令第26/2008/法令-政府关于管理和使用国家预算资金以保障国际条约和国际协议工作的规定

令

关于管理和使用国家财政预算资金保障

国际条约工作和国际协定工作的经费

__________________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零五年六月十四日《缔结、加入和执行国际条约法》；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

根据2007年4月20日发布的《缔结和执行国际协定法令》；

经外交部部长提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本条例规定了保障经费、编制预算、管理、使用和决算由国家财政预算拨付的经费，用于代表国家或政府签署、加入和执行国际条约（以下简称国际条约工作）以及代表中央机关、省级机关和根据《国际协定签订和执行条例》规定的组织的中央机关签署和执行国际协定（以下简称国际协定工作）

二、本条例适用于负责执行国际条约工作和国际协定工作的各部、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机关、省级机关和获得国家财政预算拨款的组织的中央机关（以下简称机关）

第二条 国际条约工作和国际协定工作的经费保障、管理和使用的原则

一、中央机关、省级机关的国际条约工作、国际协定工作的经费从国家财政预算中保障，旨在在其职能、任务和权限范围内，在国际条约框架内或按照国家、政府的分工进行国际合作

二、组织的中央机关的国际条约工作、国际协定工作的经费在该机关在国际条约框架内或按照国家、政府的分工进行国际合作的情况下从国家财政预算中保障；若组织的中央机关的国际协定工作旨在进行其他国际合作，则该协定的签订和执行经费应从该组织的中央机关的资金来源中保障

三、属于哪一级预算的国际条约工作、国际协定工作的经费，由该级预算保障，并列入执行国际条约工作、国际协定工作的机关的经常性活动支出预算；超出预算外的经费发生时，应根据本条例和国家财政预算法的规定予以补充

四、执行国际条约工作、国际协定工作并获得国家财政预算拨款的机关有责任按照本条例和财务-预算法规的规定，正确地管理和使用所拨付的经费

五、如果国际条约工作、国际协定工作由官方发展援助（ODA）、外国非政府组织和其他组织及国外个人提供的资助来支持，则接受、管理和使用这些资助应按照有关管理使用这些资助的法律规定进行

条 3. 分配预算资金用于国际条约和国际协定工作

1. 中央财政拨付的预算资金用于国际条约和国际协定工作包括：

a) 国家中央机关、省级机关以及由国家、政府指定执行国际条约工作的组织的预算资金；

b) 国家中央机关、省级机关以及由国家、政府指定执行旨在实施国际条约框架下国际合作活动或根据国家、政府指定任务的组织的国际协定工作的预算资金；

2. 省级财政拨付的预算资金用于省级机关执行旨在实施省级职能、任务和权限范围内的国际合作活动的国际协定工作。

第二章

编制、管理和使用国际条约和国际协定工作的预算资金及决算

条 4. 国际条约工作支出内容

1. 国际条约谈判、签署、批准、核准、加入工作的建设方案和计划工作：

组织国际条约翻译；召开征求意见会议，购买和收集资料；实地考察、审查和比较国际条约与国内法律；组织专题研讨会和会议以征求或审议关于谈判、签署、批准、核准或加入国际条约的方案和计划，特别是在国际条约内容复杂、适用范围广泛的情况下。

2. 检查提议谈判、签署、加入国际条约的工作；审查国际条约和其他为提议谈判、签署、加入国际条约服务的工作：

购买和收集资料；组织会议，编写检查提议谈判、签署、加入国际条约的报告和国际条约审查报告。

3. 组织谈判、签署、核准、审查、批准、加入国际条约的工作：

组织谈判代表团，接待外国谈判代表团；在国内或国外组织谈判、签署国际条约；组织审查会议，编写国际条约审查报告，并支付直接服务于审查、批准、核准或加入国际条约的其他必要费用。

4. 组织执行国际条约的工作：

复印、复制国际条约；在官方公报和国际条约年鉴上公布国际条约；宣传普及国际条约；购买和收集直接服务于执行国际条约的资料；翻译国际条约和直接服务于执行国际条约的资料；向根据国际条约成立且越南是成员的国际组织提供财务或年度会费；组织会议征求意见，批准执行国际条约的计划和方案；组织实施执行国际条约的计划和方案；审查和比较国际条约与国内法律；组织在越南或在国外参加关于执行国际条约的对话和会议；以及其他直接服务于执行国际条约的必要费用，越南是成员的国际条约。

5. 检查、监督和总结签订、加入、执行国际条约的情况的工作：

编写和翻译关于多边国际条约执行情况的国家报告；组织检查、监督签订、加入、执行国际条约的活动；编写报告，组织评估检查、监督和总结签订、加入、执行国际条约情况的会议。

条5. 国际协定工作的支出内容

1. 准备谈判和签署国际协定工作：

支出包括翻译国际协定、组织征求意见会议以及为准备谈判和签署国际协定所需的其他直接费用。

2. 组织谈判和签署国际协定工作：

支出包括组织谈判代表团、接待外国谈判代表团；在国内或国外组织谈判和签署国际协定。

3. 组织执行国际协定工作：

支出包括保存、复制、公布、宣传和普及国际协定；组织实施执行国际协定的计划；根据国际协定提供财政支持；在国内或国外召开关于执行国际协定的会议以及其他直接服务于执行国际协定所需的其他费用。

4. 检查、监督和总结签订及执行国际协定情况的工作：

支出包括组织检查和监督签订及执行国际协定的情况；编写报告，组织评估检查、监督和总结签订及执行国际协定情况的会议。

条6. 国际条约和国际协定工作的支出标准

1. 确保国际条约和国际协定工作所需经费的使用，按照国内差旅费、短期出国差旅费、会议费、翻译费、加班费、办公用品费、印刷费和其他费用的规定执行。

2. 对于根据国际条约和国际协定提供的财政贡献支出，其财政贡献标准如下：

a) 根据国际条约提供的财政贡献（包括对根据国际条约成立的国际组织的财政贡献、年费、对外政府援助或其他根据国际条约的财政贡献）依据相关国际条约和越南作为成员的国际组织的规定执行；如需调整财政贡献标准，则负责实施国际条约的机构应征求外交部和财政部的意见，并报总理批准。

b) 根据国际协定提供的财政贡献（包括对根据国际协定成立的国际组织的财政贡献或其他根据国际协定的财政贡献）依据现行有效的相关国际协定规定执行；如需调整财政贡献标准，则负责实施国际协定的机构应征求外交部和财政部的意见，并报已批准签署该国际协定的机关批准财政贡献标准。

3. 对于因国际条约和国际协定工作特殊性质而未在现行法律法规中规定的支出标准，按财政部的指导执行。

条7. 编制、分配和补充经费预算

1. 国家预算对国际条约工作和国际协定工作的经费预算的编制，依照国家预算法和本法令的规定执行。

2. 每年，各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及其他从中央预算中获得国际条约工作和国际协定工作经费保障的机构，根据所承担的职能和任务，负责编制年度计划和国际条约工作、国际协定工作的经费预算；将其汇总到机构的年度预算中，并提交财政部、外交部、政府办公厅、全国人大常委会办公室，按照国家预算法的规定汇总到国家预算中。

各机构在编制国际条约工作和国际协定工作的经费预算时，必须预估所需经费，并附上预算依据提交财政部进行财务来源预估审核，以确保国际条约工作和国际协定工作的开展。

3. 省级机构根据地方预算编制国际协定工作的经费预算，并按照国家预算法的规定将预算提交同级财政部门。

4. 根据有权机关下达的经常性支出预算，各机构有责任将经费分配给下属单位，用于开展属于国际条约工作和国际协定工作的活动。

5. 如需紧急开展签订、加入或履行国际条约，或签订、履行国际协定的活动，而这些活动未列入国际条约工作和国际协定工作的计划，并需要补充年度预算，则补充预算的实施应遵循国家预算法的规定。

条8. 经费管理、使用和决算

1. 执行国际条约工作和国际协定工作的机构负责按照本法令和财政-预算法的规定，正确管理和使用所分配的经费，并进行决算。

2. 国际条约工作和国际协定工作的经费实际支出内容，应按照国家预算法的规定，记入国家预算科目中的相应支出项目。

条9. 监督检查和处理违规行为

1. 对于国际条约工作和国际协定工作经费的管理和使用的监督检查，按照财政-国家预算领域的法律法规规定执行。

2. 违反本法令规定的机构、组织和个人，将依法处理。

第三章

实施条款

第十一条 效力实施

本决定自公布之日起十五日后生效。

条11. 指导责任

财政部部长负责指导并执行本法令。

条 12. 执行责任

各部部长、相当于部长级的机构首长、政府直属机构首长、其他中央机构负责人以及省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。