令号26/2006/法令-CP关于国防监察组织和活动

令

关于国防监察的组织和活动

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1999年12月21日《越南人民军队军官法》；

根据2004年6月15日《监察法》；

考虑到国防部部长的提议。

令

第一章

总则

第一条 国防监察的地位和职能

国防监察是国家监察系统在军队中的组成部分，具有行政监察和专业监察职能，属于国家对国防事务管理范围内的监察。

第二条 国防监察的对象

1. 属于国防部管理的机关、单位和个人。

2. 执行国防法律法规并履行国防任务的组织和个人。

3. 在越南境内从事与越南国防法律法规有关活动的外国组织和个人。如果越南已签署或加入的国际条约有不同规定，则适用该国际条约的规定。

第三条 国防监察活动的内容

1. 对属于国防部国家管理权限的机关、组织和个人执行国家国防政策、法律、任务和计划的情况进行监察。

2. 对同级指挥官管辖下的机关、单位执行国家政策、法律、命令、指示和决定的情况进行监察。

3. 协助同级指挥官组织、管理和按照法律规定处理申诉和控告；接待公民工作，预防和打击腐败行为，按照法律规定和国防部的规定开展。

4. 建议各级指挥官暂停执行或废除由单位发布的违反监察工作法规文本的规定。

5. 按照法律规定，在国防领域内实施行政处罚权。

第四条 国防监察活动的原则

1. 国防监察活动必须遵守国家法律、条令、条例和军队的规定。

2. 国防监察活动必须确保准确、客观、诚实、及时、公开、民主，并不阻碍被监察机关、组织和个人的正常活动。

第五条 国防监察的关系

1. 国防部监察局受中央军事委员会党委领导，受国防部部长指挥和管理，并受国务院监察局业务指导。

2. 各级国防监察机构受同级党委领导，受同级指挥官指挥和管理，并受国防部监察局统一业务指导。

3. 各级国防监察机构与各部、行业、地方监察机构之间的关系是在国防部国家管理范围内配合完成监察任务的关系。

第六条 没有设立国防监察机构的机关、单位的监察活动

1. 军队中团级及以上没有设立国防监察机构的机关、单位，由其指挥官负责并使用下属干部兼任单位内部部分监察工作任务。

2. 军队中的事业单位和国有企业组织职工代表大会监察小组，由基层工会委员会负责指导其活动，按照法律规定执行。

第二章

国防监察的组织、任务和权限

条 7. 国防监察组织体系

1. 国防监察体系中的机构包括：

a) 国防部监察局；

b) 省、直辖市国防监察局（以下统称为省级国防监察局）；

c) 军区国防监察局；

d) 总参谋部监察局；政治工作部和各总后勤部监察局；

đ) 军种监察局；

e) 边防部队监察局；

g) 集团军、兵种和同等单位监察局。

2. 各级国防监察局的组织编制和装备具体规定由国防部部长制定。

3. 各级国防监察局正副局长及其他职务的任命、免职和撤职按照《越南人民军队军官法》、《监察法》和其他法律规定执行。

4. 各级国防监察局应根据法律规定拥有各自的印章。

条 8. 国防部监察局

1. 国防部监察局是国防部的一个机构，协助国防部部长管理国家监察工作，执行行政监察和专业监察任务，范围涵盖国防部管理领域的所有方面，并指导国防部的专业监察组织。

2. 国防部监察局设有局长、副局长和监察员。

3. 国防部监察局有独立账户。

条 9. 国防部监察局的任务和权限

1. 监察各机关、单位执行国防政策、法律法规、国家计划以及中央军事委员会党部指示、国防部部长命令、指示和决定的情况。

2. 监察或与各部委、行业、地方联合监察执行专业法律法规和国家国防政策、计划的情况。对外国组织和个人遵守越南国防法律法规的情况进行监察。

3. 监察全军各机关、单位执行关于申诉和控告的法律法规的情况。按职权处理申诉和控告案件，接待公民并按职权进行其他监察事项。

4. 协助国防部部长按照申诉和控告法律法规的规定处理申诉和控告案件；接待公民工作，预防和打击腐败行为。汇总并报告国防部管理范围内监察、处理申诉和控告、反腐败工作的结果。

5. 根据行政处罚法的规定实施行政违法行为处罚。

6. 指导、检查国防部各机关、单位负责人执行有关监察国防工作和处理申诉和控告的法律法规的情况。指导、管理和检查各级国防监察干部业务，参与管理使用国防部各机关、单位的监察干部。

7. 进行科学研究，总结编写国防监察业务资料。

8. 执行法律规定的其他任务和权力。 八、执行法律规定的其他任务和权力。

条10. 负责、权限的总监察部国防部长

1. 管理、指导在国家管理范围内的国防部监察工作。

2. 制定监察计划和方案，提交国防部部长审批并组织实施。当发现有违法迹象时，向国防部部长提出进行监察的决定。

3. 要求职能机关和国防部下属单位通报与监察国防工作相关的情况和资料，并派遣人员参加监察团。

4. 要求直接隶属于国防部的机关、单位指挥官在其职责范围内组织监察案件；对总监察官与同级指挥官不一致的问题进行复审。如果上述要求未被执行或总监察国防部长仍有不同意见，则报告国防部部长审议、决定。

5. 建议国防部部长暂停执行其直接管理下的机关、单位关于监察的错误决定；为国防部部长处理申诉和控告提供参谋，按照法律规定接待公民并审查追究属于国防部管理范围内的违法行为责任。

6. 决定或建议有权机构决定暂停执行对正在配合监察组织或正在被监察的指挥官的纪律处分或职务调动，如果认为执行这些决定会妨碍监察工作的进行。

7. 根据行政违法处罚法律规定，对国防领域的行政违法行为进行处罚。

8. 决定或建议国防部部长对故意阻碍监察工作或不执行法律规定有关监察的要求和决定的国防军人和国防职员给予警告或暂停职务的决定。

9. 参与国防部直属单位领导和指挥官的意见，关于统一管理国防监察员和安排、使用、任命、免职同级国防副监察长之前，向有权机构决定。

10. 管理、指导、组织国防部监察机关执行本法令第9条规定的工作任务和权限，并根据法律规定、人民军队部队管理条例和其他相关法律法规执行其他工作任务和权限。

条11. 省级国防监察

1. 省级国防监察是省队的直属机关，协助省队队长在省级管理范围内执行行政监察和专业监察的任务和权限。指导和管理省队下属机关、单位的监察工作。

2. 省级国防监察机关设有总监察、副总监察和监察员。

条12. 省国防监察的任务、权限

1. 与省监察机关合作，组织对各厅、局、行业、县、区、市镇和自然人执行政策、法律法规、国家关于国防的任务和计划以及解决与本省国防工作有关的问题。

2. 监察执行政策、法律法规、国家关于国防的任务和计划以及军事任务的情况，针对属于省队的机关和单位。

3. 监察遵守关于申诉和控告的法律法规，并根据法律法规规定的权限处理申诉和控告任务，针对属于省队的机关和单位。

4. 监察省队长指派的其他案件。

5. 提出建议并组织实施帮助省队长管理处理申诉和控告的工作、接待公民的工作，以及根据法律法规和国防部的规定实施预防和打击腐败的任务。

6. 指导检查执行关于监察工作、处理申诉和控告工作的规定情况，针对省队下属机关和单位的指挥人员。暂停那些不符合规定的指挥人员关于监察工作的决定，并同时建议省队长处理；检查、督促、跟踪并报告执行上级国防监察机关和省级国家监察机关已经进行监察的结论、要求、决定的情况。

7. 建议省队长处理监察问题，在建议未被接受的情况下有权保留意见并向军区国防监察局局长报告审查和处理。

8. 执行法律规定的其他任务和权力。 八、执行法律规定的其他任务和权力。

条13. 省国防监察局长的任务、权限

1. 要求职能机关和省队直属单位通报、提供与监察工作相关的情况和必要资料，派遣人员参加监察组。

2. 协助省队长制定每年对各厅、局、行业、县、区、市镇和个人在省内执行政策、法律法规；国家关于国防的任务和计划的监察计划，并提交省政府主席批准。

3. 决定或建议有权限的机关决定暂停执行对在与监察机构合作或正在接受监察的省队下属机关和单位中的军人、国防职员的纪律处分和调动职务的决定，如果认为执行这些决定会妨碍监察工作。

4. 决定或建议省队长决定对阻碍监察工作或不执行关于监察的要求和决定的省队管理下的军人和国防人员给予警告或暂停职务。

5. 根据法律规定决定对国防领域的行政违法行为进行处罚。

6. 指导省国防监察机关执行本法令第12条规定的任务和权限，并执行其他法律规定的任务和权限。

条14. 监察国防任务、权力和职责：军区监察机构；总参谋部；政治总局及各总局；军种；边防部队；军团；兵种及其他相应单位

军区监察机构；总参谋部；政治总局及各总局；军种；边防部队；军团；兵种及其他相应单位的职能、任务和权力由国防部长规定。

第三章

监 察 员 和 国 防 监 察 合 作 人 员

条15. 国防监察员和协助监察员

1. 国防监察员是越南人民军队的军官，具有指挥职务并具备与其承担的监察任务相适应的专业知识和技能，被任命为监察员职位以执行监察任务。符合法律规定标准的国防监察员可被任命并获得监察员证件。

2. 在进行监察活动时，当需要时，各级国防监察机构可以召集具有与监察任务相适应的专业知识和技能的人作为协助监察员。

条16. 国防监察员和协助监察员的责任

1. 在执行任务时，国防监察员和协助监察员必须遵守法律法规，并对法律法规和直接管理机关的指挥官负责。

2. 国防监察员和协助监察员如有违法行为，则根据违法性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，则应按照法律规定予以赔偿或补偿。

条17. 国防监察员和协助监察员的权利

1. 国防监察员和国防监察部门的工作人员按照越南人民军队的规定穿着制服。除军队规定的标准外，国防监察员还享有与其他国家监察员相同的权利，其在监察活动中获得的奖励按政府的通用规定发放。

2. 协助国防监察员的标准和待遇按照政府的通用规定执行。

第四章 实施细则

国防监察活动

条18. 监察的形式和期限

1. 监察形式：

a) 按照已批准的计划和方案进行监察。

b) 当发现机关、单位和个人有违反法律法规的行为迹象时，或者接到同级指挥官的任务时，以及根据法律法规处理申诉和控告时进行突击监察。

2. 监察期限：

a) 国防部监察局、军区监察局、总局监察局、军种监察局和边防部队监察局进行的行政监察不超过四十五天，复杂情况下可延长至七十天。

b) 其他各级监察局进行的行政监察不超过三十天，复杂情况下可延长至四十五天。

c) 各级监察局进行的专业监察不超过三十天，在必要情况下可延长，但延期时间不得超过三十天。

条19. 审批计划和作出监察决定的权限

1. 各级指挥官有责任审批同级监察长提交的下一年度监察计划，最迟于前一年的12月31日前完成。

2. 同级监察长作出监察决定并组建监察组以执行该决定。如认为必要时，各级指挥官可作出监察决定并组建监察组。

3. 制作审查决定必须基于以下依据之一：

a) 在已经获得有权机关批准的监察计划中。

b) 根据同级指挥官的要求。

c) 当发现有违法迹象时，监察长建议同级指挥官作出监察决定。

条20. 作出监察决定者的任务和权限

1. 在履行职责过程中，作出监察决定者对其所有决定负法律责任。在监察过程中，作出监察决定者必须指导、监督监察组和监察员的所有活动，确保其完成所分配的任务。

2. 对被监察对象作出结论或授权监察组长对监察内容作出结论。

3. 按照权限作出处理决定或建议有权限的人依法作出处理决定。

4. 处理与监察组长和其他监察组成员的责任有关的申诉和控告。

5. 履行法律规定的其他监察任务和权限。

条21. 监察组长和国防监察员在执行任务中的任务和权限

1. 在执行监察任务时，监察组长和国防监察员对其所有决定负法律责任。

2. 建议作出监察决定者采取措施以确保监察组任务的完成。

3. 向作出监察决定者报告监察结果，提出后续处理建议，并对其报告的真实性、公正性和客观性负责。

4. 在得到作出监察决定者的授权后，作出监察结论。

5. 履行法律规定的其他监察任务和权限。

条22. 地方、机关和单位在国防监察活动中配合和协调的责任

1. 军队各级指挥官和进行监察的机关、组织负责人有责任紧密配合监察机构和监察组，按照法律规定做好监察任务的组织工作。

2. 国防监察机关有责任牵头并与同级职能机关、各级国家监察机关合作，执行监察任务及其他任务，并解决与国防监察活动相关的问题。

3. 在其职责范围内，武装力量各机关、地方、机关、组织和个人必须执行监察机构和国防监察员关于国防监察活动的要求，依照法律规定。

第二十三条 监察结论和建议的执行责任

一、监察结论、建议和处理决定应当明确内容、时间、执行对象，并向被监察对象及相关机关、单位公布、公开。

二、各机关、单位负责人及与监察有关的个人和被监察对象必须按照法律规定，严格执行监察后的结论、建议和处理决定。

第二十四条 保障监察活动的开展

一、国防监察活动经费列入国防部每年公布的国家预算。

2. 各级国防审计组织和活动所需的物资和设备由同级指挥官负责提供，依据国防部部长的规定。

第二十五条 对监察活动中违法行为的处理

对于阻碍、行贿、报复从事监察任务的人员，捏造事实进行举报，违反监察法律法规的行为；利用职务或权力进行监察或者出于个人动机或缺乏责任感而作出错误处理结论，侵犯组织和个人合法权益的行为，将根据违法性质和程度受到纪律处分、行政处罚，造成损失的应予以赔偿或追究刑事责任。

第五章

实施条款

条26. 生效日期

本法令自发布之日起十五日后生效。此前与此法令相抵触的规定一律废止。

第二十七条 指导和执行责任

1. 国防部部长负责指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。