决定第26/2008/QĐ-BNN号规定堤防管理和防洪抗旱局的职能、任务、权限和组织结构

决定

条 | 规定职能、任务、权限和组织结构的总局堤防管理和防洪抗旱

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农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第19条2007年第178号法令（2007年12月3日）政府关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构的规定

考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

总局堤防管理和防洪抗旱是农业农村部下属机构，负责专业领域的国家行政管理职能，并执行该部管辖范围内的国家行政管理任务，在堤防管理和防洪抗旱领域。

总局堤防管理和防洪抗旱具有法人资格，拥有独立账户和印章，其运营经费按照法律规定执行。

总局的办公地点设在河内市，并在岘港市和胡志明市设有常驻机构。

第二条 职责和权限

1. 向部提交法律草案、条例草案、专业法规草案；根据部每年制定的立法计划提交战略、规划、五年和年度计划草案；根据部长分配的任务提交项目和方案。向部长提交决定草案、指示和其他属于部长指挥和管理权限的文件草案。

2. 提交部发展战略、长期规划、五年规划和年度规划；提交区域重点、跨区域、跨省的战略、规划以及由部长分配任务的专业领域的重要项目、方案、计划和工程。

3. 制定个别文件并指导专业业务；在获得部批准后，将由部管理的项目、方案、计划的具体实施计划通报给各地方和单位。

4. 向部公布发展战略、规划和发展计划，并组织指导、监督和检查已批准的专业法规、战略、规划、计划、项目、标准、技术规范、规程、经济-技术定额等的执行情况；组织和指导宣传普及部管理范围内的专业法律法规。

5. 关于堤防工作：

a) 制定和管理基本调查项目、堤防规划项目、河流系统防洪规划项目的实施；审查堤防规划设计、防洪减灾规划设计；

b) 主持与有关地方和单位合作，审查、补充和完善区域和全国的堤防规划，并提交部；

c) 主持审查并提交部批准由各部委、相当于部委的机构和省级人民委员会提交的堤防规划调整；

d) 主持与有关地方和单位合作，制定和调整全国范围内有堤防的河流防洪规划，并提交部长；

đ) 主持组织审查，提交部同意省级人民代表大会批准由省级人民委员会提交的地方详细河流防洪规划；

e) 组织审查并提交部批准堤防建设、维修、维护、升级和加固项目；检查和跟踪堤防技术标准的执行情况；

g) 组织审查并提交部同意使用未建工程的河滩进行建设项目；

h) 主持组织审查A类堤防项目的基础设计，同意涉及两个或以上省份的堤防项目（不分资金来源）；

i) 组织审查并提交部长批准影响两个或以上省份的交通工程建设许可文件；

k) 主持组织审查并提交部长批准由其管理的堤防项目招标计划、咨询、施工和采购货物的结果；

l) 主持组织审查并决定批准：由部长指定管理的专业堤防建设项目招标文件（除部长在招标计划批准决定中授权业主的项目外）；根据部长批准的招标计划和分级结果，决定批准施工承包合同的结果；

m) 向部提交防洪抗旱项目和河道采砂项目的审批意见；

n) 主持组织审查并提交部批准突发性堤防处理措施；

o) 指导堤防保护工作，处理堤防事故的技术问题。主持与相关部门、组织、水利总局和地方合作，及时提出预防、处理和恢复堤防事故后果的方案；

p) 提出动员中央和地方资源以在紧急情况下救助和保护从三级到特级的堤防系统的解决方案；

q) 向部提交允许车辆在堤防上行驶的载重规定；

r) 根据部长的授权，同意某些与堤防相关的活动的许可证发放和回收；

s) 向部长提交指示和指导省级人民委员会组织群众堤防管理队伍；

t) 参与审查堤防修复投资项目的决算、堤防维护计划和部长分配的其他项目的决算；

u) 管理和执行建设工程档案的建立、提交和存档工作，按照国家规定执行。

6. 关于防洪抗旱工作：

a) 审查并建议调整，指导和督促执行按法律规定制定的防洪减灾战略；

b) 组织监测和更新全国降雨、台风、洪水、山洪、龙卷风、河流和海岸侵蚀、地震和海啸的信息；汇总损失情况，向部长提出应对台风、洪水和自然灾害造成的后果的措施。

c)与各行业、组织、水利局、水生资源保护和开发局以及地方及时向中央防汛抗旱总指挥部提出关于水利工程事故处理方案及因暴雨、台风、洪水、山洪、雷暴、龙卷风、河流和海岸侵蚀、地震、海啸等自然灾害造成的紧急情况处理措施和后果恢复建议；

d)根据部长或中央防汛抗旱总指挥部主任的授权，执行红河、洛河联合水库运行规程，参与下游防洪工作；

đ)为部和中央防汛抗旱总指挥部提供咨询，在组织指挥、指导、检查具体规定实施方面，特别是在紧急情况下需要分洪、滞洪、安全移民、保障生产和人民生活、减轻洪水灾害影响、向受分洪、滞洪影响地区居民提供补助等方面；

e)主动与各行业和地方政府合作，开展防洪抗旱工作。必要时，有权要求中央部委、地方政府调动辖区内的人力和物资，及时进行防洪抗旱、堤坝防护、救援等工作，按照法律规定执行；

g)为中央防汛抗旱总指挥部提供咨询，与国家搜救委员会及相关部委、地方合作，指挥预防和应对地震、海啸造成的损失减少工作；

h)为中央防汛抗旱总指挥部提供咨询，负责制定和建设高风险地区的海啸预警系统规划；

i)负责管理和使用防洪抗旱储备物资；

k)更新河流和海岸侵蚀信息，提出、检查和督促处理侵蚀问题；

7. 组织指挥调查、统计和管理有关领域的数据库工作 堤防和防洪抗旱领域 按规定执行。

8. 关于科学技术：

a) 提出并提交部关于本专业和领域科学研究项目、计划、课题和技术进步应用的提案；

b) 主持审查研究大纲和课题；委托相关组织和个人实施；验收、管理成果，并指导研究成果和技术进步在本局管辖范围内的应用；

c) 管理本专业的科技信息；

d) 参与起草由部长分配的国家标准和国家技术规范草案；

9. 关于国际合作：

a) 制定并提交部关于本专业和领域国际合作项目的计划和提案；

b) 组织实施部长分级管理的国际合作项目和国际资助项目；

10. 关于行政改革：

a) 制定并组织实施部计划和部长指导的行政改革计划；

b) 指导梳理、系统化并提出和制定本局管辖行业的体制和法律法规体系；

c) 指导完善直属单位的功能、职责和权限，按分工和分级原则；向部提议将行业和领域的管理任务下放给地方政府；

d) 指导实施自主制度、自负责任制度、组织机构编制、财政和行政改革程序、工作方式创新、办公现代化和信息技术应用的规定，以服务于本局活动；

11. 关于对本局管辖行业内公共服务组织的管理：

a) 向部提交关于公共服务供应机制、政策和技术规范的提案；关于行业内公共服务社会化活动的实施；

b) 制定行业内公共服务供应的经济和技术标准、时间表；

c) 根据法律规定，指导、检查和支持行业内公共服务组织的工作；

12. 关于对本局管辖行业内社会组织和非政府组织活动的管理，按部长分配的任务：

a) 指导并为社会组织和非政府组织参与行业内活动创造条件；组织听取并采纳社会组织和非政府组织的意见和反馈，以完善行业和领域的管理规定；

b) 对在行业内活动的社会组织和非政府组织违法行为提出处理建议；

13. 关于组织结构、编制和干部、公务员、职员：

a) 起草本局职能、职责、权限和组织结构草案；提出成立和重组直属单位的建议；

b) 决定成立本局工作组；根据规定，明确直属事业单位的任务自主权、组织章程和活动规则；

c) 向部提交本局年度编制计划；决定本局所属机关的行政编制分配；

d) 根据部的干部管理权限，决定派遣干部、公务员、职员出国学习和工作；

đ) 规定本局下属单位负责人职权和责任；

e) 决定并实施加强行政纪律的具体措施；组织反腐败、反对浪费和官僚主义、专横、特权行为的实施；

g) 组织实施干部、公务员、职员招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度的执行，按照法律规定和部的分级管理；根据部长的分工，进行专业培训和业务培训；

h) 根据部长的分工，制定本行业和领域公务员、职员的专业和业务标准；

i) 按规定报告组织、干部和编制工作的执行情况；

14. 关于监察和检查：

a)指导和检查本局管理范围内的行业、领域政策和法律法规的执行情况；

b)处理或参与处理与本局管理的行业、领域相关的组织和个人的申诉、控告和建议；按照法律规定组织接待公民；

c)监督和检查本局管理范围内行业、领域的分级管理工作执行情况。根据法律规定进行专业监察并处理违反堤防管理的行为；

15. 关于财务管理：

a) 向部提交本局年度预算和中期财政计划；

b) 对本局直接管理的资金决算负责；管理和对国家分配给本局的财产负责，依据部长的分级规定和法律规定；

c) 检查和监督下属单位的财务活动，并汇总其决算；

16. 执行中央防汛抗旱指挥部办公室的日常工作职责；

17. 执行国家和部级重要工程验收、移交和运行程序委员会的日常工作职责，涉及由部指定管理的建设项目；

18. 执行法律规定和部长指派的其他任务；

第三章 组织结构

1. 局领导：

局长和副局长由农业和农村发展部部长任命和免职；

局长负责局内工作，向农业和农村发展部部长和法律负责；

副局长协助局长，根据局长的分工负责某些方面的工作，并对所分配的任务向局长和法律负责；

2. 管理机构：

a) 堤防管理科；

b) 防汛抗旱管理科；

c) 行政综合科；

d) 计划规划科；

e) 监察科；

f) 在达 Nẵn市设立常驻机构；

g) 在胡志明市设立常驻机构。

3. 事业单位：

a) 防灾减灾管理中心；

b) 堤防技术咨询中心；

c) 分洪工程管理处； 底。

堤防管理局局长制定直属事业单位的组织结构改革方案，报部长批准并组织实施。

堤防管理局局长规定管理机构和直属事业单位的职能和任务；按部的分级规定任用干部，并发布局的工作制度。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除农业和农村发展部2003年9月4日第94/2003/QĐ-BNN号决定、2005年3月22日第17/2005/QĐ-BNN号决定以及之前与本决定相冲突的部的规定。

条 5. 责任执行

堤防管理局局长、部办公厅主任、各司司长、各局局长、部监察长及有关机关和单位负责人负责执行本决定。/。