令第26/2012/NĐ-CP规定接收、收集、分类、保管、处理和销毁武器、弹药和警用装备的程序、手续、权限和经费

令

规定接收、收集、分类、保管、处理和销毁武器、爆炸物和辅助工具的程序、手续、权限和经费。

分类、保管、处理和销毁武器、爆炸物和辅助工具

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2011年6月30日颁布的《武器、爆炸物和辅助工具管理使用条例》；

部长公安部建议，

政府发布规定，规范接收、收集、分类、保管、处理和销毁武器、爆炸物和辅助工具的程序、手续、权限和经费。

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例规定接收、收集、分类、保管、处理和销毁武器、爆炸物和辅助工具的程序、手续、权限和经费。

排除炸弹、地雷清理工作，该工作属于政府和国防部的计划和规划；公安机关、军队、民兵自卫队装备的武器、爆炸物和辅助工具的转换类别、保管、处理和销毁不包括在本条例范围内。

第二条 适用对象

本条例适用于与报告、移交、接收、收集、分类、保管、处理和销毁武器、爆炸物和辅助工具有关的越南机关、组织和个人以及在越南领土上活动的外国机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

接收、收集的武器、爆炸物和辅助工具包括：军用枪支、猎枪、原始武器、体育枪支、其他具有类似功能的枪支；爆炸物；辅助工具；各种枪支、爆炸物、辅助工具的配件及用于这些枪支、辅助工具的弹药；从炸弹、地雷、手榴弹、子弹、炮弹、鱼雷、水雷、火器中提取的炸药。

接收武器、爆炸物和辅助工具：指组织从移交或移交的机关、组织、个人处接收武器、爆炸物和辅助工具的行为。

收集武器、爆炸物和辅助工具：指组织对发现并报告但无法确定管理机关、组织或个人的武器、爆炸物和辅助工具进行回收，或者战后遗留于社会的武器、爆炸物和辅助工具进行回收的行为。

分类武器、爆炸物和辅助工具：指分析评估已接收、收集的武器、爆炸物和辅助工具的质量、使用价值、危险性，并按种类统计的行为。

处理武器、爆炸物和辅助工具：指将已接收、收集的武器、爆炸物和辅助工具排除以进行销毁的行为。

销毁武器、爆炸物和辅助工具：指采取措施使已接收、收集的武器、爆炸物和辅助工具失去恢复其功能和作用的能力的行为。

第四条 接收、收集的武器、爆炸物和辅助工具

1. 不符合法律规定配备或持有的机关、组织和个人的武器、爆炸物和辅助工具。

2. 符合法律规定配备或提供的机关、组织和个人的武器、爆炸物和辅助工具，但因损坏、过期或不再需要使用，或根据法律规定不属于配备、管理和使用的对象。

3. 已经由有权机关依法处理的案件相关的武器、爆炸物和辅助工具；由职能机关发现并扣押的武器、爆炸物和辅助工具。

4. 发现但无法确定管理或所有者的机关、组织和个人的武器、爆炸物和辅助工具；战后遗留于社会的武器、爆炸物和辅助工具。

5. 不属于允许在越南使用的目录中的爆炸物。

条 5. 挖掘、寻找军用武器和爆炸物

1. 组织和个人如有需求，并经县级人民政府批准，可以向本条第2款规定的专门单位提出挖掘、寻找军用武器和爆炸物的请求。

提出挖掘、寻找军用武器和爆炸物的申请材料应提交给县级人民政府，包括申请书和合法证明文件的副本，以证明组织或个人对拟挖掘、寻找地点的使用、管理或施工项目的合法性。如需在其他区域进行挖掘、寻找，则乡级人民政府或县级公安机关、军事机关应书面请求县级人民政府作出决定。受理组织或个人申请的机构应在收到申请后的五个工作日内书面回复结果。

2. 只有军队和公安系统的武器技术专门单位才能执行挖掘、寻找军用武器和爆炸物的任务。

条 6. 接收、收集、分类、保管、清理、销毁军用武器、爆炸物和辅助工具的原则

1. 由机关、组织或个人发现并报告、移交、上交（包括由职能机关收集但无权管理的武器、爆炸物和辅助工具）的所有军用武器、爆炸物和辅助工具都必须移交给军事机关或公安机关处理。

2. 执行接收、收集、分类、保管、清理、销毁军用武器、爆炸物和辅助工具任务的人员必须接受武器专业知识培训，并配备必要的保护设备以确保安全。

3. 接收、收集、分类、保管、清理、销毁军用武器、爆炸物和辅助工具的工作必须确保安全，并尽量减少对环境的影响。运输接收、收集的军用武器、爆炸物和辅助工具时，必须使用专用交通工具或其他交通工具，但必须确保安全。

4. 接收、收集军用武器、爆炸物和辅助工具的工作必须定期进行或通过运动形式开展。

5. 分类后仍具有使用价值的军用武器、爆炸物和辅助工具将按照法律规定投入使用。

第二章

接收、收集、分类、保管、清理、销毁军用武器、爆炸物和辅助工具的程序和手续

摧毁武器、爆炸物和辅助工具

条 7. 动员上交军用武器、爆炸物和辅助工具

1. 根据实际情况，公安部负责指导中央各相关部门和省级人民政府（以下简称省级人民政府）在全国范围内开展动员上交军用武器、爆炸物和辅助工具的活动。

2. 省级人民政府负责指导和引导各级人民政府和其管辖范围内的职能机关在当地开展动员上交军用武器、爆炸物和辅助工具的活动。

3. 动员组织程序

a) 制定并发布指导性文件。

b) 开展与动员活动相关的宣传工作，重点强调职能机关、各级政府的责任以及组织和个人上交的责任和权益。

c) 具体规定接收地点并在大众媒体上公开宣布。

d) 具体规定参与动员活动的人员组成。

e) 准备必要的条件以支持接收和收集工作。

f) 组织接收。

条8. 接收、收集、分类、处理和销毁武器、爆炸物和辅助工具的权限

1. 接收、收集

a) 军事机关、公安机关以及乡级及以上人民政府有权接收、收集武器、爆炸物和辅助工具。

b) 县级、区级、县级市、设区的市级公安机关，团级及以上军事机关负责对已接收、收集的武器、爆炸物和辅助工具进行分类。

2. 处理

规定在第1项b点中的机关的上级直接机关有权决定处理武器、爆炸物和辅助工具以进行销毁。

3. 销毁

县级、团级及以上军事机关和公安机关负责在获得处理决定后销毁武器、爆炸物和辅助工具。

条9. 接收、收集武器、爆炸物和辅助工具的程序和手续

1. 接收程序和手续

a) 建立接收登记簿并详细记录与交出武器、爆炸物和辅助工具有关的所有信息。

b) 制作交出记录。记录制作两份，一份交给交出机关、组织或个人，另一份存档于接收机关。

2. 收集程序和手续

a) 制作记录并详细记录被收集的武器、爆炸物和辅助工具的信息以及报告机关、组织或个人提供的相关信息。

b) 对于无法确定管理单位或战后遗留于社会的武器、爆炸物和辅助工具，必须按照权限组织保护和收集。

c) 对于炸弹、地雷、手榴弹、炮弹、鱼雷、水雷、火器、爆炸物、导弹弹头、炮弹及各种炮弹头或其他需要军事机关专业技术人员处理的武器，接收信息的地方公安机关或人民政府必须立即通知县级及以上军事机关进行收集和处理。

d) 开展收集工作。

3. 如果接收武器、爆炸物和辅助工具的机关怀疑存在犯罪活动迹象，则必须与职能机关协商采取法律规定措施处理。

条10. 武器、爆炸物和辅助工具的交接组织

1. 对于已接收、收集的炸弹、地雷、手榴弹、炮弹、鱼雷、水雷、火器、爆炸物、导弹弹头、各种炮弹及炮弹头等武器的交接统计，按以下规定执行：

a) 公安机关和乡级、县级人民政府建立交接统计并向县级军事机关移交。

b) 省级公安机关和公安部下属单位建立交接统计并向省级军事机关移交。

在交接时必须制作记录，并附上具体列出种类、数量、来源的统计表。

2. 按照本条第1款的规定，运输交接的各种武器、爆炸物由军事机关的专业力量负责。

3. 国防部具体规定接收、收集、保管、处理和销毁已接收、收集或由非军队机关、单位移交的炸弹、地雷、手榴弹、炮弹、鱼雷、水雷、火器、爆炸物、导弹弹头、各种炮弹及炮弹头等武器。

第11条 收缴、收集武器、爆炸物和警用装备的保管

1. 已收缴、收集的武器、爆炸物和警用装备必须严格按规定的标准进行保管。制定防火、灭火内规和方案。不得与单位的武器库、器材库、档案库或物资库混存。

2. 国防部部长发布由其管理范围内的武器、爆炸物和警用装备仓库保管标准；公安部部长发布不在国防部管理范围内的武器、爆炸物和警用装备仓库保管标准。

第12条 分类、报废、销毁及监督销毁武器、爆炸物和警用装备的程序和手续

1. 已收缴、收集的武器、爆炸物和警用装备必须统计分类，以确定其质量和使用价值，以便处理。

2. 分类、报废的程序和手续

a) 县级军事机关、公安机构或团级以上单位负责对已收缴、收集的武器、爆炸物和警用装备进行分类，并向直接上级机关提出建议，按照本条例第6条第5款的规定处理，或者进行报废、销毁。

b) 上级机关收到建议后，应书面审查并批准使用仍有使用价值的武器、爆炸物和警用装备，或成立委员会（以下简称“报废委员会”）决定报废事宜。报废委员会成员包括：

- 负责报废决定的机关领导代表为委员会主席；

- 同级军械专业机关领导代表和技术部门代表；提出报废申请的机关是委员会成员。

3. 销毁的程序和手续

a) 提出报废申请的机关在获得报废委员会批准销毁后，应向县级人民政府或团级以上单位的直接上级管理部门提交成立销毁委员会和销毁方案的申请。销毁委员会负责全程监督武器、爆炸物和警用装备的销毁过程。

销毁委员会成员包括：

- 提出报废申请的机关领导代表为委员会主席。

- 同级军械专业机关和环境部门以及销毁地点所在乡级人民政府的代表为委员会成员。

b) 销毁方案

销毁方案包括以下内容：需销毁的武器、爆炸物和警用装备的数量；销毁的时间、地点和方式；确保安全、减少对环境影响的措施及其他必要要求。

c) 对于存在安全隐患需要紧急处理的武器、爆炸物，在未成立报废、销毁委员会的情况下，县级军事机关、公安机构或团级以上单位负责人可决定销毁。销毁后须书面报告给有权决定报废的上级领导。

d) 销毁完成后，必须在现场进行检查，确保所有被销毁的武器、爆炸物和警用装备已失去恢复功能的能力。销毁结果应记录成笔录，并由委员会主席和其他成员签字确认。

第三章

接收、收集、分类、保管、报废的责任

摧毁武器、爆炸物和辅助工具

条13. 公安部的责任

1. 指导、监督、组织落实接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备的工作，具体如下：

a) 由机关、组织或个人上交或非法储存、使用的武器、爆炸物和警用装备；

b) 战争结束后仍存在于社会中的武器、爆炸物和警用装备；

c) 与已按规定处理的案件有关，或由职能机关发现并扣押且无法确定来源的武器、爆炸物和警用装备。

2. 具体规定接收、收集、保管、分类、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备的事项。

3. 指示各级公安机关与军事机关及相关职能机关配合，为同级人民政府提供参谋，指导落实接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备的工作。

4. 具体规定地方公安机关在接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备方面的责任。

5. 组织全国范围内动员上交武器、爆炸物和警用装备的活动。

6. 指导、监督、指导地方公安机关统计已接收或收集的各种炸弹、地雷、手榴弹、鱼雷、水雷、火器、爆炸物、导弹弹头、炮弹和各种炮弹弹头，移交给军事机关。

7. 规定公安机关装备、使用的武器、爆炸物和警用装备的检查、分类、保管、报废、销毁工作。

8. 提议或根据权限发布、修改、补充与接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备工作相关的法规文件。

9. 总结评估管辖范围内接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备工作的执行情况。

10. 制定并组织实施管辖范围内从事接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备工作的干部、战士的军械培训。

条14. 国防部的责任

1. 按照职权指导、监督、组织落实接收、收集、分类、保管、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备的工作；与人民政府、公安机关合作实施此项工作。

2. 按照职权具体规定接收、收集、保管、分类、报废、销毁武器、爆炸物和警用装备的事项。

3.规定武器、弹药和警用装备在军队和民兵自卫队中的检查、分类、保管、处置和销毁事项。

4.提出或根据职权制定、修改、补充与接收、收集、分类、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备相关的法规。

5.总结评估接收、收集、分类、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作的实施情况和结果。

6.规定并组织对从事接收、收集、分类、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作的干部和士兵进行武器培训。

第十五条 各部、各行业、各省、自治区、直辖市人民政府的责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人以及省、自治区、直辖市人民政府主席根据各自的职能和任务，指导其管辖范围内的机关和单位执行以下任务：

1. 组织严格贯彻并有效执行本法令的规定。

2. 指导其管辖下的职能单位，每年定期与军事机关或公安机关合作，检查和评估所配备、管理和使用的武器、弹药和警用装备的数量和质量，并采取相应措施处理。

第十六条 机关、组织和个人在交出武器、弹药和警用装备方面的责任

1. 任何机关、组织和个人不得违反法律规定持有或拥有武器、弹药和警用装备。无论来源如何（包括在执行公务过程中由职能机关发现并收缴的武器、弹药和警用装备），都必须将其交给公安机关或军事机关处理。

2. 自愿交出武器、弹药和警用装备的机关、组织和个人将受到鼓励且不被视为违法行为。对于在发现并向职能机关报告收缴武器、弹药和警用装备方面有显著成绩的情况，将按照法律规定给予奖励。

对于非法储存、运输、买卖和使用武器、弹药和警用装备的行为，将依法严惩。

第四章 实施细则

接收、收集、保管、处置所需经费

摧毁武器、爆炸物和辅助工具

第十七条 确保接收、收集、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作所需经费的来源

1. 国家预算。

2. 国内组织和个人以及外国组织和个人的自愿捐款和资助。

三、其他法律规定的资金来源。

国防部和公安部负责每年编制预算并提交财政部汇总。

第十八条 在接收、收集、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作中使用经费

确保接收、收集、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作所需经费用于以下项目：

1. 投资发展费用包括：基本建设投资；购买和配置用于接收、收集、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备所需的设备和工具。

2. 事业费用包括：维持执行接收、收集、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作的力量活动的费用；武器业务培训和教育费用；宣传动员交出武器、弹药和警用装备的工作费用以及其他必要的费用，按法律规定执行。

财政部牵头，会同公安部具体规定确保接收、收集、保管、处置和销毁武器、弹药和警用装备工作的财务管理制度。

第五章

实施条款

条 19. 生效日期

本法令自2012年5月20日起生效。

条 20. 执行责任

1. 公安部、国防部、财政部部长及其他相关部委、行业的负责人在其职责范围内负责指导和组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。