通知26/2012/TT-BGTVT规定确定和处理正在运营的公路危险位置，适用于相关机关、组织和个人。本通知具体指导确定黑点和潜在交通事故点的标准、处理程序、各方责任及生效期限。
适用范围
与确定和处理正在运营的公路危险位置相关的机关、组织和个人（包括公路管理区、交通运输厅、越南国家公路总局、BOT项目投资方、专用道路管理单位）。
要点
- 公路管理部门根据具体标准确定黑点和潜在交通事故点（第四条、第五条）
- 确定优先处理黑点和潜在交通事故点（第九条）
- 初次现场勘查以收集交通状况信息（第十条）
- 分析交通事故原因（第十一条、第十二条）
- 选择补救措施并确定负责处理的机关（第十三条、第十四条）
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：减少交通事故，提高公路交通安全。
- 消极影响：确定和处理黑点及潜在交通事故点需耗费资金。
❓ 常见问题
确定黑点的标准是什么？
黑点被确定为发生至少两起致人死亡交通事故或三起及以上事故，其中一起致人死亡（第四条）。
确定潜在交通事故点的标准是什么？
潜在点被确定为公路工程现状、交通组织和周围位置存在安全隐患或发生五起及以上碰撞事故（第五条）。
处理黑点和潜在交通事故点的程序包括哪些步骤？
处理程序包括八个步骤：确定优先级、初次现场勘查、分析原因、二次研究现场、选择补救措施、确定负责机关、执行处理和跟踪结果（第八条）。
哪个机关负责处理黑点和潜在交通事故点？
处理责任由直接管理公路的机关承担，包括公路管理区、交通运输厅（针对国道）、省级人民政府（针对地方）和BOT项目投资方（第十七条、第十八条、第十九条）。
本通知自何时生效？
本通知自2012年9月15日起生效（第二十条）。
全文
通知
关于确定和处理正在运营的公路危险位置的规定
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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；
根据2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于公路交通基础设施管理和保护的规定；
根据2008年4月22日国务院第51号令《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》。
经越南国家公路总局局长和交通安全司司长提议，
交通运输部部长发布本通知，规定关于确定和处理正在运营的公路危险位置。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了确定和处理正在运营的公路危险位置的相关事项。
第二条 适用对象
本通知适用于与确定和处理正在运营的公路危险位置相关的机关、组织和个人。
条3. 术语解释
在本通知中，下列术语定义如下：
1危险位置是指交通事故黑点 或潜在交通事故地点。 交通事故黑点（以下简称“黑点”）是
2经常发生交通事故的地方。đ检查点（“黑点”）是 地方 经常发生交通事故的地方。
3. 潜在交通事故地点是指可能发生交通事故的地方。
4. 本条第一款、第二款中的“点”是指一个位置、一段道路或交叉口区域。
5. 公路直接管理部门为公路管理区、交通厅。
6. 公路管理组织为公司、公路段管理机构、负责公路管理和维护任务的企业项目。
第二章
交通事故黑点和潜在交通事故地点的判定标准和档案
第四条 交通事故黑点的判定标准
交通事故黑点的判定标准 是 在一年内（十二个月），符合以下情况之一： （12个月内），属于下列情形之一:
1. 发生两起造成人员死亡的交通事故；
2. 发生三起及以上交通事故，其中一起造成人员死亡；
3. 发生四起及以上交通事故，但仅造成人员受伤。
第五条 潜在交通事故地点的判定标准
潜在交通事故地点的判定标准是公路工程现状、区域现状以及一年内（十二个月）发生的交通事故情况，符合以下情况之一：
1. 公路工程现状、交通组织现状及周围位置存在导致交通安全风险的因素；
2. 发生五起及以上碰撞事故或至少一起仅造成人员受伤的交通事故。
第六条 交通事故黑点档案
交通事故黑点档案包括：
1. 存储在公路管理部门的交通事故档案或由公安机关提供的交通事故档案；
2. 记录路线、事故数量、损失、原因评估及初步解决措施建议的事故统计表；
3. 黑点区域示意图、黑点区域照片及相关资料。
第七条 潜在交通事故地点档案
潜在交通事故地点档案包括：
1. 存储在公路管理组织的交通碰撞事故档案或由公安机关提供的档案。路组织管理部门 预约结果 由公安机关提供。
2. 记录路线、碰撞事故数量、事故数量、损失；原因评估及初步解决措施建议的碰撞事故统计表。 铁路交通事故 3. 公路工程现状图、交通组织现状图、区域照片及相关资料。
处理交通事故黑点和潜在交通事故地点
第三章
处理交通事故黑点和隐患点
条8. 处理程序
1. 黑点和潜在交通事故点的处理程序包括以下八个步骤：
a) 第一步：确定并初步排序优先处理；
b) 第二步：首次现场勘查；
c) 第三步：分析并初步确定原因；
d) 第四步：第二次现场勘查以确定原因；
đ) 第五步：选择补救措施；
e) 第六步：确定负责处理的机构；
g) 第七步：实施黑点和潜在交通事故点的处理；
h) 第八步：跟踪和评估结果。
2. 处理程序中各步骤的内容在本通知的第9条至第16条中有规定。
条9. 确定并初步排序优先处理
1. 公路管理部门发现并统计碰撞事故， 铁路交通事故 并根据本通知的第6条、第7条的规定建立黑点和潜在交通事故点档案。
2. 根据一年（12个月）内的碰撞事故数量、交通事故数量，死亡人数、受伤人数、财产损失价值，参照本通知第4条、第5条规定的标准，初步排列优先处理顺序，并报告给直接管理公路的部门（对于国省道由公路管理机构或交通运输局管理；对于地方道路系统由交通运输局管理；对于正在运营的BOT道路由投资者管理；对于专用道路由拥有该道路的机关、组织或个人管理）。
条10. 首次现场勘查
在确定并初步排序优先处理黑点和潜在交通事故点后，进行首次现场勘查以：
1. 对比并补充现场特征：交叉口、交通组织、其他特征（视野、弯道半径、路面摩擦系数、超高坡度、其他因素）以及公路安全保护区现状和保护区外现状。
2. 绘制现场草图并拍摄现场照片；
3. 确定流量、车辆构成、交通状况和行人情况。
4. 调查天气、气候以及其他影响交通安全的环境因素；
5. 调查和总体评价当地居民对道路交通法律法规的认识和遵守情况。
条11. 分析并初步确定原因
根据现场勘查结果和已收集的现场档案，制作比例为1:200的平面图（事故现场或区域现状），展示现场的主要特征：交叉口、交通组织、道路两侧的自然和社会环境（山丘、农田、绿化带、房屋、办公场所、学校、居民区、工业园区）和事故图。进行位置分析，初步确定原因。
条12. 第二次现场勘查以确定原因
1. 根据本通知第10条、第11条执行的档案，组织第二次现场勘查，以确定由于道路状况、交通组织、视野、夜间照明、道路两侧的自然和社会环境等因素导致的原因；注意天气条件或事故发生时的交通控制情况。
2. 本条第一款规定的现场勘查和研究必须客观进行（在不同时间、天气条件下，针对不同年龄、职业的对象）。
条 13. 选择补救措施
根据本通则第12条确定的原因，按照以下原则提出补救措施：
1. 必须减少或消除已导致交通事故的原因。
2. 不得产生其他导致交通事故的原因。
3. 不得对交通保障和周围环境造成不良影响。
条 14. 确定负责处理的机关
1. 对于原因和补救措施涉及道路桥梁的情况，直接管理公路的机关应在下列有权机关批准后立即处理：
a) 对于国道系统，由国家公路总局负责。
b) 对于地方道路系统，由省级人民政府负责。
c) 对于采用BOT方式投资的道路，由有权限的国家机关负责。
d) 对于专用道路，由拥有专用道路的组织或个人负责。
2. 对于其他原因和补救措施，则直接管理公路的机关应建议有关责任单位按其权限处理。
条 15. 处理黑点和潜在事故点
1. 黑点和潜在事故点的设计处理文件由具有经验的设计咨询单位完成。设计咨询单位必须与相关单位、负责该路段的交通警察部门合作进行调查、分析并提出处理方案。路组织管理部门2. 在处理黑点和潜在事故点的过程中，施工单位必须严格遵守设计文件和其他规定，以确保施工期间和运营期间的交通安全。
3. 处理黑点和潜在事故点的工作优先使用资金，但必须遵循法律规定的投资管理和建设规定。
条 16. 监督和评估处理结果
1. 路段管理部门负责监督和评估黑点和潜在事故点的处理结果，并向公路管理区、交通运输局（对于国道和地方道路）报告结果；对于专用道路，向拥有专用道路的组织或个人报告结果。
2. 对于BOT道路，由投资者负责监督和评估处理结果，并向有权限的国家机关和直接管理公路的机关报告结果。
黑点和潜在事故点处理的责任
第四章 实施细则
条 17. 国道黑点和潜在事故点处理的责任
1. 路段管理部门执行本通则第9条和第16条的规定。
2. 公路管理区、交通运输局（对于被分配管理的国道黑点和潜在事故点）执行本通则第10、11、12、13条的规定。
3. 国家公路总局执行本通则第14条第1款a项的规定。
4. 对于BOT道路
a) 投资者执行本通则第10、11、12、13条的规定。
b) 公路管理区、交通运输局督促投资者执行本通则第10、11、12、13条和第16条第2款的规定。
5. 对于正在运营且有建设项目、改造升级项目的公路黑点，路段管理部门将黑点资料移交给项目业主进行处理。如果项目尚未启动，直接管理公路的机关采取临时措施以确保交通安全。
6. 如果交通事故原因与道路桥梁无关，直接管理公路的机关应根据本通则第14条第2款的规定执行。
6. 如果交通事故的原因与桥梁或道路无关，直接管理道路的机构应按照本通知第14条第2款的规定执行。
条18. 处理交通事故黑点和潜在事故点的责任，适用于地方道路系统。
2. 公路管理区、交通运输局（对于被分配管理的国道黑点和潜在事故点）执行本通则第10、11、12、13条的规定。
2. 交通运输厅应执行本通知第10、11、12、13条的规定。
3. 省人民政府应履行本通知第14条第1款第b项规定的责任。
4. 对于BOT公路，投资者应执行本通知第10、11、12、13条的规定。
6. 如果交通事故原因与道路桥梁无关，直接管理公路的机关应根据本通则第14条第2款的规定执行。
6. 若交通事故原因与桥梁或道路无关，直接管理公路的机构应按照本通知第14条的规定执行。
条19. 处理专用道路交通事故黑点和潜在事故点的责任
2. 公路管理区、交通运输局（对于被分配管理的国道黑点和潜在事故点）执行本通则第10、11、12、13条的规定。
2. 拥有专用道路的机关、组织和个人应执行本通知第10、11、12、13条及第14条第1款第d项的规定。
3. 若交通事故原因与桥梁或道路无关，直接管理公路的机构应按照本通知第14条的规定执行。
4. 拥有专用道路的机关、组织和个人有责任向交通运输厅报告关于确定和处理专用道路上发生交通事故危险位置的情况。
第五章
实施条款
条 20. 生效日期
1. 规定 本通知 自2012年9月15日起生效。
2. 本通知取代2005年2月2日交通部发布的第13/2005/QĐ-BGTVT号决定“关于运营中公路危险位置的确定和处理规定”。 2005年2月2日由交通部部长颁布的第13/2005/QĐ-BGTVT号决定“关于运营中公路危险位置的确定和处理规定”。
条 21. 组织实施
1. 部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南公路总局局长、各省和直辖市人民委员会主席以及有关机关、组织和负责人的主要领导人员对执行本通知负有责任。
2. 在执行过程中，如遇问题，有关机关、组织和个人应向越南公路总局反映，以便汇总并上报交通部审查决定。/。
原始文件（PDF）
关系图
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译本
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