法令第26/2003/NĐ-CP号关于在植物保护和检疫领域行政处罚的规定

令

关于行政处罚的规定在植物保护和检疫领域

根据国务院于二〇〇三年三月十九日发布的第26/2003/NĐ-CP号令《关于在植物保护和检疫领域中违反行政法规处罚的规定》；

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年四月二十九日颁布的《兽医条例》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

根据农业农村部部长的建议，

令：

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。|||调整范围

行政处罚适用于故意或过失违反国家管理植物保护和检疫领域的法律法规，但不构成犯罪的行为，包括：

1. 违反植物资源有害生物防治规定；

2. 违反植物检疫规定；

3. 违反农药管理规定。

条 2.适用对象

1. 年满14周岁未满16周岁的个人因故意实施行政违法行为而受到行政处罚；年满16周岁的个人对其在植物保护和检疫领域实施的所有行政违法行为承担行政处罚责任，依据《行政处罚法》及本条例第二章的规定。

2. 组织对其在植物保护和检疫领域实施的所有行政违法行为承担行政处罚责任。执行行政处罚决定后，被处罚的组织应确定导致行政违法行为的个人，并根据法律规定追究其法律责任。

3. 外国个人或组织如果在中国社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架范围内实施行政违法行为，则根据本条例的规定接受行政处罚，除非越南签署或加入的国际条约有其他规定。

条 3.行政处罚原则

1. 植物保护和检疫领域的行政处罚必须由《行政处罚法》和本条例第十九条、第二十条规定的有权机关执行。

2. 所有植物保护和检疫领域的行政违法行为必须及时发现并立即停止。行政处罚应当迅速、公正、彻底进行；所有由行政违法行为造成的后果必须按照法律规定予以纠正。

3. 同一行政违法行为只能受到一次行政处罚；一个人实施多个行政违法行为则分别对每个违法行为进行处罚；多人共同实施同一行政违法行为，则每个人都要受到处罚。

4. 行政处罚必须根据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重情节来决定处罚形式、罚款金额和其他适当的处理措施，依照本条例的规定。

警告适用于轻微的首次违法行为，或者具有减轻情节的违法行为，以及未成年人（14至16岁）实施的所有行政违法行为。

5. 在紧急情况、正当防卫、意外事件或行为人在实施行政违法行为时处于精神疾病或其他疾病状态，导致无法辨认或控制自己行为的情况下，不予行政处罚。

组织实施减轻情节

1. 违法者已经阻止或减少了违法行为的危害，或自愿弥补损失并赔偿损害。

2.违法行为人主动报告并真诚悔过。

3. 违法行为是在他人非法行为的精神刺激下发生的。

4. 违法行为是由于被迫或物质或精神依赖而发生的。

5. 违法者为孕妇、老年人、病人或残疾人士，这些情况限制了他们辨认或控制自己行为的能力。

6. 违法行为是由于特别困难的情况发生，且不是由本人引起。

7. 违法行为是由于落后的知识水平。

第五条。加重情节

1.有组织地实施违法行为。

2. 在同一领域多次违法或再次违法。

3. 教唆或强迫未成年人违法，或强迫依赖自己的人违法。

4.在醉酒或使用其他刺激物的状态下实施违法行为。

5.利用职务或权力实施违法行为。

6.利用战争、自然灾害或其他社会特殊情况实施违法行为。

7.在执行刑事判决或行政处罚决定期间实施违法行为。

8.尽管有权机关要求停止违法行为，但仍继续实施违法行为。

9. 违法后采取逃避或隐瞒行政违法行为的行为。

条6.行政处罚时效和视为未受行政处罚的时间期限

植物保护和检疫领域的行政处罚时效为一年，自行政违法行为发生之日起计算。

出口、进口中的行政违法行为或生产、销售禁用农药、假农药的行政违法行为的行政处罚时效为两年，自行政违法行为发生之日起计算。

自个人或组织完成行政处罚决定的执行之日或自行政处罚决定的时效届满之日起一年内未再犯，则视为未受行政处罚。

条7.行政处罚的形式和补救措施

根据本条例实施行政处罚时，有权机关仅可采用以下主要处罚形式、补充措施和具体补救措施：

对于每一种行政违法行为，违法的个人、组织必须承担以下主要处罚形式之一：

a) 警告；

b) 罚款。

植物保护和检疫领域的最高罚款金额为300000元人民币。

2. 根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织还可能被处以一种或多种附加处罚：

a) 撤销新农药试验许可证、农药生产、加工、灌装、包装、销售许可证以及熏蒸消毒操作证书；

b) 收缴用于实施植物保护和检疫领域行政违法行为的物品和工具。

3. 除本条第一款和第二款规定的处罚外，违法的个人或组织还可以被处以一种或多种补救措施：

a) 强制恢复因违法行为而改变的原始状态；

b) 强制采取措施消除由行政违法行为引起的环境污染或疾病传播；

c) 强制销毁属于检疫对象的植物检疫物，或销毁外来有害生物，这些有害生物在越南境内无法有效围堵和消灭。

d) 强制将属于植物检疫范围的物体、受植物检疫对象污染的交通工具或者无法在越南境内围堵消灭的外来有害生物驱逐出境或重新出口；

đ) 对禁止使用的农药及其原料和包装物，以及不在允许使用和限制使用名单上的农药，假冒农药，来源不明的农药，超过保质期且不再具有使用价值的农药进行销毁；

e) 强制将禁止使用的农药及其原料从越南领土驱逐出境或重新出口；对假冒农药，来源不明的农药，超过保质期且不再具有使用价值的农药，实际活性成分含量低于规定标准的农药原料进行驱逐出境或重新出口；

g) 对质量实际低于国家规定标准的药品及其原料进行回收再利用；

当采取行政措施纠正违法行为时，违法的个人或组织必须承担实施这些措施的所有费用；

第二章：

植物保护和检疫领域行政违法行为的处罚形式和罚款金额

节A：

关于植物保护的处罚形式和罚款金额

条 8.处罚形式和罚款金额针对违反关于防止和控制植物资源有害生物的规定的行为

1. 警告或者处以一百万至三百万越南盾的罚款，对于以下违法行为之一：

a) 不按照规定使用防止和控制植物资源有害生物的方法；

b) 直接从事植物保护服务的人没有法律规定的专业知识；

c) 不执行国家有关部门规定的防止和控制植物资源有害生物的方法，尽管已经受到国家有关部门的指导和要求；

二、对以下行为处以人民币300,000元至700,000元的罚款：

将未经过处理的携带危险性有害生物的植物资源从疫区移出；

三、对以下行为处以人民币700,000元至1,500,000元的罚款：

运输、销售或使用严重感染病虫害或危险性有害生物的植物种子，而这些种子已被国家植物保护和检疫部门宣布为疫区内的有害生物；

四、对以下任何一种违法行为处以人民币1,500,000元至5,000,000元的罚款：

a) 生产或储存严重感染病虫害的植物种子；

b) 繁殖危害作物的危险性有害生物；

5. 补救措施：

a) 对违反本条第2款、第3款及第4款a项规定的行为，责令销毁植物资源、危险性有害生物和植物种子；

b) 对违反本条第1款a项和c项规定的行为，责令消除违法行为造成的后果；

节 B:

关于植物检疫的处罚形式和罚款金额

条9.处罚形式和罚款金额针对违反进出口和过境植物检疫规定的行为

一、对以下任何一种违法行为处以人民币500,000元至1,500,000元的罚款：

a) 在进口、出口或过境运输植物资源前未按规定办理申报植物检疫手续；

b) 未经输出国植物检疫机构出具植物检疫证书（未设立植物检疫机构的国家除外）或未经口岸植物检疫机构检疫，将应检疫的物体带入越南领土；

二、对以下任何一种违法行为处以人民币1,500,000元至3,000,000元的罚款：

a) 未按规定对植物资源进行检查和检疫；

b) 未经有权的越南植物检疫法律机构批准，非法过境运输植物资源；

c) 未按规定采取措施阻止植物资源中的有害生物传播，非法过境运输植物资源；

d) 无输出地植物检疫机构出具的植物检疫证书（未设立植物检疫机构的国家除外），非法过境运输植物资源；

三、对以下任何一种违法行为处以人民币3,000,000元至6,000,000元的罚款：

a) 在植物检疫机构进行出口、进口货物检疫过程中，隐瞒、虚报或替换应检疫的物体；

b) 使用未经过检疫的货物替换已获得植物检疫证书的货物；

四、对以下任何一种违法行为处以人民币6,000,000元至10,000,000元的罚款：

a) 未经农业与农村发展部部长批准，将越南的检疫对象或活的外来有害生物带入越南领土；

b) 将含有有害生物的土壤带入越南；

五、附加处罚形式和补救措施：

a) 对违反本条第3款规定的行为，没收植物检疫证书；

b) 对违反本条第2款b项和c项及第4款规定的行为，强制将应检疫的物体从越南领土驱逐出境或重新出口；

c) 对违反本条第4款a项规定的行为，强制销毁检疫对象和外来有害生物；

条10.处罚形式和罚款金额针对违反国内植物检疫规定的行为

一、对以下行为处以警告或人民币100,000元至300,000元的罚款：

从疫区移出应检疫的植物资源时，未持有发源地国家植物保护和检疫部门出具的植物检疫证书；

二、对以下行为处以人民币300,000元至1,000,000元的罚款：

违反规定运输和装卸受检疫对象污染的植物资源；

三、对以下任何一种违法行为处以人民币1,000,000元至2,500,000元的罚款：

a) 将检疫对象带到越南领土内的各地区；

b) 不执行越南植物检疫对象或有害生物的处理规定；

c) 运输、流通已确认感染植物检疫对象或有害生物的植物资源，而未按规定执行植物检疫机构的授权；

d) 不执行国家植物保护和检疫机构命令的有害生物疫区封锁、围堵、消灭措施；

4. 对违反行为处以250万至500万越南盾罚款；

不执行出口、进口时由植物检疫机构规定的检疫物处理措施；

5. 对以下违法行为处以1500万越南盾罚款：

a) 在仓库中不彻底处理植物检疫机构发现并指定灭除方法的谷蠹（T.G）；

b) 在生产、加工、储存和运输过程中不彻底处理植物检疫机构公布、发现并指定灭除方法的检疫对象；

6. 对以下违法行为处以3000万越南盾罚款：

运输未经植物检疫机构发现并指定灭除方法的谷蠹（T.G）感染检疫物；

7. 补救措施：

a) 责令采取措施消除环境污染，防止植物检疫对象传播，针对违反本条第2款、第3款a项和c项的行为；

b) 责令销毁严重感染谷蠹（T.G）、其他已具体公布的植物检疫对象（如无法彻底处理），针对违反本条第5款和第6款的行为；

条 11. 对违反植物繁殖材料和有益生物入境检疫规定的处罚形式和金额

1. 对以下违法行为处以警告或20万至50万越南盾罚款：

a) 没有按照植物检疫机构的规定地点种植进口植物繁殖材料；

b) 将进口植物繁殖材料带到地方进行种植或使用时，没有向当地具有管理权限的政府机关报告；

2. 对以下违法行为处以100万至300万越南盾罚款：

a) 在没有植物检疫机构关于该植物繁殖材料感染情况结论的情况下，将首次进口的新植物品种用于种植或生产；

b) 不遵守农业与农村发展部关于进口、饲养和使用有益生物的规定；

c) 不遵守农业与农村发展部关于不同入境植物繁殖材料有害生物监测时间的规定；

3. 对以下违法行为处以300万至500万越南盾罚款：

进口、过境携带检疫性有害生物或列入越南植物检疫对象名单的植物繁殖材料；

4. 补充处罚形式和补救措施：

a) 责令销毁违反本条第3款规定的植物繁殖材料；

b) 没收违反本条第2款a项规定的进口植物繁殖材料；

c) 责令将违反本条第3款规定的进口植物繁殖材料运出越南或重新出口；

条12. 对违反熏蒸消毒规定的行为处罚形式和金额

1. 对以下违法行为处以200万至500万越南盾罚款：

a) 没有熏蒸消毒执业证书；

b) 技术人员队伍不符合熏蒸消毒要求；

c) 没有技术规程，缺少熏蒸消毒所需的设备和工具；

d) 化学药品存储库不符合规定标准；

2. 对以下违法行为处以500万至1000万越南盾罚款：

a) 使用未在越南允许使用的农药名录中列出的商品名的熏蒸消毒药品；

b) 使用不符合质量要求、无标签或来源不明的熏蒸消毒药品；

c) 不按熏蒸消毒技术规程操作；

3. 对以下违法行为处以1000万至2000万越南盾罚款：

a) 使用被禁止在越南使用的农药名录中的熏蒸消毒药品；

b) 使用不符合规定的熏蒸消毒药品，影响熏蒸消毒对象的质量或造成环境污染，危害人类和动物健康；

4. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于本条第3款规定的违法行为，在情节严重的情况下，吊销熏蒸消毒执业证书；

b) 责令采取措施消除环境污染，针对本条第3款规定的违法行为；

c) 停止熏蒸消毒活动，针对本条第1款和第2款规定的违法行为；

节 C:

农药管理处罚形式和金额

条 13. 对违反农药生产、加工、分装、包装规定的处罚形式和金额

1. 对以下违法行为处以100万至250万越南盾罚款：

a) 生产、加工、分装、包装农药的直接管理人员没有执业证书或证书已过期；

b) 生产、加工、分装、包装农药时，没有或设备不符合卫生、劳动安全、人体和动物健康、环境保护、防火防爆的要求；

2. 对以下违法行为处以250万至600万越南盾罚款：

a) 生产、加工、分装、包装农药时不按规定的工艺流程操作；

b) 生产、加工、分装、包装农药，没有或者处理废物的系统不符合有权机关关于环境保护的规定。

3. 对于以下违法行为之一处以人民币6000元至15000元罚款：

a) 生产、加工、分装、包装未列入允许使用的农药名录或限制使用的农药名录中的农药种类；

b) 生产、加工、分装、包装质量不达标的农药；

c) 生产、加工、分装、包装与已登记和标签上注明的技术标准不符的农药；

d) 生产、加工、分装、包装与已登记的原料来源不符的农药；

đ) 生产、加工、分装、包装为玻璃注射器形式的农药。

4. 对于以下违法行为之一处以人民币30000元罚款：

a) 生产、加工、分装、包装在禁止使用农药名录中且成品量在100千克（或升）以下的农药；

b) 生产、加工、分装、包装假冒农药，其数量相当于正品价值在30万元以下的。

五、附加处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第4款规定的违法行为，吊销执业证书；

b) 对于违反本条第3款a项、d项、đ项规定的违法行为，没收农药和原料；

c) 对于违反本条第4款规定的违法行为，没收农药、原料和生产设备；

d) 对于违反本条第4款规定的违法行为，强制销毁农药和原料；

đ) 对于违反本条第3款b项、c项规定的违法行为，强制回收农药。

条14。 对违反农药和原料买卖规定的行为处罚的形式和金额

1. 对于以下违法行为之一给予警告或处以人民币200元至500元罚款：

a) 销售无执业证书或执业证书已过期的农药；

b) 销售无店铺和仓库或店铺和仓库不符合规定的农药；

c) 将农药和原料与其他商品如饲料、粮食、食品、饮料、医药品、兽药和其他消费品混合销售，肥料除外；

d) 销售为玻璃注射器形式的农药；

đ) 销售未列入允许使用和限制使用的农药名录、过期的农药、质量不达标、来源不明的农药，成品量在5千克（或升）以下；

e) 销售在禁止使用名录中且成品量在1千克（或升）以下的农药；

2. 对于以下违法行为，处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 销售未列入允许使用和限制使用的农药名录、过期的农药、质量不达标、来源不明的农药，成品量在5千克（或升）至20千克（或升）之间；

b) 销售在禁止使用名录中且成品量在1千克（或升）至3千克（或升）之间的农药；

3. 对于以下违法行为之一处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 销售未列入允许使用和限制使用的农药名录、过期的农药、质量不达标、来源不明的农药，成品量在20千克（或升）至100千克（或升）之间；

b) 销售在禁止使用名录中且成品量在3千克（或升）至5千克（或升）之间的农药；

c) 将大包装农药拆分成小包装销售；

d) 销售实际含量与标签不符的农药。

4. 对于以下违法行为之一处以人民币3000元至6000元罚款：

a) 销售未列入允许使用和限制使用的农药名录、过期的农药、质量不达标、来源不明的农药，成品量在100千克（或升）至300千克（或升）之间；

b) 销售在禁止使用名录中且成品量在5千克（或升）至10千克（或升）之间的农药。

5. 对于以下违法行为之一处以人民币6000元至15000元罚款：

a) 销售未列入允许使用和限制使用的农药名录、来源不明的农药，成品量在300千克（或升）至500千克（或升）之间；

b) 销售在禁止使用名录中且成品量在10千克（或升）至50千克（或升）之间的农药；

c) 销售过期的农药、质量不达标的农药，成品量在500千克（或升）以上。

6. 对于以下违法行为之一处以人民币15000元至30000元罚款：

a) 销售未列入允许使用和限制使用的农药名录、来源不明的农药，成品量在500千克（或升）至1000千克（或升）之间；

b) 销售在禁止使用名录中且成品量在50千克（或升）至100千克（或升）之间的农药；

c) 销售假冒农药，其数量相当于正品价值在30万元以下的。

补充处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第4款、第5款和第6款规定的违法行为，吊销执业证书；

b) 没收药品，对于本条第一款a、b、c项规定的多次违法行为。

c) 没收药品和原料药，对于本条第一款d、đ项，第二款a项，第三款，第四款，第五款和第六款规定的违法行为；

d) 责令销毁药品，对于本条第一款e项，第二款b项，第三款b项，第四款b项，第五款b项和第六款b、c项规定的违法行为。

条 15. 对违反有关农药运输、储存和使用规定的行为的处罚形式和罚款金额

1. 警告或者处以人民币10万至20万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 使用、储存或保管未列入允许使用的农药目录、限制使用的农药目录或已过期的农药；

b) 运输工具和仓库不符合农药及其原料药的安全运输和储存技术要求；

c) 将农药及其原料药与家畜、饲料、粮食、食品、饮料、医药品、兽药和其他消费品（肥料除外）共同存放或运输；

d) 在公共交通工具上运输农药；

đ) 使用玻璃注射器形式的农药。

2. 处以人民币20万至50万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 不按技术要求和隔离时间使用农药；

b) 使用被禁止在越南使用的农药或来源不明的农药；

c) 对于限制使用的农药，不按防治对象使用；

d) 使用农药不是为了防治植物资源害虫。

3. 处以人民币100万至300万元罚款，对于以下违法行为：

不按技术要求和隔离时间使用农药，造成人员、牲畜危险或环境污染。

4. 处以人民币300万至600万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 运输未列入允许使用的农药目录或限制使用的农药目录中的农药或原料药；

b) 运输被禁止在越南使用的农药，数量达到100公斤（或升）成品。

五、附加处罚形式和补救措施：

a) 没收药品，对于本条第一款a项，第二款b、d项和第四款规定的违法行为；

b) 责令销毁药品，对于本条第四款b项规定的违法行为；

c) 责令采取措施消除环境污染，对于本条第三款规定的违法行为。

条16。 对违反有关农药进出口、试验规定的行为的处罚形式和罚款金额

1. 处以人民币50万至200万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 进口农药或原料药时，未进行国家质量检验登记；

b) 未按规定期限进行国家质量检验登记。

2. 处以人民币200万至600万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 进口未列入允许使用的农药目录中的农药或原料药，而没有农业部和农村发展部的进口许可；

b) 进口已过期、来源不明或以玻璃注射器形式的农药；

c) 进口限制使用的农药，不符合许可证上的内容；

d) 进口的农药或原料药实际质量低于国家规定的标准；

đ) 进口的农药或原料药在取样检查时已非原状；

e) 进口的农药或原料药在国家质量检验结果公布前已全部或部分投入使用；

g) 新农药试验不符合许可证上的内容。

3. 对于以下违法行为之一处以人民币6000元至15000元罚款：

a) 进口不符合强制性卫生安全和环境保护规定的低质量农药或原料药；

b) 进口限制使用的农药，没有农业部和农村发展部的许可证；

c) 故意逃避国家对进口农药或原料药的质量检验；

d) 新农药试验没有许可证。

4. 处以人民币300万元罚款，对于以下违法行为：

进口被禁止使用的农药或原料药，数量达到100公斤（或升）。

五、附加处罚形式和补救措施：

a) 责令销毁或重新出口进口的农药或原料药，对于本条第二款a、b项，第三款a项，第四款规定的违法行为；

b) 责令回收或重新出口进口的农药或原料药，对于本条第二款d项规定的违法行为；

c) 吊销许可证，对于本条第二款g项规定的违法行为。

条17. 对违反有关农药信息、广告和标签规定的行为的处罚形式和罚款金额

1. 处以人民币100万至300万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 发布未经国家有权机构关于植物保护和检疫通过的信息或广告的农药；

b) 广告内容与农药注册证书中记载的防治对象不符；

c) 标签与农药注册证书中记载的内容不符。

2. 处以人民币300万至1000万元罚款，对于以下任何一种违法行为：

a) 发布未列入允许使用的农药目录中的农药信息或广告；

b) 宣传限制使用的农药。

c) 伪造已在市场上注册的药品标签或名称。

3. 对下列违法行为之一处以人民币10000000元至20000000元罚款：

a) 虚假宣传已注册药品的质量；

b) 宣传内容贬低他人药品的信誉和质量。

4. 对下列违法行为处以人民币20000000元至30000000元罚款：

宣传禁止在中国使用的植物保护产品。

5. 其他违反商品标签规定的违法行为，依照政府有关处理行政违法的法令进行行政处罚。

6. 补充处罚形式及补救措施：

收缴药品标签、假冒药品标签，针对本条第二款c项规定的违法行为。

条18.关于植物保护、植物检疫、植物保护产品的管理行政违规行为的处罚形式和罚款金额

1. 对下列违法行为之一处以人民币1000000元至3000000元罚款：

a) 修改、涂改以下文件：

- 在越南限制使用的植物保护产品进口许可证；未列入越南允许使用的植物保护产品目录的进口许可证，用于试验、在外资项目中使用、根据企业与外国签订的合同进行加工和再出口；

- 新植物保护产品试验许可证；

- 在越南登记植物保护产品的证书；

- 植物检疫证明；

- 植物保护产品质量和残留量检测证书；

- 植物保护产品生产、加工、灌装、包装、销售职业资格证书；熏蒸消毒职业资格证书。

b) 阻挠并拒绝执行植物保护、植物检疫、植物保护产品专业检查人员的任务要求。

2. 对下列违法行为之一处以人民币3000000元至5000000元罚款：

a) 让他人使用许可证或职业资格证书；

b) 威胁或使用暴力对抗正在执行任务的植物检疫、植物保护、植物保护产品专业检查人员，但尚未达到追究刑事责任的程度。

3. 对下列违法行为处以人民币3000000元至10000000元罚款：

为获取本条第一款a项规定的文件而虚假申报材料。

4. 对下列违法行为处以人民币10000000元至20000000元罚款：

伪造本条第一款a项规定的文件。

五、附加处罚形式和补救措施：

吊销许可证或职业资格证书，针对本条第二款a项和第三款规定的违法行为。

第三章：

植物保护和植物检疫领域行政违规行为的处罚权限

条19.植物保护和植物检疫专业检查人员的处罚权限

1. 植物保护和植物检疫专业检查人员在执行公务时有权：

a) 处以警告或罚款至人民币200000元；

b) 收缴用于行政违规的价值不超过人民币2000000元的物品，并采取第十二条第三款a、b、d项规定的补救措施。

2. 省级或直辖市植物保护站站长有权：

a) 处以警告或罚款至人民币20000000元；

b) 吊销由省级或直辖市植物保护站颁发的植物保护产品生产、加工、灌装、包装、销售职业资格证书；

c) 收缴用于行政违规的物品，并采取第十二条第三款a、b、d项规定的补救措施。

3. 国家植物保护局专业检查局局长有权：

a) 处以警告或罚款至人民币30000000元；

b) 吊销由省级或直辖市植物保护站颁发的新植物保护产品试验许可证、在越南登记植物保护产品的证书、植物保护产品生产、加工、灌装、包装、销售职业资格证书；熏蒸消毒职业资格证书；

c) 收缴用于行政违规的物品，并采取第十二条第三款a、b、d项规定的补救措施。

条20.各级人民政府主席的处罚权限

1. 乡级人民政府主席有权处以警告或罚款至人民币500000元；收缴用于行政违规的价值不超过人民币500000元的物品，责令消除因行政违规造成的环境污染和疾病传播；销毁危害人类健康、作物和动物的物品。

2. 县级人民政府主席有权处以警告或罚款至人民币20000000元；收缴用于行政违规的物品，并采取第十二条第三款a、b、d项规定的补救措施。

3. 省级人民政府主席有权对本法令规定的行政违规行为处以警告或罚款。

条 21.其他部门的处罚权限

除本法令第十九条和第二十条规定的人外，其他依据处理行政违法法令具有处罚权限的人，在发现属于其管辖领域的本法令规定的行政违规行为时，有权在其权限范围内进行处罚。

条22.植物保护和植物检疫领域行政违规行为处罚权限的原则

1. 对于属于多个机关处理权限的行政违法行为，由最先受理的机关负责处理。

2. 第十九条和第二十条规定的人的处罚权限适用于单一的行政违规行为。

对于罚款，处罚权限依据具体违法行为的最高罚款额度来确定；

在除罚款外还可能被采取责令退出越南领土或者责令重新出口植物检疫、植物保护农药及其原料的措施的情况下，必须将行政违法案件的档案移交给省人民政府主席、海关总局局长或海关总局反走私局局处理，按照《行政处罚法》第30条第5款、第34条第3款第d项和第4款第d项的规定行使职权。

3. 当一个人实施多个违法行为时，处罚权限按以下原则确定：

a) 如果每种违法行为规定的处罚形式和金额都在处罚人的权限范围内，则处罚权限仍属于该人；

b) 如果对其中一个行为的处罚形式和程度超出了处罚人的权限，则该人应将案件移交给有权限的上级机关处理；

c) 如果违法行为属于多个不同部门人员的处罚权限，则处罚权属于发生违法行为的地方有处罚权限的人民政府主席。

条 23.||| 行政处罚授权

当本决定第19条、第20条规定的有权处理行政违法行为的人员缺席时，副职人员可以代为行使处理行政违法行为的权力，并对其决定负责。

第四章：

||| 植物保护和检疫领域的行政处罚程序

条24。||| 行政处罚程序

1. 在植物保护和检疫领域实施的行政处罚程序，应按照《行政处罚法》第53条、第54条、第55条、第56条、第57条、第58条的规定执行。

2. 被处以罚款的个人或组织应在处罚决定中指定的地点缴纳罚款并获得罚款收据。在偏远地区、河流、海洋或其他交通不便或非工作时间的情况下，被处罚的个人或组织可向有权处罚的人员缴纳罚款。,||| 如果没有罚款收据，被处罚人有权不缴纳罚款。

3. 除了警告或罚款不超过100,000元人民币的情况外，有权作出行政处罚决定的人员应当在现场（简易程序）作出处罚决定；所有其他违法行为的处罚都必须形成完整的档案，并由有权处罚的机关保存，期限按现行规定执行。

4. 在采取没收违法物品、运输工具等处罚形式时，有权作出行政处罚决定的人员必须按照《行政处罚法》第60条的规定执行相关程序。对没收的违法物品、运输工具的处理必须按照《行政处罚法》第61条的规定进行。

5. 在采取吊销许可证、执业证书等处罚形式时，必须按照《行政处罚法》第59条的规定执行。

6. 行政处罚罚款收入的管理使用制度按照国家规定执行。

条 25.||| 执行行政处罚决定和强制执行行政处罚决定

1. 根据本决定受到行政处罚的个人或组织必须严格遵守《行政处罚法》第64条规定的时间限制内执行行政处罚决定。

2. 如果受到行政处罚的个人或组织不自愿执行行政处罚决定，则可以通过《行政处罚法》第66条规定的强制执行措施来执行。在执行行政处罚决定的强制执行措施时，机关和个人必须遵循《行政处罚法》第67条规定的程序和手续。

条26.||| 采取预防行政违法行为的措施

1. 为了及时制止行政违法行为并确保植物保护和检疫工作的行政处罚处理，有权人员可以根据《行政处罚法》第43条的规定采取预防行政违法行为的措施。

2. 预防行政违法行为的措施、程序以及在植物保护和检疫领域确保行政处罚的权限、程序和手续，应按照《行政处罚法》第44条、第45条、第46条、第47条、第48条、第49条的规定执行。

第五章：

申诉、控告与处理违法

条27。||| 申诉和举报

1. 受到行政处罚的个人或组织或其合法代表有权就行政处罚决定、采取预防措施和确保行政处罚执行的决定提出申诉。

2. 公民有权向有管辖权的国家机关举报在植物保护和检疫领域处理行政违法行为中的违法行为。

3. 申诉的权限、程序、时效、申诉处理期限依照法律规定进行。

第二十八条.表彰

在植物保护和检疫领域打击和防止行政违法行为中取得成绩的个人或组织，将根据国家通用奖励制度予以奖励。

严禁使用从行政违法行为中获得的资金或出售没收物品、运输工具所得资金进行奖励。

第二十九条。||| 对于具有行政处罚权限的人员的违法行为的处理

在植物保护和检疫领域具有行政处罚权限的人员如果存在骚扰、包庇、纵容、不处理或处理不及时、不当、越权处理、非法占有使用财物、违法物品、运输工具，阻碍合法货物流通造成组织和个人损失的行为，将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如果造成损失，必须依法赔偿。

条 30.||| 对于受行政处罚人员的违法行为的处理

受到行政处罚的人如果存在妨碍公务人员执行职务、拖延或逃避执行或存在其他违法行为，将根据违法行为的性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，必须依法赔偿。

章6:

实施条款

条 31. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效。

本决定取代了政府于1996年11月29日发布的关于植物保护和检疫领域行政处罚的第78号决定。

条32.||| 负责指导和执行的责任

农业农村部部长负责指导实施本法令。

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。