决定第26/2011/QĐ-TTg号关于自然资源与环境部地质矿产总局的职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

规定地质和矿产总局的职能、任务、权限和组织结构

属于自然资源与环境部

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一零年十一月十七日《矿产法》；

根据2007年12月3日第178/2007/NĐ-CP号政府法令关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年3月4日第25/2008/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定，该法令已分别在2010年3月8日第19/2010/NĐ-CP号政府法令和2010年8月16日第89/2010/NĐ-CP号政府法令中进行了修改和补充；

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

决定：

第一条 位置与职能

1. 地质和矿产总局是属于自然资源与环境部的直属机构，负责履行为自然资源与环境部部长提供咨询并协助其管理国家地质和矿产事务的职能；根据法律规定执行公共服务。

2. 地质和矿产总局具有法人资格，拥有国徽形状的公章，独立账户，并设在首都河内。

第二条 职责和权限

1. 向自然资源与环境部部长提交或由部长提交给有权限的国家机关：

a) 地质和矿产领域的法律草案、决议草案；地质和矿产领域的条例草案、决议草案；政府法令草案、总理决定草案；地质和矿产领域的通知草案、联合通知草案；

b) 地质和矿产领域的长期战略、规划、五年计划、年度计划；重要国家项目、方案和工程；保护地方利益和开采地区人民权益的政策；

c) 地质和矿产调查基本标准、定额、单价；

d) 矿产资源开采权费用计算方法、收费标准；不进行拍卖的矿产资源开采区划定标准；拍卖矿产资源开采权的原则、条件和程序。

2. 组织实施经有权限的国家机关发布或批准的地质和矿产领域的法律法规、战略、规划、计划、项目和方案。

3. 组织宣传普及地质和矿产领域的法律法规；回答组织和个人关于地质和矿产领域政策和法规的问题。

4. 制定专业指导文件和总局长管理范围内的其他文件；公布行业基础标准。

5. 接收、审查文件并向自然资源与环境部部长提交或根据部长授权作出决定：颁发、续期、吊销矿产勘查许可证、矿产开采许可证、自由销售证书（CFS）产品和货物出口进口许可；转让矿产勘查权；退还矿产勘查许可证、矿产开采许可证；减少勘查区或开采区面积；批准关闭矿山方案，决定关闭矿山，按照法律规定。

6. 关于地质和矿产经济：

a) 实施矿产开采权费用的规定，关于矿产开采权拍卖的规定；按照法律规定管理矿产开采权拍卖活动；

b) 监督和汇总矿产勘查、开采投资活动以及矿产勘查权、开采权转让活动；

c) 组织实施有关偿还矿产勘查基本调查费用、矿产勘探费用的法律规定。

d) 协助制定矿产资源数据使用费、矿产资源数据使用费收取、管理和使用的标准；出口和进口资源和矿产产品的自由销售证书（CFS）费用收取、管理和使用的标准。

7. 关于矿产活动和矿产地质基本调查活动的监管：

a) 监控全国范围内矿产活动；提出保护未开发矿产的措施；监控遵守可持续发展矿产活动政策、保护地方和开采地区人民权益政策的情况；

b) 组织划定并报自然资源与环境部部长提交总理审批的矿产资源开采权不进行拍卖区域、国家矿产资源储备区域、零散小规模矿产分布区域；监督省级人民政府审批权限内的矿产资源开采权不进行拍卖区域划定情况；监督、汇总禁止矿产活动区域、暂时禁止矿产活动区域的划定情况，按法律规定；

c) 协助自然资源与环境部部长检查矿产活动组织和个人遵守矿产勘查许可证、矿产开采许可证规定及矿产法律规定的情况；按权限处理或建议有权机关处理违反矿产法律规定的行为；

d) 检查或参与检查，建议处理违反环境保护、土地使用、水资源和基础设施技术规定的行为，在矿产活动中。

8. 组织审查并根据自然资源与环境部部长的授权批准规划和计划中已经批准的矿产地质基本调查结果报告；对属于国会或政府、总理投资决策权限的重要国家项目的矿产地质调查结果报告进行审查并批准。

9. 组织实施矿产地质基本调查工作。

10. 组织实施矿产地质基本调查活动的登记工作，按照法律规定对组织和个人进行统计和清查全国范围内的矿产资源储量。

11. 汇总地质矿产基础调查结果，组织存储、管理和提供有关矿产的信息、资料和实物，依照法律规定。

12. 确认地质资料和矿产实物以及非商品矿产品合法出境。

13. 编辑、公布、出版和发行地质矿产基础调查资料、国家地质图件及其他地质和矿产出版物，依照法律规定。

14. 关于国际合作：

a) 组织实施经有权机关批准的国际合作计划、项目、方案和项目；

b) 参与地质和矿产国际条约、协定的谈判，并根据自然资源部部长的分工或授权组织实施；

c) 协助自然资源部部长履行地质矿产国际合作牵头机构职责；根据自然资源部部长的分工参加国际地质和矿产组织及论坛。

15. 组织开展科学研究、应用和技术进步推广及技术转让工作，在地质和矿产领域内。

16. 根据自然资源部的行政改革规划和计划，在地质和矿产领域内实施行政改革。

17. 组织实施地质和矿产领域的公共服务，依照法律规定；指导并监督确保公共服务机制和政策在地质和矿产领域内的执行情况。

18. 管理机构编制；实施工资制度和其他激励政策、表彰奖励和纪律处分制度；厉行节约，防止浪费；预防和打击腐败行为；对总局内的公务员和职员进行专业培训；参与根据法律规定和自然资源部部长的分级管理规定对自然资源和环境行业的公务员和职员进行专业培训。

19. 管理由自然资源部分级管理并依照法律规定分配的财政和资产。

20. 执行自然资源部部长指派的任务和其他法律规定任务。

第三章 组织结构

1. 地质司

2. 矿产处。

3. 政策法规处。

4. 科技合作处。

5. 计划财务处。

6. 干部人事司。

7. 办公室。

8. 地质经济矿产局。

9. 矿产活动监管局（设有两个位于中部和南部的分局）。

10. 北方地质图联队。

11. 南方地质图联队。

12. 东北地质联队。

13. 西北地质联队。

14. 北中部地质联队。

15. 中中部地质联队。

16. 放射性稀有元素地质联队。

17. 物理地质联队。

18. INTERGEO联队。

19. 地质矿产科技研究与转让中心。

20. 地质分析测试中心。

21. 地质信息档案中心。

22. 地质检测和技术中心。

23. 地质博物馆。

24. 地质杂志。

在本条中，第1至第9款所列组织是协助总局长履行国家管理职能的组织；第10至第24款所列单位是总局下属的事业单位。

条 4. 领导总局

1. 地质矿产总局设局长一名，副局长不超过三名。

2. 局长和副局长由自然资源部部长任命、免职或撤职，依照法律规定执行。

3. 地质矿产总局局长规定总局下属组织的职能、任务、权限和组织结构。

4. 地质矿产总局局长对自然资源部部长和法律负责，就总局全部活动而言。副局长对局长和法律负责，就其被分配负责的工作领域而言。

条 5. 生效和执行责任

1. 本决定自2011年7月1日起生效。

2. 自然资源部部长、各部部长、相当于部长级机构首长、政府直属机构首长、省、自治区直辖市人民政府主席和地质矿产总局局长负责执行本决定。