指示第26/2001/CT-TTg号关于为各级农民协会参与解决农民的申诉和控告创造条件

 指示

关于为各级农民协会参与解决农民的申诉和控告创造条件

公民申诉的情况中，大多数是农民，情况非常多样且复杂。申诉及其处理是一个既紧迫又长期的问题，各政治社会团体在与国家机关、各级政府合作解决公民申诉方面发挥着重要作用。总理高度评价越南农民协会在过去一段时间内关注并主动与各级政府合作解决农民的申诉问题。

为了使农民协会能够与各级政府合作有效参与解决农民的申诉问题，总理指示如下：

一、各级人民政府，特别是基层人民政府，需要主动与同级农民协会合作，制定农村民主制度，建设文明家庭、文明村庄，确保农民内部产生的所有矛盾必须在当地得到调解或解决，防止越级申诉；为农民协会了解农民内部情况创造条件，从基层开始采取调解措施，防止出现热点问题。

二、司法部需与越南农民协会合作制定法制教育和法律援助计划，提高农民对国家法律和政策的认识，使其正确执行党的路线和国家法律；教育和分析农民协会成员认识到不遵守法律或做出不符合道德的行为的缺点和错误；建议政府及相关组织严格遵守法律，在处理申诉时保护农民正当权益。

三、各级人民政府、地方或中央的接待公民办公室在接到农民申诉时，应邀请同级农民协会参与接待农民，听取其意见、愿望、建议和要求，并在此基础上，如果案件需要调解，则由农民协会主动接受调解申请或将申请转交有管辖权的机关依法处理。

四、在处理涉及农民的申诉时，各级政府需要参考农民协会的意见来处理问题的观点。基层农民协会应在申诉的不同阶段进行调解。在有管辖权的机关作出决定后，农民协会应动员各方严格执行决定的内容。对于已转交给有管辖权机关的案件，需要集中处理，彻底解决。各级农民协会监督《申诉和控告法》的实施。

五、国家审计署应经常与越南农民协会合作解决农民之间的纠纷和申诉，并负责指导和培训农民协会干部，以有效参与申诉处理工作。

六、各级人民政府有责任邀请同级农民协会参加关于申诉和控告工作的总结会议，吸取经验教训。

七、越南农民协会中央委员会应直接与财政部协商，统一支持经费方案，从预算中拨给农民协会执行上述任务，并在二〇〇一年十一月前提交总理。

要求各部部长、各直属机构首长、各级人民政府主席积极落实属于各自部门、行业和地区职责范围内的事项，与越南农民协会紧密合作，建立协作制度，履行所分配的职能和任务，并组织实施本指示。