通知

关于向一九九五年一月一日之前待岗的劳动者发放社会保险证的指导意见，根据二〇〇三年一月九日政府令第01/2003/NĐ-CP号的规定。

根据政府二〇〇三年一月九日第01/2003/NĐ-CP号令第一条第五款第三项的规定，在征求财政部、人事部、越南总工会和劳动与社会事务部的意见后，对一九九五年一月一日之前待岗但尚未领取一次性补助金的企业、机关、组织职工名单中的人员发放社会保险证，具体如下：

  一、对象

1. 适用对象为在一九八七年十一月至一九九四年十二月三十一日期间因企业、机关、组织无法安排工作而待岗的国家管理区域内的职工，包括：

a. 国有企业（包括国营农场、林场）按无固定期限劳动合同招聘的职工。

b. 按国家编制或无固定期限劳动合同在行政事业单位、政治组织、政社组织工作的职工，其工资由国家预算支付。

2. 不适用情形：

a. 已领取离职补助或一次性社会保险补助。

b. 因纪律处分被强制离职或擅自离职。

c. 在一九九五年一月一日之前被判刑入狱。

d. 非法出国或滞留国外；伪造与工作时间有关的档案或文件。

二、发放社会保险证的条件

符合上述第一部分第一条规定的对象，满足以下条件可获得社会保险证：

1. 至一九九四年十二月三十一日仍在单位职工名册中。

2. 尚未领取离职补助或一次性社会保险补助。

三、申请发放社会保险证的程序

1. 单位负责人负责：

a) 审核待岗人员；检查并对照所保管的档案，确定并列出一九八七年十一月至一九九四年十二月三十一日期间待岗且预计可获发社会保险证的人员名单，并公开张贴以供职工知晓并提出意见。公布前需听取单位工会组织的意见。

b) 提供档案、简历，并指导符合条件的职工按照规定格式填写社会保险证申请表。

c) 签署社会保险证申请表并对其内容承担法律责任。

d) 附上名单（格式2）及相关职工档案，向所在社会保险机构提交申请发放社会保险证的公文。

社会保险证发放对象名单应制作两份：一份是具备原始档案及附件的职工名单，另一份是丢失原始档案及附件的职工名单。

对于因自然灾害、火灾或遗失等原因未能提供所需文件的职工，单位应记录其工作经历，并需上级管理部门审核确认，同时单位应附上证明材料如：职工档案、党员档案、团组织档案、录用或劳动合同决定、调动或调职决定、复员或退役决定、转业决定等。

e) 按照下述第三点规定提交完整文件给社会保险机构。对于已分立或合并的单位，该单位负责人负责处理；

对于已解散、出售或出租的单位，直接上级单位负责人负责处理。

2. 职工责任：

直接填写社会保险证申请表（格式1）。表格内容必须与单位保管的档案一致；签署申请表并对所填内容承担法律责任。

3. 每人申请发放社会保险证的文件包括：

a) 社会保险证申请表。

b) 原始档案和补充档案、录用或劳动合同决定及其他相关文件如：晋升工资决定、调动或调职决定、复员或退役决定、转业决定、停薪决定。

c) 待岗决定。若没有待岗决定，则需单位负责人在建立档案时予以确认。

IV. 组织实施

1. 中华人民共和国社会保险局负责指导各省、市社会保险局执行：

a) 接收申请发放社会保险证的文件。

b) 组织审查文件，确定符合发放社会保险证条件的对象，为其建立、登记并发放社会保险证。社会保险证的登记方式按照劳动和社会事务部二〇〇一年四月二十六日第09/LĐTBXH-TT号通知的规定执行。在国家管理区域内待岗前的工作时间享受社会保险待遇，依据以下文件规定计算：

- 劳动和社会事务部（原内务部）一九七二年九月四日第13/NV号通知关于具体规定国家工作人员工龄计算方法；

- 劳动和社会事务部（原民政部）一九七三年八月十五日第1908/HT号公函关于国家工作人员工龄计算方法；

- 劳动和社会事务部（原民政部）一九七八年一月四日第17/HT号公函关于担任乡保卫干部的工人职员工龄计算方法；

|- 文书第169/NHXH号，1981年2月17日，劳动与社会事务部（现为劳动、荣军和社会事务部）关于实施退休、丧失劳动能力和抚恤金制度的文件；

|- 联合部令第10/TT-LB号，1988年6月7日，劳动、荣军和社会事务部-卫生部关于补充计算基层医疗卫生人员工作时间的通知；

|- 文书第1943/LĐTBXH-BTXH号，1990年8月20日，劳动、荣军和社会事务部关于合作劳工回国后社会保险制度的实施文件；

|- 联合部令第12/TT-LB号，1992年8月3日，劳动、荣军和社会事务部-财政部关于在国外有期限劳动回国人员若干政策和制度执行的指导；

|- 通报第622/VK号，1993年12月14日，劳动、荣军和社会事务部-中央越南侨民委员会关于计算在国外活动时间的越南海外定居人员现在是国家工作人员以享受社会保险制度；

|- 文书第3634/LĐ-TBXH号，1997年10月9日，劳动、荣军和社会事务部关于计算青年志愿者工作时间的文件。

经核对、审查档案和个人原始记录与申请社会保障手册中填写的内容一致后，社会保险机构将档案和个人原始记录退还给用人单位。

在审核过程中，如发现某些档案不准确或不完整，社会保险机构必须书面通知相关单位，以便其继续处理并补充。

c) 自收到用人单位提交的完整档案之日起三十日内，社会保险机构完成社会保障手册的发放，并将其交给用人单位。用人单位负责人负责将社会保障手册交给劳动者。

d) 各省、市社会保险机构汇总社会保障手册发放情况，并向劳动、荣军和社会事务部、财政部报告（按表三格式）。

2. 各机关、单位负责人应公开张贴已批准发放的社会保障手册名单。在办理社会保障手册时，如果劳动者已经达到法定退休年龄，则单位负责人应立即将劳动者的档案转交社会保险机构，按照现行规定处理。

3. 劳动者直接从用人单位领取社会保障手册。劳动者使用此手册继续缴纳社会保险费，或者根据现行法律规定处理相关事宜。

4. 各主管部门负责指导、检查和督促所属单位严格执行本通知的规定。

5. 社会保险机构管理费用用于审核和发放社会保障手册。

V. 实施条款

本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 1995年1月1日前参加工作并缴纳社会保险费的时间，在社会保障手册中予以记录，并计入享受社会保险待遇的年限。

3. 本通知的规定自生效至2005年底。

4. 在执行过程中如有问题，请反馈至劳动、荣军和社会事务部研究解决。