文件编号2599/TC-HCSN关于指导2003年科学技术事业经费的通知

公文

财政部文件 2599 TC/HCSN 2003年3月21日
关于指导2003年度科技事业经费的通知

各有关部委：

2003年1月14日，科学技术部发出72/BKHCN-KH号文件，就2003年度科学技术计划内容及对各部委、总署的科技活动指导提出意见；对此，根据一些部委和中央机构的意见反映，财政部现提出如下意见：

一、根据现行《国家预算法》第二十一条、二十四条的规定，《国家预算法修正案》（2002年第十届全国人民代表大会第一次会议通过）第二十四条、第五十一条的规定以及国务院于2002年11月5日发布的第86号令“关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限及组织结构规定”的第十四条，科学技术部没有指导各部门预算经费编制和分配定额的职能。因此，科学技术部于2003年1月14日发出72/BKHCN-KH号文件，对各部委、中央机构科技事业经费进行指导的做法不符合国家规定。

二、对于已分配给各部委、中央机构的科技事业经费：

（一）关于国家级科研项目：根据已经国务院批准的各类课题、项目的总预算，各部门应按照以下原则向下属单位分配资金：

——确保完成年度内结束的所有课题和项目的所需资金。

——优先安排跨年度继续进行的课题和项目的资金。

——按计划进度为新启动的课题、项目提供资金支持。

同时，各部门应向财政部和科学技术部提交详细的分配报告，包括每个单位的具体情况以及每项课题或项目的执行时间、已批准的资金总额、截至上一年底累计拨付金额、本年度内需安排的资金数额及后续年份需要继续安排的剩余资金。

（二）关于部委级科研项目：

各部门有权在分配给其的总预算范围内，根据审批通过的目标和计划决定并调整各课题、项目的具体经费。对于经常性支出部分，包括工资、机构运行费用、常规研究基地开支及其他经常性支出，按照编制内人员数及有关机关批准的标准进行分配。

特别是工资和机构运行费按每人每年13万元人民币标准加上2001年和2003年的额外工资规定执行。

在向下属单位分配科技事业经费预算时，建议各部门明确：

——经常性支出总额。

——非经常性支出总额（包括部级课题、项目资金，研究能力增强费用，防止设施老化维修费，购书报费，外币开支等）。

同时向财政部提交上述内容的详细分配报告，按单位分别列出。

各部门应汇总所有科技事业经费，并按照工作内容和国家预算科目报送财政部以供监督并作为拨款依据。