、组织和活动的规定，财政部规定如下：

一、适用范围

一、适用本规定的事项包括：

- 各国政府提供的双边援助（可偿还或不可偿还）的外汇和物资。

- 各政府间组织提供的多边援助的外汇和物资。

- 联合国各组织提供的联合国援助的外汇和物资。

- 非政府组织（NGO）提供的外汇和物资。

- 外国科学组织根据合作科研计划寄送的不可偿还的外汇和物资，供国内科研机构使用。

- 在越南政府与援助组织签订的项目、计划或协议范围内寄送的样品物资。

二、不适用本规定的事项包括：

- 国际宗教组织提供给国内宗教组织用于纯粹宗教活动的外汇和物资。

- 外国组织和个人作为礼物或赠品寄送给国内组织和个人的货物；外国公司寄送给国内公司的广告品或报价单。

二、具体规定

A- 执行步骤。

接受外汇和援助物资时，各单位必须办理以下手续：

A1. 如果是外汇援助。

1. 到国际援助管理与接收委员会领取确认书。

2. 持确认书到银行办理取款手续（按外汇接收通知书）。

3. 如有必要，向国际援助管理与接收委员会报告取款结果。

A2. 如果是物资援助。

1. 到国际援助管理与接收委员会领取确认书。

2. 向出口进口许可证发放机关（商业部）申请进口许可证。

3. 向税务总局海关处（财政部）申请免税进口许可证，按照财政部第600-TC/CTN号公文（一九九零年四月二十一日）的指导进行。

在取得上述所有文件（援助物资确认书；进口许可证；免税进口许可证）后，单位继续执行以下步骤：

如果物资通过空运到达。

4. 到内排机场（河内）或新山一机场（胡志明市）海关办理报关手续（按接收物资通知书）。

5. 单位随后到机场货物部门办理接收命令，并与仓库结算实际接收的物资数量。

6. 到国际援助管理与接收委员会办理申诉和赔偿手续，如果出现短缺、损失、种类不符或价格不符等情况。

7. 向国际援助管理与接收委员会报告实际接收物资的清点、评估和分配情况。

如果物资通过海运到达。

4. 到海关办理报关手续（按接收物资通知书）。

5. 到运输机构（或运输代理）领取接收命令（按接收物资通知书）。

6. 到港口仓库领取交货令。

7. 到港口仓库领取物资。

8. 与港口仓库和运输机构结算实际接收的物资数量。

9. 到国际援助管理与接收委员会办理申诉和赔偿手续，如果出现短缺、损失、种类不符或价格不符等情况。

10. 向国际援助管理与接收委员会报告实际接收物资的清点、评估和分配情况。

B- 确认和申诉手续。

1. 确认手续。

各部委、总局、国家委员会、各省、直辖市、特别行政区人民委员会、各群众团体、国有和非国有企业等（简称各单位）在收到援助资金和物资的通知后，均须到国际援助管理与接收委员会办理确认手续。

确认地址：

- 河内市：范辉柱街4号。

- 达尔那市：巴斯德路48号。

- 胡志明市：梭维特宁丁街138号。

- 全国统一采用确认外汇和援助物资的手续和表格。

- 各单位负责准确和完整地申报所接收和使用的外汇和援助物资，按照财政部（国际援助管理与接收委员会）发布的确认外汇和援助物资表格中的各项内容。

- 国际援助管理与接收委员会负责指导手续，检查相关文件和证明材料，以尽快确认各单位的外汇和援助物资。

- 确认外汇和援助物资的期限最长不超过三个工作日，从各单位提交完整文件并办理确认手续之日起算。

- 对于有手续问题的援助物资批次，国际援助管理与接收委员会负责指导各单位办理必要的手续，呈报有权机关作出决定。

2. 确认所需的文件。

各单位在办理确认手续时，必须具备以下文件：

a. 基础文件。

对于各国政府、政府间组织和联合国各组织提供的外汇和物资，所需的基础文件包括：

- 经双方正式签署的援助项目、计划或协议及其附件，包括：

+ 经有权机关审核批准的物资清单。

+ 在项目、计划或协议中明确列出的每一项预算外币（现金或支票）。

- 对于上述文件未明确列出货物清单的情况，单位必须提供一份具体说明援助物资价值占项目、计划、协定或协议总经费比例的书面说明，并须由主管部门领导确认。

- 如果援助物资清单或种类发生变化，或者项目预算科目支出发生变更，则单位必须获得政府总理会议或国家计划委员会的批准文件。

- 如果援助外币不在已签署的项目、计划、协定或协议中提及，则单位必须提供一份详细说明该外币来源和使用目的的书面说明。同时，单位还必须获得政府总理批准使用该援助外币的文件。

对于非政府组织、联合国以外组织（个人、名人、科学家、知识分子、越南侨民等）提供的外汇和援助物资，基本文件应包括：

- 组织或个人援助者的援助协议（承诺）或援助通知。

- 确定援助外汇、物资数量和价值的文件和凭证。

- 主管部或省、市、自治区人民政府批准接收、分配和使用援助外汇和物资的文件。

- 根据政府总理第80号决定（1991年3月28日）具有审批权限的部门的批准文件。

b- 其他相关文件。

除上述基本文件外，单位还必须提供其他必要的相关文件：

- 对于援助物资：

+ 海运提单（Bill of Lading）或空运提单（Air Way Bill）。

+ 装箱单（Packing List）。

+ 商业发票。

+ 保险证明（Insurance Certificate）。

- 对于援助外汇，需提供使用援助外汇的计划说明。

c- 特殊情况。

- 如果尚未收到上述文件（文件延迟），单位必须提供机场或运输机构的通知。

自确认之日起15天内，单位必须将与所接受援助物资相关的文件（如第二部分b点所述）提交给国际援助管理和接收办公室。

- 如果单位在办理确认手续时只有组织（个人）发送援助物资的电报，则电报必须注明以下内容：

+ 已签署项目的代码、名称、计划、协定或协议。

+ 物资名称、种类、数量、重量和外汇价值。

+ 订单编号（Purchase Order）。

+ 提单号码、船只名称、出发和到达日期。

- 如果援助物资是由外国个人随身携带入境，机场或海关只允许单位在完成与国际援助管理和接收办公室的确认手续后接收物资。

3. 投诉程序。

a) 在银行：

如果实际收到的越南盾金额（根据接收援助时公布的汇率从外汇援助价值兑换而来）与用于确认的外汇金额有变化（增加或减少），单位必须在收到款项后的15天内向国际援助管理和接收办公室报告实际收到的援助资金，以便调整已确认的外汇金额作为通过国家预算支付援助外汇给单位的依据。

b) 在机场或港口：

如果出现数量差异、短缺、损失、种类不符或价格不符等情况，接收物资的单位必须立即采取以下措施：

- 直接委托越南进出口商品检验公司（Vinacontrol）或保越公司进行全部实际接收物资的重新检验并出具检验报告。

接收物资的单位必须在收到物资后的15天内将检验报告提交给国际援助管理和接收办公室，以便调整已确认的物资数量作为通过国家预算支付援助物资给单位的依据。

- 到国际援助管理和接收办公室：接收物资的单位直接按照办公室的指导办理投诉和赔偿手续。

国际援助管理和接收办公室仅在收到接收物资单位的委托后才直接处理投诉和赔偿事宜。

注意：投诉期限为卸货之日起30天内。

III- 组织实施

1. 财政部建议中国人民银行、商务部、海关总署及相关机构配合国际援助管理和接收办公室严格管理外汇和援助物资，并在收到国际援助管理和接收办公室的确认文件后才为接收外汇和援助物资的单位办理手续。

2. 本规定自签发之日起生效。

之前的规定与本规定相冲突的均予废止。

在执行过程中，如果遇到问题，请各单位及时向财政部（国际援助管理和接收办公室）报告以便研究和解决。