指示第26/2007/CT-TTG关于监督、监测和评估自然资源与环境及可持续发展计划指标的执行情况

指示

关于监督、监测和评估自然资源和可持续发展计划指标的实施情况

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010年）已经第十届全国人民代表大会第四次会议通过（第56号决议）。这是第一个按照经济、社会和环境三个领域全面协调可持续发展的五年规划。自然资源和可持续发展计划指标与经济和社会计划指标一起纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及年度计划，自2006年开始实施。

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为了全面准确地评估自然资源和可持续发展计划指标的实施情况，为制定2008年及以后的国民经济和社会发展计划做准备，国务院指示如下：

一、各部部长、各直属机构负责人、各省、自治区、直辖市人民政府组织严格实施监督、监测和评估自然资源和可持续发展计划指标的职责，根据各自部门和地区职能，每年向国家发展和改革委员会、环境保护部报告年度计划执行情况，并在次年的1月31日前提交补充报告。

二、对于一些具体的自然资源和可持续发展计划指标，国务院分配责任如下：

a) 农业农村部负责牵头，会同有关部委和地方，监督、监测和评估森林覆盖率；农村人口获得清洁饮用水的比例；农业行业严重污染企业处理率（根据2003年4月22日国务院发布的第64号决定《关于批准彻底处理严重污染企业的计划》）；新建设施采用清洁技术和配备污染处理设备的比例；农业行业获得ISO 14001认证的企业比例；

b) 工业和信息化部负责牵头，会同有关部委和地方，监督、监测和评估能源消耗总量；工业危险废物处理率；新建设施采用清洁技术和配备污染处理设备的比例；工业行业严重污染企业处理率（根据2003年4月22日国务院发布的第64号决定）；工业行业获得ISO 14001认证的企业比例；

c) 国家卫生健康委员会负责牵头，会同有关部委和地方，监督、监测和评估医疗废物处理；危险医疗废物处理率；卫生行业严重污染企业处理率（根据2003年4月22日国务院发布的第64号决定）；卫生行业获得ISO 14001认证的企业比例；

d) 住房和城乡建设部负责牵头，会同有关部委和地方，监督、监测城市人口获得清洁饮用水的比例；工业园区和出口加工区集中污水处理设施达标率；三类及以上城市的污水处理设施建设投资比例；四类城市的污水处理设施建设投资比例；家庭卫生厕所普及率；城市棚户区和农村临时住房，特别是珠江三角洲地区的拆除比例；环境卫生设施使用率；固体废物收集率；城市固体废物无害化处理率；城市绿地和水面面积比例；新建设施采用清洁技术和配备污染处理设备的比例；建设行业严重污染企业处理率（根据2003年4月22日国务院发布的第64号决定）；建设行业获得ISO 14001认证的企业比例；

e) 交通运输部负责牵头，会同有关部委和地方，监督、监测和评估交通排放物、噪音和粉尘；运输行业获得ISO 14001认证的企业比例；

f) 各省、自治区、直辖市人民政府负责配合各部委，监督、监测和评估本地区自然资源和可持续发展计划指标；获得ISO 14001认证的企业比例；

g) 生态环境部负责：

- 牵头，会同有关部委和地方，监督、监测和评估二氧化碳排放量；自然保护区面积以维持生物多样性；土地、水、空气、矿产资源和生物多样性等资源指标；

- 汇总各部委和地方的自然资源计划执行情况，向国务院报告，并同时报送国家发展和改革委员会，以便汇总到国家五年和年度经济发展和社会发展计划中。₂h) 国家发展和改革委员会负责：

- 牵头，会同有关部委和地方，监督、监测和评估可持续发展指标；

- 汇总自然资源和可持续发展计划的执行情况，纳入国家五年和年度经济发展和社会发展计划，并向国务院报告。

- 主持，协调有关部委、部门和地方，监督、监测和评估可持续发展指标；

- 汇总自然资源和环境以及五年规划和年度经济社会发展规划中可持续发展的实施情况，向国务院总理报告；

协同各部、各行业和地方制定、标准化并发布关于自然资源-环境和发展可持续性的计划指标，为各部、各行业和地方编制年度定期报告提供依据。

i) 对于未列入2007年经济社会发展计划的自然资源-环境和发展可持续性计划指标，在2007年内不进行报告。这些指标将被考虑纳入2008年经济社会发展计划，并从2008年起开始监督、评估和报告。

国务院总理要求各部部长、各部级机构主任、政府直属机构主任以及各省、自治区、直辖市人民政府主席认真执行本指示。/。