联合通知第26/1999/TTLT/LĐTBXH-TCT-BGDĐT号关于对革命有功人员及其子女在学校的优待制度的指导意见。

联合通知

关于革命伤残军人及其子女在学校的优待制度的实施指南

在学校就读的革命伤残军人及其子女

根据政府于1995年4月29日发布的第28号法令《关于实施细则和指导执行有关革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、参加抗美援越人员及帮助革命人员优待制度若干条款的规定》，劳动和社会事务部、财政部、教育和培训部于1996年5月27日发布了第07号联合通知《关于革命伤残军人及其子女在学校就读的优待制度的实施办法》。

在组织实施上述通知过程中，存在一些行政手续上的困难和不合理之处，影响了学生的权益。为解决这些问题，劳动和社会事务部、财政部、教育和培训部对政府于1995年4月29日发布的第28号法令中的第六十四条、第六十五条和第六十六条作出如下解释：

||| 第二条 不属于第一条规定的政治社会团体、社会组织和社会职业组织不在本通知的适用范围内。

一、对象：

a) 教育和培训优待对象包括：武装力量英雄、劳动模范；残疾军人、享受与残疾军人同等待遇的人；烈士子女、残疾军人子女（包括1993年12月31日前被确认为残疾军人B类并正在领取定期抚恤金的子女），享受与残疾军人同等待遇的人的子女、退伍军人子女（包括1994年12月31日前被确认丧失劳动能力41%至60%并正在领取定期抚恤金的子女），这些学生必须持有国家有权机关出具的证明，证明其符合该法令第六十四条、第六十五条和第六十六条规定的条件。

b) 属于优待对象的学生，在学习期间如果其父或母是残疾军人、退伍军人、享受与残疾军人同等待遇的人去世，则只要继续上学，仍可享受优待。

c) 烈士、残疾军人、退伍军人、享受与残疾军人同等待遇的人如果有多个子女在学校就读，所有子女均可享受教育和培训优待。

d) 同时在多所学校（或同一学校的不同系）就读的属于教育和培训优待对象的学生，只能享受最高的一种一次性或每月的优待补助。

第二条 适用范围：

a) 政府第28号法令第六十四条、第六十五条规定的教育和培训优待适用于本通知第一部分第一条a项所列对象，在公立、半公私合营或私立教育机构（学制一年以上）就读时适用。

b) 政府第28号法令第六十六条规定的每月优待补助适用于本通知第二部分第三条所列的优待对象，即全日制集中学习（学制一年以上）的学生，且不领取工资和生活费，就读于国内公立或半公私合营的高等教育机构（大学、学院、中等专业学校、职业学校、预科大学、民族寄宿学校），按照国家培养计划和经费进行学习。

不适用政府第28号法令规定的教育和培训优待的情况包括：

+ 在非全日制教育机构或教育场所就读的学生；

+ 在国外留学的越南留学生；

+ 已经在一个大学享受过优待，现在又继续攻读另一个大学专业的学生；

+ 高等教育后的培训课程。

第二章 教育和培训的具体优待措施：

一、对于符合政府第28号法令第六十四条规定的对象的学生：

a) 烈士子女、残疾军人子女、退伍军人子女、享受与残疾军人同等待遇的人丧失劳动能力81%以上的子女，在招生和毕业考试中享有优先权，并按现行规定在教育部所属的幼儿园、小学、初中、高中进行学习，免收学费和其他建设费用（从幼儿园到高中），并根据以下标准每年获得一次补助：

+ 幼儿园学生每年补助60,000元；

+ 小学学生每年补助90,000元；

+ 初中和高中学生每年补助120,000元。

b) 残疾军人子女、享受与残疾军人同等待遇的人丧失劳动能力61%至80%的子女，在小学至高中阶段免收学费。

c) 残疾军人子女、享受与残疾军人同等待遇的人丧失劳动能力21%至60%的子女，退伍军人丧失劳动能力41%至60%的子女（自1994年12月31日前被确认），在小学至高中阶段学费减半。

二、对于符合政府第28号法令第六十五条规定的对象的学生和大学生：

2.1. 武装力量英雄、劳动模范、残疾军人、享受与残疾军人同等待遇的人；烈士子女、残疾军人子女、退伍军人丧失劳动能力81%以上的子女：

a) 在招生中列为优先录取对象，按现行规定：

+ 考试时列为优先录取组别（UT1）。

若未达到正式录取正规班的分数线，但达到了预备班的分数线，则可被录取为预科生，但在预科学习一年后必须参加学校组织的考试，以评估是否能转入正规班学习。

特别是武装力量英雄、劳动英雄，若已从普通高中毕业，则可以直接免试进入正规班学习。

在学习、升级、考试和年度考核中，根据国家现行规定，享有政策性待遇。

免交学费；

c）每年一次发放书籍和学习用品补助费，具体标准如下：

高等专业学校、职业学校、预科大学和民族寄宿中学的学生每人每年补助150,000元；

大学和专科学校的学生每人每年补助180,000元；

d）提供每月往返于寄宿地点与学校的交通费用的50%（如有）；

2.2. 对烈士子女、因公致残军人子女、因病致残军人子女以及享受相当于因公致残军人待遇且丧失劳动能力程度在61%至80%之间的人员子女免收学费。对烈士子女、因公致残军人子女、因病致残军人子女以及享受相当于因公致残军人待遇且丧失劳动能力程度在21%至60%之间的人员子女减半收取学费。

3. 对于符合《国务院第28号令》1995年4月29日发布的《关于享受定期抚恤金的人员的规定》第六十六条规定的享受定期抚恤金的学生：

a）每月发放150,000元的抚恤金给武装力量英雄、劳动英雄、因公致残军人及其享受同等待遇者、因公致残军人子女、因病致残军人子女以及享受相当于因公致残军人待遇且丧失劳动能力程度在81%及以上并有严重伤残或疾病的人员（依据《国务院第28号令》1995年4月29日发布的规定第三十四条和第五十条）。

b）每月发放120,000元的抚恤金给烈士子女，享受定期抚恤金；因公致残军人子女、因病致残军人子女以及享受相当于因公致残军人待遇且丧失劳动能力程度在81%及以上的人员。

c）每月发放100,000元的抚恤金给烈士子女，享受定期生活补助；因公致残军人子女、因病致残军人子女以及享受相当于因公致残军人待遇且丧失劳动能力程度在61%至80%之间的人员。

符合上述规定享受定期抚恤金的学生，如果学习成绩达到良好及以上，仍可按照《教育部、财政部、劳动和社会保障部联合通知》1998年8月25日发布的《关于实施公立学校学生奖学金和社会福利制度的通知》的规定获得学习奖励。

第三节 优待金的办理程序、学习时间安排及组织实施办法：

A. 办理优待金申请手续：

为了在入学时能够享受优待金，属于政策对象的学生需要提交以下文件：

一、对于教育系统的学校学生：

1.1. 只享受减免学费的学生需要提交以下两种文件：

a）由劳动和社会保障局或负责管理档案（或名单）并支付革命功臣补贴的部门（以下简称“劳动和社会保障局”）确认的优待申请表（格式1），或者由仍在军队或警察服役并支付革命功臣补贴的单位确认的申请表：两份，一份存档在学校，另一份存档在劳动和社会保障局。

b）学生的出生证明复印件：两份，一份存档在劳动和社会保障局，另一份存档在学校。

在学年开始前，劳动和社会保障局（或军队和警察单位）负责接收上述申请表和出生证明，并根据所管理的革命功臣档案（或名单）确认学生是否可以享受减免学费。学生或其家庭将这些文件提交给学校，以便执行相关政策。

1.2. 每年享受一次性补助的学生除了上述两种文件外，还需提交学校出具的确认函（格式2A）。

学年开始时，学校根据学生提交的经确认的申请表和学校管理的学生人数，向学生发放确认函，以便提交给管理革命功臣档案的劳动和社会保障局，或提交给学生户籍所在地的劳动和社会保障局（对于现役军人和警察的革命功臣子女）以办理一次性补助的发放手续。

劳动和社会保障局根据所管理的革命功臣档案（或名单）、申请表、出生证明复印件和学校出具的确认函，建立享受优待金的学生名单和汇总表（格式7A和7B），报请劳动和社会保障厅审批并支付一次性补助给学生家庭，并汇总报告给劳动和社会保障部。

二、对于培训系统的学校学生：

2.1. 只享受减免学费的学生，其申请材料和手续按上述第1.1点的规定办理。

2.2. 同时享受减免学费和一次性补助或定期补助的学生，其申请材料和手续按上述第1.2点的规定办理；特别地，学校出具的确认函（格式2B）每学期发放一次。

B. 各级各类课程的学习期限框架： 根据1998年12月2日颁布的《教育法》的具体规定。

上述学习时间不包括留级、重读、休学和补课等政策性规定的时间，根据教育部现行的各级各类教育的规定。

属于享受优惠政策的学生和学员，在留级、重读、休学或补课期间仍可享受教育和培训的优惠政策，但原因不是因为纪律处分。

C. 学生和学员转班、转专业和转校的情况：

1. 享受优待补助的学生和学员在本校范围内转班或转专业时，学校应重新发放学生和学员确认书，并送交负责管理档案（或名单）的劳动和社会事务局。

2. 享受优待补助的学生和学员在申请转校时，原学校应将申请优待补助的文件交给学生和学员本人，以便提交给新学校的接收方作为发放确认书的基础。

根据确认书和各学校的通知，劳动和社会事务局将按照本通知的规定调整优待补助的时间和金额。

D. 在最后一学年的年度一次性优待补助制度的计算如下： 学习时间从三个月到不足六个月按半个学年计算，享受一半的一次性优待补助；学习时间六个月及以上按一个学年计算，享受全额一次性优待补助。

E. 对于因纪律处分而停学或休学的学生和学员的优待补助制度：

1. 各教育和培训机构负责人应按照教育部现行的关于停学或强制停学、因病休学以及返校继续学习的规章制度执行。

2. 如果学生和学员因纪律处分而停学或休学，影响到优待补助的削减或暂停，学校应将带有学校纪律处分决定的公文发送至劳动和社会事务局，以作为实施依据。

享受优待的学生和学员自学校纪律处分决定生效之日起停止享受所有学习优待。

G. 对于符合第66条政府令规定的毕业生一次性优待补助制度：

符合政府令第28/CP条规定的享受优待的学生和学员，在完成毕业考试后，将继续获得相当于两个月月度优待补助的一次性优待补助。该补助由管理档案的劳动和社会事务局支付，或者由学生和学员常住地的劳动和社会事务局支付（对于现役军人和警察子女）。

学生和学员完成毕业考试后，学校应及时通知劳动和社会事务局，以便支付上述一次性优待补助，并办理从享受优待的学生和学员名单中删除的手续。

享受优待的学生和学员在国内学习期间可以进行实习、参观、旅游等活动。 在国外停留三个月或以上的时间不计入享受优待补助的时间。学校有责任向劳动和社会事务局通报学生和学员在国外的具体停留时间，以便办理暂停每月优待补助的手续。

当学生和学员回国并继续学习时，学校应向劳动和社会事务局发出公文，请求从入学之日起恢复每月优待补助的支付。

IV. 预算编制、发放、管理和决算工作：

一 经费来源：

向教育和培训机构中的学生和学员支付一次性和每月优待补助的资金来源是根据政府令第28/CP条第64、65、66条和本通知的规定，由中央预算保障；资金的管理、预算编制、发放和决算按照现行制度执行。

特别是在1999-2000学年，各地劳动和社会事务局应在1999年11月15日前将实施此优惠政策所需的资金预算报送至劳动和社会事务部（烈士和有功人员局），以便汇总和调整与地方实际情况相符的资金。

由于1999年根据政府令第28/CP号1995年4月29日的规定，对享受优惠政策的学生和学员的社会福利补助月份从10个月增加到12个月，因此1999年的支出预算增加了，这些费用已纳入1999年的社会福利保障支出预算中。

2. 支付方式和时间：

2.1. 支付方式：

劳动和社会事务局应与学生和学员的其他优待补助一起支付教育和培训优待补助，具体如下：

a) 英雄武装力量成员、英雄劳动者、残疾军人和享受类似待遇的人、烈士子女、残疾军人子女、病退军人子女、享受类似待遇的人子女：负责管理档案（或名单）并支付优待补助的劳动和社会事务局应同时支付一次性优待补助和每月优待补助，以及其他优待补助给学生和学员本人或其家庭。

b) 特别是现役军人或警察的学生和学员（或其父母为享受优惠政策的对象）：学生和学员常住地的劳动和社会事务局应支付一次性优待补助和每月优待补助。

2.2. 支付时间：

a) 一次性优待补助：在学年开始时支付，供学生和学员购买书籍和学习用品。

b) 每月优待补助全年分十二个月支付，并在两个学期发放。

- 第一学期在每年11月或12月支付。

- 第二学期在每年4月或5月支付。

因某种原因未能按规定的期限支付学生、学员的优惠补助时，受助人可在下一个支付期追补。

每年，各劳动和社会事务科有责任按照国家现行财务会计制度与劳动和社会事务局决算享受优惠补助的对象人数（包括现役军人和警察中的烈士子女）、已支付金额、未支付金额及相关支付凭证。

所有不符合规定条件领取的优惠补助均须追回并上缴国家财政。

V. 组织实施：

本通知自一九九九年九月一日生效，并取代劳动和社会事务部、财政部、教育和体育部于一九九六年五月二十七日发布的第7号联合通知《关于革命功臣及其子女在学期间优待制度的实施办法》。

本通知适用于公立、半公办学前教育机构及学校（根据一九九五年四月二十九日政府令第28号第六十四条、第六十五条和第六十六条规定的优待制度）以及民办教育机构（根据一九九五年四月二十九日政府令第28号第六十四条、第六十五条规定的优待制度）。

对于已经按照第7号通知（劳动和社会事务部于一九九六年五月二十七日发布）的规定建立档案并享受优待补助的学生、学员，所在学校的劳动和社会事务科应填写转交表（表格编号3），并将该表转交给学生、学员，以便他们提交给管理其档案（或名单）并支付优待补助的劳动和社会事务科，并支付革命功臣的补助金。

接收政策对象提交的转交表后，负责管理档案（或名单）并支付革命功臣补助金的劳动和社会事务科应审核并办理剩余的优待补助金支付手续，按照本通知的规定执行。

各劳动和社会事务科有责任与学校迅速进行教育和培训优待补助经费的结算工作，按照第7号通知（劳动和社会事务部于一九九六年五月二十七日发布）的规定，并向劳动和社会事务局报告，汇总后于一九九九年第四季度报送至劳动和社会事务部。

各劳动和社会事务局；财政局；教育和体育局；以及中央直辖省、市国库有责任协调、指导并全面、充分地落实本通知规定的各项内容；同时负责检查、监督地方教育和培训中对学生、学员优待政策的执行情况。

在执行过程中如遇困难，请及时反映给相关部门予以研究解决。/。