通知258/2016/TT-BTC规定消防设计审核批准费用的收费标准、收取、缴纳、管理和使用办法

通知

关于审定和批准消防设计费用的征收标准、征收制度、缴纳、管理和使用的规定

根据2015年11月25日《费用和许可费法》；

根据2015年6月25日《国家预算法》；

根据政府2016年8月23日发布的第120号法令《关于详细规定和指导实施〈费用和规费法〉若干条款》；

根据二零一四年七月三十一日国务院第79号法令关于《消防法》和《修改补充〈消防法〉若干条款》实施细则中若干条款的具体规定；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据税政司司长的建议，

财政部部长发布本通知，规定消防设计审查批准费用的收费标准、征收、缴纳、管理和使用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定审定和批准消防设计费用的征收标准、征收制度、缴纳、管理和使用，适用于国务院二零一四年七月三十一日第79号法令第二十五条第二款规定的项目、工程和有特殊消防安全要求的机动交通工具（以下简称项目），以及对该法令及其修订、补充或替代文件（如有）的规定。

本通知不适用于审定和批准规划比例为1/500的设计方案和基础设计方案的项目，以及对建设地点的认可。

第二条 本通知适用于缴纳消防设计审定和批准费用的人、收取该费用的组织和个人，以及其他与消防设计审定和批准费用的征收、缴纳、管理和使用有关的组织和个人。

贷款金额

第一条 消防设计审定和批准（以下简称消防审定）是指消防警察机构根据国务院二零一四年七月三十一日第79号法令第十五条规定的程序和内容，对照项目设计中的消防安全措施和内容与相关法律法规、技术规范、国内外认可的消防安全标准进行检查和比对。

消防设计审定的结果是消防警察机构对项目设计文件、改造或改变用途的工程设计文件、机动交通工具改造设计文件出具消防安全设计审定证书；对项目改造或改变用途的部分工程设计文件、新建部分工程设计文件出具消防安全设计审定文件（以下统称消防安全设计审定文件）。

第二条 工程改造是指在使用过程中提高质量、扩大规模或调整面积和技术系统。改造内容包括改变国务院二零一四年七月三十一日第79号法令第十三条规定的消防安全要求之一或多项。

第三条 改变工程或部分工程的用途是指改变其功能、火灾爆炸危险性。改变用途的内容包括改变国务院二零一四年七月三十一日第79号法令第十三条规定的消防安全要求之一或多项。

第五条 工程部分是一个具有独立功能并能独立运行的工程组成部分，其使用旨在满足工程某一具体需求。工程部分必须符合国务院二零一四年七月三十一日第79号法令第十五条第二款规定的项目。

第六条 改装是指改变机动交通工具的规模、性质、火灾爆炸危险性、结构和消防安全条件。改装内容包括改变国务院二零一四年七月三十一日第79号法令第十七条规定的保障消防安全措施之一或多项；防火蔓延、疏散和救援人员的条件；保障消防安全的电气系统、燃料和发动机安全措施；报警、灭火和其他灭火设备；发现和处理危险气体和液体泄漏的系统和设备。

条 3. 费用缴纳人

组织、个人在获得国家主管部门关于消防安全审定的文件时，必须按照本通知的规定缴纳费用。

第四条 收费组织

收费组织是具有消防设计审查职能的国家管理机关，包括：

1. 消防救援局（公安部）。

2. 省、直辖市消防救援队。

3. 尚未成立消防救援队的省公安机关。

条 5. 审定批准收费计算方法

1. 消防设计审定收费标准（以下简称审定收费标准）对于项目按以下公式确定：

其中：

- 项目的总投资额根据国务院令第32号《关于加强和改进工程建设项目投资概算管理的意见》及其修改补充文件（如有）的规定确定，不包括土地征用补偿费、安置补助费、土地使用费（不含税）。

- 收费比例按照本通知附表1、2中的费率表规定。

2. 对于总投资额处于附表1、2中规定的两个相邻值之间的项目，其收费比例按以下公式计算：

其中：

-_{是第i个项目按所需价值规模计算的费率（单位：％）。} 为第i个项目按需计算的价值规模收费比例（单位：%）。

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_{是第i个项目按所需价值规模计算的费率（单位：％）。} 是需要审定的第i个项目总投资额（单位：亿元）。

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_ia 是高于需要审定的第i个项目总投资额的最近一个值（单位：亿元）。

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_ib 是低于需要审定的第i个项目总投资额的最近一个值（单位：亿元）。

-_ia 是与Gi对应的第i个项目的费率（单位：%）。

-_ib 是与Gib对应的第i个项目的费率（单位：%）。

3. 根据本条第1款和第2款的规定，每个项目的审定收费标准最低为500,000元/项目，最高为15,000,000元/项目。

4. 对于改建或改变用途的设计项目；机动车辆改造；新建项目部分，其审定收费标准根据改建或改变用途的投资总额；机动车辆改造；新建项目设计部分确定。

第六条 费用申报和缴纳

1. 收费组织最迟应在每月5日前将上个月收取的费用汇入国库设立的待缴财政账户。

2. 收费组织机构应按照月度申报、年度结算的方式，根据财政部2013年11月6日发布的第156号通知《关于实施若干税收管理法律条款的指导意见》以及国务院2013年7月22日发布的第83号法令的规定执行。

条 7. 费用的管理和使用

1. 收费组织机构可从收取的费用中提取80%，用于支付根据国务院2016年8月23日发布的第120号法令《关于加强和改进工程建设项目投资概算管理的意见》第五条规定的内容。其中，与执行工作、服务和收费相关的其他支出包括但不限于以下内容：

a) 补充、支持购买、更换、租赁消防设备和设施，以满足审定工作的需求，根据公安部的通知和指导；支持存档审定文件；

b) 审定委员会会议费用；聘请第三方进行审定项目的费用；购买和翻译技术标准文件，以满足审定工作的需求；支付审定人员和收费人员加班费；培训和提高审定工作的业务能力。

2. 剩余的20%款项需按规定上缴国家财政预算。

条 8. 组织实施

1. 本通知自2017年1月1日起生效，并取代财政部2014年10月10日发布的第150号通知《关于消防安全设计审定收费标准、收费制度、管理和使用的规定》。

2. 在本通知生效前提交但于本通知生效后获得审定文件的设计项目，应按照本通知的规定缴纳费用。

3. 除本通知未提及的收费、缴纳、管理和使用、收费凭证、公开收费制度外，其余事项应按照《收费和附加费法》、国务院2016年8月23日发布的第120号法令、财政部2013年11月6日发布的第156号通知、财政部关于收费和附加费凭证印制、发行、管理和使用的通知及其修改补充文件（如有）的规定执行。

4. 在执行过程中，如遇问题，请组织和个人及时向财政部反映，以便研究并补充指导。

设计审定费率表

（由财政部2016年11月11日发布的第258号通知附带）

一、项目、工程

备注： 本表目1、2、3中的项目目录根据国务院2015年5月12日发布的第46号法令《关于加强和改进建筑工程质量管理和维护的意见》及其修改补充文件（如有）的规定确定。不属于上述法令规定范围内的项目，按照本表目的4确定。

2. 对于机动车辆