文书编号2597/CLTY-TY关于临时指导水生动物检疫工作的通知

暂行指导水生动物检疫工作

1.现行实施检疫工作的法律依据：

-《兽医条例》2004年

-《国务院关于〈兽医条例〉实施细则的决定》第33号令，2005年3月15日

-《水产部与人事部关于地方人民政府管理水产业机构职能、任务、权限和组织结构的通知》第1号联合通知，2005年2月3日

-《财政部、农业部、水产部关于进出口商品动植物检疫检验的通知》第17号联合通知，2003年3月14日

-《水产部长关于水生动物质量监督局职能、任务、权限和组织结构的规定》第7号决定，2003年8月5日

-《水产行业标准》28 TCN 7845：2004

-《水产行业标准》28 TCN 101：1997 第3部分

2.需要检疫的对象：

2.1.在境内流通的水生动植物及其产品必须在其出发地（养殖或储存地点）进行一次检疫，适用于以下情况：

a.当省水产局或省农林渔业局收到有关养殖区可能爆发疫情的通知时，将养殖原料运出该区域。

b.用于繁殖的水生动植物在离开生产或销售繁殖材料的场所前。

2.2.进口、临时进口再出口、临时出口再进口、过境、转关、通过越南领土的水生动植物及其产品，在以下情况下必须进行检疫：

a.活水生动植物，

b.新鲜水生动植物产品、冷冻冷藏（冰冻、冷藏）、冷冻干燥再制品。

2.3.出口的水生动植物及其产品，在以下情况下必须进行检疫：

a.进口国市场或国际条约规定必须检疫；

b.货主要求检疫。

2.4.执行检疫工作的机构：

a.对于国内流通的水生动植物检疫：货物发自哪个省份，则由该省负责水生动植物检疫的单位执行。在没有设立水生动植物检疫单位的地方，货主应向所在地区的质量、卫生和水生动植物检疫中心登记检疫。

b.对于进出口水生动植物检疫：由水生动植物质量监督局、各地区质量、卫生和水生动植物检疫中心以及经授权的口岸管理部门执行——附录1

4.检疫病种目录：附录2

5.采样和检测方法：

疾病采样和检测按照《水产行业标准》28 TCN 101：1997 第3部分执行。特别针对虾类病毒性疾病（白斑综合症）的检测，按照《水产行业标准》28 TCN 7845：2004 执行。

5.术语解释：本文件中下列术语定义如下：

5.1.疑似患病水生动植物：表现出疾病症状但尚未明确病因的水生动植物，或者处于疫区且出现异常行为或食欲不振、行动迟缓的水生动植物。

5.2.患病水生动植物：已感染疾病并表现出典型症状的水生动植物，或者已经确定了病原体。

5.3.致病因子：导致人类、动物健康受损的因素，包括微生物、寄生虫及其卵和幼虫；有害于人类、动物、环境和生态系统的生物种类。

5.4.水生动植物原料：用于加工食品或其他目的而收获并保持存活或保存的水生动植物。

6.检疫程序：

6.1.国内流通检疫：

6.1.1.检疫申报表：见附录3

6.1.2.检疫申报时间：按第31条第1款规定

6.1.3.检疫程序和手续：见第32条第2款、第33条《国务院关于〈兽医条例〉实施细则的决定》第33号令

6.1.4.为落实上述规定，水生动植物质量监督局对以下几点作出详细说明：

6.1.4.1.对于用于繁殖的水生动植物：

a.根据《国务院关于〈兽医条例〉实施细则的决定》第33号令第29条第3款，用于繁殖的水生动植物在离开繁殖场时必须进行检疫，以防止病原体从繁殖场传播到养殖区。因此，无论规模大小，所有从繁殖场（包括县、乡范围内的）运出的繁殖材料都必须申报检疫。

b.在出发地（养殖或储存地点）进行检疫。如果在检查时水生动植物健康状况良好，生产过程记录符合要求，检疫机构可以签发检疫证明。

如果怀疑水生动植物患病，检疫机构将采集样本进行检测（集中采集疑似患病对象的样本，并检测疑似病原体）。如果没有发现病原体，检疫机构将签发检疫证明。如果发现病原体，检疫机构将不签发检疫证明，并要求货主采取适当的措施处理每种疾病，以阻止疾病的传播。

接收地的地方检疫机构将检查检疫证明（由出发地签发），同时检查水生动植物的健康状况、运输工具及运输过程中相关物品的卫生条件。如果这些方面均符合要求，检疫机构将在检疫证明上确认并允许运输货物到达接收地。

在货物没有检疫证书或者检疫证书与货物详情（数量、种类、尺寸）不符；在运输过程中发现水产品患病，运输工具及相关物品不符合动物卫生标准的情况下，检疫员应立即停止运输，并根据情况严重程度要求隔离检疫或监督销毁该批货物。

6.1.4.2.对于水产品原料：

a.在原产地（接收和储存从水产部门通报有疫情风险的养殖区域收获的水产品原料的地方，在运输前进行检疫）。如果在检查时，水产品原料未显示出因水产品患病而变质的迹象，检疫机构将为该批货物颁发检疫证书。

b.如果水产品原料显示出因水产品患病而变质的迹象，检疫机构将采集样本进行病原体检测（集中采集疑似患病水产品的样本并检测已怀疑的病原体）。如果没有发现病原体，检疫机构将为该批货物颁发检疫证书。如果发现病原体，检疫机构将不为该批货物颁发检疫证书，并要求和监督货主采取适当的措施处理每种疾病，以防止疾病传播。

地方检疫机构在接受地对货物进行检疫证书（由出发地签发）的检查，同时检查水产品原料。如果检疫证书与货物详情相符且货物现状符合动物卫生标准，则在检疫证书上确认并允许运输到接受地。

如果发现没有检疫证书或检疫证书与货物详情（数量、种类、尺寸、包装）不符；或者发现水产品原料显示出因水产品患病而变质的迹象，运输工具及相关物品在运输过程中不符合动物卫生标准，则检疫员要求和监督货主采取适当的措施处理每种疾病，以防止疾病传播。

6.2.进口检疫：

6.2.1.检疫申报文件：

a.按照2003年3月14日发布的第17/2003/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTS号通知附件1格式填写的检疫登记表。

b.由出口国主管机构签发并与越南规定和国际兽医组织附件4内容一致的货物检疫证书副本。

6.2.2.申报时间：按照第33/2006/NĐ-CP号法令第三十一条第三款的规定。

6.2.3.检疫程序和手续：按照第33/2005/NĐ-CP号法令第三十三条和第三十五条的规定。

6.2.4.为了实施上述规定，总局指导以下几点：

6.2.4.1.在发布水生动物及水生动物产品的检疫制度之前，暂不执行第三十一条第二款关于向水生动物质量、安全和兽医局登记检疫的规定。

6.2.4.2.关于检疫申报的时间，必须遵守第33/2005/NĐ-CP号法令第三十一条第三款的规定。为了方便企业完成进口手续，受总局委托的单位可以接受企业申报预计进口的数量。在具体情况下，可以考虑允许企业在规定时间内延迟申报，但必须确保检疫机构有足够的时间安排和执行任务。

在确认进口申报单之前，检疫机构必须检查进口对象。如果进口对象是已在常规进口目录中或已获得总局进口许可的水生动物种类，检疫机构将在进口申报单上确认。如果水生动物不在目录中或未获得总局进口许可，检疫机构不会在进口申报单上确认，并告知货主原因。

6.2.4.3.对于活水生动物：

a.在口岸，检疫人员检查检疫文件，水生动物健康状况，运输工具及相关物品在运输过程中的动物卫生条件。

如果出口国主管机构签发的检疫证书（原件）有效且与货物详情（数量、种类、尺寸、包装）相符；检疫结果确认已检查且未发现水生动物及水生动物产品进口所需检疫的病原体；实际观察显示水生动物健康；运输工具及相关物品在运输过程中的动物卫生条件符合要求，检疫人员应在水生动物/水生动物产品外检记录表（见附件5）上签字确认。每个外检记录表分为三份（一份存档，一份发送给隔离检疫监督机构—随货物一起发送，一份交给客户）。注意，此表格仅用于确认水生动物通过外检未发现疾病迹象；符合动物卫生标准以便运送到隔离检疫场所，此表格不能代替检疫证书。

如果没有检疫证书；检疫证书不符合OIE和越南的规定或与货物详情不符，口岸检疫机构有责任通知出口国主管机构和货主重新检查和修改文件。检疫机构允许货主在隔离场所合理保留货物一段时间以完成手续。隔离期结束后，如果货主未能完成手续，该批货物将被销毁。

如果确定水生动物患病，则销毁或退回出口国，如果返回出口国途中不需要过境第三国。

b.水产品运抵隔离检疫地点后，货主应将《水产品/水产制品外检单》移交给隔离检疫监督机构。

隔离检疫期满后，如水产品健康，隔离检疫监督机构应向检疫机构提交该批货物的《隔离检疫监督记录》（见附录6），作为检疫机构签发检疫证书的依据。如果怀疑水产品患病，隔离检疫监督机构应对疑似患病个体进行采样集中检测。若发现病原体，隔离检疫监督机构应采取相应措施或强制货主销毁该批货物，并通知检疫机构和报告局。

c.关于隔离检疫期限：目前，尚未对每种疾病在不同检疫对象中的潜伏期进行全面研究。现阶段，对虾实行14天隔离检疫期，鱼类实行7天隔离检疫期，均需在符合隔离检疫条件的场所进行。

6.2.4.4.对于水产制品：

a.在口岸，检疫人员检查检疫文件、水产制品的兽医卫生条件、运输工具及运输过程中使用的相关物品。

如果出口国官方机构出具的有效检疫证书（原件）与批次详情（数量、种类、大小、包装）相符；水产制品无因水产品患病而变质的迹象；运输工具及相关运输过程中的物品符合兽医卫生要求，检疫人员应在《水产品/水产制品外检单》（见附录5）上确认；每份外检单应制作两份（一份存档，一份交由客户）。根据外检单，检疫机构为该批货物签发检疫证书。

若无检疫证书；或者检疫证书不符合OIE和越南的规定，或与批次详情不符，口岸检疫机构应通知出口国官方机构和货主重新检查并修改完善文件。检疫机构允许货主在隔离场所合理时间内存放该批货物以完成手续。隔离期结束后，若货主未完成手续，该批货物将被销毁。

若发现水产制品有因水产品患病而变质的迹象，检疫人员应要求货主将其送至隔离场所进行病原体采样检测（集中采集变质样本并检测疑似病原体）。隔离期不超过10天。若未发现病原体，检疫机构为该批货物签发检疫证书。若发现病原体，检疫机构不为该批货物签发检疫证书，并要求和监督货主采取适当措施防止疾病传播。

6.2.4.5.要求受局委托进行进口水产品检疫的单位和当地实施隔离检疫监督的质量管理和水生动物卫生监督机构严格执行上述规定。

6.3.携带人用水产品的检疫：

6.3.1.检疫申报：货主必须填写出入境申报单。

6.3.2.对于进口检疫：按照第35条第2款《第33/2005/ND-CP号法令》规定的检疫程序和手续。为了执行上述规定，局详细指导以下几点：

a.如果出口国官方机构出具的有效检疫证书（原件）与出入境申报单内容一致，并符合OIE和越南的规定；水产品健康，水产制品符合兽医卫生标准，检疫机构签发进口检疫证书。

b.如果没有出口国官方机构出具的检疫证书；或者检疫证书不符合OIE和越南的规定，或与批次详情不符，检疫机构允许货主在隔离场所合理时间内存放该批货物以完成手续。隔离期间不得散播该批货物。隔离期结束后，若货主未完成手续，该批货物将被销毁。

c.若发现水产品患病，水产制品有因水产品患病而变质的迹象，则予以销毁或退回出口国。

6.3.3.对于出口检疫：

a.检疫申报：货主必须填写出入境申报单。

b.检疫程序和手续：按照进口国的要求执行。根据检查结果处理如下：

-如果水产品健康，水产制品符合兽医卫生标准，检疫机构为该批货物签发检疫证书。

-如果水产品患病，水产制品有因水产品患病而变质的迹象：检疫机构不为该批货物签发检疫证书。

-对于活水产品：如果怀疑水产品患病，检疫机构要求货主将其送至隔离场所并进行隔离检疫监督。隔离期结束后，如果水产品健康，检疫机构为该批货物签发检疫证书。如果水产品患病，检疫机构要求货主采取适当的措施处理每种疾病或销毁以防止疾病传播。

6.4.出口检疫：

6.4.1.检疫申报资料：

a.根据《2003年1月14日第17/2003/TTLT-BTC-BNNPTNT-BTS号通知》附录1填写的检疫登记表。

b.买卖合同或客户需求（明确需求、检疫指标、检疫证明书样本——如有）

6.4.2.申报时间：按照《第33/2005/ND-CP号法令》第31条第3款的规定。

6.4.3.检疫程序和手续按照《第33/2005/ND-CP号法令》第34条的规定执行。

6.4.4.为了执行上述规定，局详细指导以下几点：

a. 条款34第1款第34条第1款规定，应货主或进口国的要求，检疫机构在发运地（水产养殖或水产品存放地，在运输前）进行检疫。如果在检查时，该批货物符合进口国的要求，检疫机构将为该批货物颁发检疫证书。

- 如果怀疑水生动物患病，或者水产品有因病变质的迹象，检疫机构根据进口国的要求，采集样本进行检测（集中从疑似患病的水生动物中取样，并检测疑似致病因子），如果没有发现致病因子，检疫机构将为该批货物颁发检疫证明。如果发现了致病因子，检疫机构不会为该批货物颁发检疫证明，并要求货主采取适当的措施处理，以防止致病因子传播。

b. 如果进口国或客户要求提供检疫指标证明和按照进口国格式的检疫证明，检疫机构要求货主在申请检疫登记时立即通报，并按照进口国或客户的要求执行。

6.5. 暂时进口再出口、暂时出口再进口、口岸转移、过境越南领土的检疫，依照第31条、第36条第33/2005/NĐ-CP号法令的规定执行。