决定第258/2005/QĐ-TTg号关于成立和规定工业部电力调节局的职能、任务、权限和组织结构

国务院总理决定

关于成立及规定职能、任务、权限

及组织结构的通知

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

经工业部部长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 关于成立、地位和职能

一、成立工业部电力监管局。

二、电力监管局负责协助工业部部长（以下简称部长）实施电力行业和电力市场调节职能，以确保安全、稳定、高质量供电，节约用电，提高效率，并保障公平、透明，符合法律规定。

三、电力监管局具有法人资格，有自己的公章和独立账户；运营资金来自国家预算和从电力活动收取的各种费用；主要办公地点设在首都河内，并在各地区设有分局；英文名称为越南电力监管局（缩写为ERAV）。

条 2. 职责与权限

电力监管局的职责与权限如下：

一、制定国家电力发展规划；制定符合越南电力市场形成和发展进程的电力行业重组计划，供部长提交政府总理审批。

二、制定零售电价方案，供部长审议后提交政府总理决定。

三、向部长提交以下规定的发布：

（一）电力业务许可证的申请条件、程序和手续，以及修改、补充和撤销许可证的程序；

（二）竞争性电力市场的运作规则；输电网络接入、竞争性电力市场中的系统调度、供电服务质量及其他与电力市场相关的规定；

（三）审查与电力市场活动相关的各种费用，包括输电费、配电费、参与电力市场费、电力市场交易费、调节费、辅助服务使用费及其他相关费用；

（四）审查发电价格框架和批发电价框架；

（五）选择新建电源项目投资者的程序和方法，以实现最低成本；

（六）支持和鼓励实施需求侧管理（DSM）项目和节能（EE）项目的模式；

（七）竞争行为规则，防止低价倾销，确保健康竞争并保护市场参与者权益；

（八）处理竞争性电力市场中的投诉和纠纷的程序；

（九）处理违反电力市场活动规定的行为；

（十）停止或减少供电方供电的条件、程序和手续；对用电客户进行断电或减量用电。

四、审查支持需求侧管理（DSM）项目和节能项目的财政方式；审查按最低成本选择新建电源项目投资者的结果。

五、审查向参与电力活动的组织和个人发放新的、修改的、补充的或撤销的电力业务许可证的情况。

六、检查执行情况：

（一）电力市场相关规定；

（二）电力单位电力业务许可证中规定的各项内容；

（三）已签署的长期购售电协议（PPA）；

（四）经批准的需求侧管理（DSM）和节能（EE）项目；

（五）电力单位和其他参与电力活动的实体关于电价和费用的规定，以及电力市场运行规定和其他法律规定。

七、执行与零售电价表、价格框架和各种费用有关的任务：

（一）组织相关部门和机构就零售电价征求意见，报告工业部部长审议后提交政府总理决定，并在获得批准后组织实施；

（二）通过双边长期购售电协议（PPA），确保符合已发布的电价计算方法和最低控制原则；

（三）由电力单位提交按最低成本选择新建电源项目投资者的结果。

八、执行与电力供需关系管理有关的任务：

（一）跟踪负荷需求变化，及时提出确保供需平衡的解决方案；

（二）监督年度投资计划中的电源和电网建设项目实施情况，确保符合已批准的电力发展规划；

（三）提出鼓励或限制建设电源和电网项目的措施，以确保长期供需平衡，系统运行稳定、安全、可靠，合理备用，生产运行成本最低；

（四）确定并公布双边长期购售电协议和现货交易形式之间的发电容量和电量比例，适用于不同发展阶段的电力市场；

（五）根据供需关系更新市场价格变动，及时采取应对措施；

（六）公布每年需投资发展的电源和输电网络建设项目清单，以确保供需平衡；

（七）根据电力单位的要求确定电网负载状况。

九、调节电力市场参与者之间的竞争行为。解决电力市场的投诉和纠纷。向有管辖权的部门提出关于电力企业合并或分立的方案，以确保电力市场竞争透明。

十、设计建立和发展不同层次电力市场的方案。参与发展电力市场和跨国电力贸易。

十一、在电力监管和电力市场发展领域开展国际合作，涉及区域电网互联和湄公河次区域（GMS）和东盟国家电力市场发展等活动。

12. 组织研究、应用科学技术进步成果于电力调控活动中。

13. 组织培训，发展满足电力调控活动及市场运行各发展阶段需求的人力资源。

14. 按规定每年编制电力市场调控和运行情况总结报告。

15. 使用国家预算拨款、许可费、调控费及其他按规定收取的费用。

16. 对违反电力活动法律法规、获取电力运营许可证条件、电价定表程序原则及其他电力活动法律法规的行为，采取暂停措施并提出处理建议。

17. 根据法律规定和部长管理权限与相关政府机构进行联系。

18. 要求电力单位提供与其生产和经营活动相关的文件和信息。

19. 按法律规定管理组织结构、人员编制；执行工资制度和其他对本局管理范围内的干部、职员的政策。

20. 执行部长分配的其他任务。

条 3. 组织结构和编制

第一条 局领导

局领导包括局长和副局长。

局长由总理根据部长的提名任命或免职，并对部长负责，对法律负责，对全局活动负全责。

副局长由部长根据局长的提名任命或免职，并对局长负责，对法律负责，对其分工领域的工作负责。

第二条 局长的办事机构：

a) 办公室（包括组织、计划、行政、会计）；

b) 法制委员会；

c) 电价和费用委员会；

d) 调控和市场发展委员会；

e) 规划和发证委员会；

f) 客户关系委员会；

g) 信息技术委员会；

第三条 分局

a) 中南电力调控分局；

b) 南方电力调控分局。

第四条 直属事业单位

电力市场发展与人力资源培训研究中心。

第五条 电力调控局编制包括行政编制和事业编制。

a) 行政编制包括局领导、办事机构和直属分局共90人；

b) 事业编制为10人。

根据工作要求和任务，每年局长应制定并提交部长批准具体关于干部、职员编制的规定。

组织实施 生效日期

本决定自发布之日起十五日后生效。

第五条。 执行责任

各部部长、相当于部级的机关首长、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席和电力调控局局长负责执行本决定。/。