通知26/2014/TT-BCT关于组织评选农村手工业优秀产品

通知

关于组织评选农村特色工业产品

的规定

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一二年五月二十一日政府第45/2012/NĐ-CP号议定关于扶助手工业的规定；

鉴于地方工业局局长的提议，

商业部部长发布关于组织评选农村手工业优秀产品规定的通知，如下：

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定评选农村手工业优秀产品的程序和手续，以及获得农村手工业优秀产品证书的组织和个人的权利和义务。

第二条 本通知适用于根据政府于二零一二年五月二十一日发布的第45/2012/议定号关于促进手工业的规定中的第二款第一项所指的农村手工业企业；与组织评选农村手工业优秀产品有关的机关、组织和个人。

条 2 目的

评选农村手工业优秀产品的目的是发现并表彰质量高、使用价值大、具有生产发展潜力、市场扩展潜力，满足国内外消费者需求的产品，以便制定支持生产发展和贸易促进计划，推动农村手工业的发展。

条3. 术语解释

本通知中的一些术语定义如下：

1. 县级评选

b) 县级 是在省、直辖市范围内进行的评选，由省、直辖市政府（以下统称省级政府）主持，并与相关单位合作组织实施；

c) 区域级评选 是在特定区域内进行的评选，由地方工业局—商业部主持，并与相关单位合作组织实施；

本通知中的区域分为三个区域，如下：

- 北方区域，包括28个省份和城市：海防市、宁平省、北江省、广宁省、河内市、永福省、北宁省、太原省、宣光省、谅山省、高平省、河江省、莱州省、老街省、富寿省、兴安省、海阳省、广宁省、清化省、义安省、顺化省、岘港市、承天-顺化省、广南省、广治省、平定省、庆和省、昆嵩省、得乐省、得农省、嘉莱省、古芝省、林同省；

- 中南部和西原区域，包括15个省份和城市：广治省、承天-顺化省、岘港市、广南省、广义省、平定省、富安省、庆和省、宁顺省、得乐省、得农省、嘉莱省、古芝省、林同省；

- 南方区域，包括20个省份和城市：平阳省、同奈省、巴地头顿省、隆安省、前江省、后江省、芹苴市、槟椥省、朔庄省、茶荣省、坚江省、金瓯省、薄辽省、安江省、槟城省、朔庄省、坚江省、金瓯省、巴地头顿省、胡志明市；

d. 国家级 全国级评选是在全国范围内进行的评选，由商业部主持，并与相关单位合作组织实施。

2. 产品系列 是指由同一农村手工业企业生产的属于以下情况之一的产品集合：

a) 同一型号和用途但使用不同原材料和材料生产的产品；

b) 不同型号但相同用途且使用同一种原材料和材料生产的产品；

c) 不同但可以组合在一起以增加使用便利性的产品。

条 4. 参选产品

第一条 参评产品可以是一个单独的产品或一个产品系列（以下统称为产品）。

第二条 参评产品是农村手工业企业自行生产和注册参评的工业或手工艺品。

第三条 参评产品不得是复制品；其生产不违反知识产权、工业产权和其他相关规定，如质量标准、卫生安全、食品安全和环境保护标准。

第四条 参评产品必须具备批量生产能力，数量充足，不是独一无二的产品，能够满足市场需求。

条 5. 分组参与评选的产品

参与评选的产品按以下分组：

1. 手工艺品类产品。

2. 农林水产品及食品加工类产品。

3. 机械设备、机器、工具和机械零部件产品组。

4. 其他产品组。

条 6. 组织和参与评选的原则

1. 工业农村特色产品的评选活动公开透明，遵守法律规定进行。

3. 农村工业基地可以为一个或多个产品注册参加评选。一个产品可以注册参加多次评选。

4. 农村工业基地自愿提交产品参与评选，并对所提供信息的真实性负责。

条 7. 评选标准

1. 对于评选出的农村工业特色产品，通过以下基本标准进行评估：

a) 市场需求满足度和生产能力发展标准；

b) 经济、技术、社会和环境标准；

c) 文化和美学标准；

d) 其他标准。

2. 评选标准和农村工业特色产品评分表详见本通知附件3和4。

第二章
评审委员会和监审委员会

条 8. 评审委员会

1. 各级农村工业特色产品评选委员会（以下简称“评选委员会”）成立如下：

b) 市级评选委员会由市人民政府主席决定成立；

c) 区域级评选委员会由地方工业局局长决定成立；

d) 国家级评选委员会由商务部部长决定成立。

2. 评选委员会成员实行兼职制度。评选委员会成员的增补或更换由相应级别的评选委员会成立者决定。

条 9. 评选委员会的组成和成员

1. 县级评选委员会由5名或7名成员组成，包括：

c) 其他成员由相关单位和组织代表、相关领域的科学家、专家和有经验的专业人士担任。

2. 市级评选委员会由7名或9名成员组成，包括：

a) 主席由市人民政府领导代表担任；

b) 副主席由市商务局局长代表担任；其他副主席由市人民政府主席决定；

c) 其他成员由相关单位和组织代表、相关领域的科学家、专家和有经验的专业人士担任。

3. 区域级评选委员会由9名或11名成员组成，包括：

a) 主席由地方工业局局长代表担任；

b) 副主席由举办地商务局局长代表担任；其他副主席由地方工业局局长决定；

c) 其他成员由相关单位和组织代表、相关领域的科学家、专家和有经验的专业人士担任。

4. 国家级评选委员会由11名或13名成员组成，包括：

a) 主席由商务部领导代表担任；

b) 副主席由地方工业局局长代表和举办地人民政府或商务局局长代表担任；

c) 其他成员由相关单位和组织代表、相关领域的科学家、专家和有经验的专业人士担任。

条 10. 评委会的任务

1. 评委会负责指导农村工业基础单位准备评选登记材料；成立评审委员会和专业工作组；组织评选；向有审批权的机关呈报评选结果，决定认定并颁发农村手工业特色产品证书（以下简称证书）。

3. 评委会负责解决存在的问题；处理与该级别评委会实施的评选结果相关的建议和投诉。

条 11. 评审委员会

1. 各级评委会由评委会主席设立，协助评委会对农村手工业特色产品进行评估和评选。评审委员会对其评选结果向评委会负责。

2. 评审委员会包括主任、副主任和其他成员。评审委员会成员人数为奇数。评审委员会成员是相关领域专家、学者、管理人员和技术人员。评审委员会成员可以是评委会成员。

3. 评审委员会负责研究材料、产品，并按照本通知规定的标准和原则组织评选。评审委员会的工作遵循公开透明的原则，结论依据多数意见。

第三章
登记参选材料

条 12. 评选登记材料

农村工业基础单位、机构和个人在申请参选时应准备一份完整的材料并提交给评委会，具体材料如下：

a) 按照本通知附件1格式填写的参选产品登记表，附上农村工业基础单位营业执照副本；

b) 按照本通知附件2格式撰写的关于产品的说明，附上三张不同角度拍摄的产品彩色照片（正面、侧面、顶部），尺寸最小为（10x15）厘米；

c) 与产品相关的其他有效证明文件（如有），如产品质量标准认证证书、食品安全合格证、产品奖励证书等。

2. 市级评选登记材料：

a) 按照本条第1款规定准备的参选产品登记材料；

b) 有效的县级农村手工业特色产品证书副本；

c) 县级人民政府推荐信，附带参选市级评选的产品清单（按照本通知附件5格式）；

3. 区域级评选登记材料：

a) 按照本条第1款规定准备的参选产品登记材料；

b) 有效的市级农村手工业特色产品证书副本；

c) 市级人民政府推荐信，附带参选区域级评选的产品清单（按照本通知附件5格式）。

4. 国家级评选登记材料：

a) 按照本条第1款规定准备的参选产品登记材料；

b) 有效的区域级农村手工业特色产品证书副本；

c) 地方工业局局长推荐信，附带参选国家级评选的产品清单（按照本通知附件5格式）。

条13. 保存评选档案

农村手工业优秀产品评选档案的保存如下：

2. 地区级和国家级农村手工业优秀产品评选档案由地方工业局保存。

第四章 实施细则
组织评选和颁发证书

条14. 评选产品的地点和时间

a) 县级和省级每两年举行一次，通常在奇数年进行。其他情况按有权机关的规定执行；

b) 县级和省级具体评选地点和时间按照县级和省级评选委员会的指导进行，符合经有权机关批准的总体计划。

2. 地区级和国家级的地点和时间：

a) 地区级和国家级每两年举行一次，通常在偶数年进行。其他情况按工业和信息化部部长的规定执行；

b) 地区级和国家级具体评选地点和时间按照地区级和国家级评选委员会的指导进行，符合经工业和信息化部部长批准的全国促进工业发展计划。

条15. 接收档案和产品的地点和时间

1. 档案和产品登记参加评选的接收地点和时间按照各级评选委员会的规定和指导进行。

2. 在特殊情况下（产品尺寸、重量过大或有其他不适合运输、保管的特点），参与评选的农村手工业企业无法将产品送到指定地点时，评选委员会主席将考虑并决定对该产品的评选方式。

条16. 组织评选

1. 根据实际提交的档案和产品，评委会主任可以提出根据本通知附件3规定的四个标准的具体评分框架，提交评选委员会主席决定以组织评选。

2. 评委会根据本通知附件4的评分表进行评分，评分必须保证独立、公平、客观的原则。每位成员对其评估结果负责。

3. 评委会主任编制评选结果汇总记录，提交评选委员会。

条17. 认可结果和颁发证书

1. 获得证书的产品必须符合本通知第4条和第7条的规定；由评委会评分，平均分达到70分及以上。获得证书的产品结构和数量由评选委员会决定。

3. 农村手工业优秀产品证书的有效期从颁发之日起至第三年的12月31日止（从企业获得证书的那一年开始计算）。

条 18. 组织颁发证书

1. 评委会组织向获得认可的农村工业产品的企业颁发证书。

2. 颁发证书仪式必须严肃、庄重，符合各地方的具体条件。颁发证书的时间由评委会报有审批权的机关决定。

3. 鼓励各单位、行业协会、信息传播机构和企业参与并配合评委会开展宣传评选工作，举办表彰活动，并推广获得认可的产品。

条 19. 评选经费

2. 地区级和国家级农村工业产品优秀评选的经费从国家促进工业资金中使用，并结合其他合法的资金来源（如有）。国家促进工业资金对地区级和国家级农村工业产品优秀评选和颁发证书的支持额度按照《财政部 工商部关于国家促进工业资金和地方促进工业资金管理使用的程序的通知》（2014年2月18日联合通知第26/2014/TTLT-BTC-BCT号）第六条第二项的规定执行。

条 20. 处理申诉和收回证书

1. 对评选结果提出申诉的有效期为自公布农村工业产品优秀评选结果之日起十五个工作日。

2. 评委会负责在收到申诉书之日起十个工作日内处理与评选结果相关的申诉。

3. 如果获得认可的农村工业企业违反法律规定或本通知规定，根据违规程度，评委会可以报请有权机关处理或者收回农村工业产品优秀证书。

第五章
农村工业企业获得证书的权利和义务

的权利和义务

条 21. 权利

在证书有效期内，农村工业企业享有以下权利：

1. 允许在其认可的产品或包装上印制或粘贴评选计划的标志。

2. 从促进工业资金和其他合法资金来源（如有）获得现金奖励。

a) 国家促进工业资金对获得地区级和国家级农村工业产品优秀称号的企业提供的现金奖励额度按照《财政部 工商部关于国家促进工业资金和地方促进工业资金管理使用的程序的通知》（2014年2月18日联合通知第26/2014/TTLT/BTC-BCT号）第六条第二项的规定执行；

3. 根据《国务院关于促进工业发展的规定》（2012年5月21日国务院令第45/2012/NĐ-CP号）第六条第二项的规定，优先考虑从国家促进工业资金和地方促进工业资金中获得支持以发展产品。

4. 获得国家有关投资发展农村工业产品优秀项目的政策咨询和支持优惠。

5. 在地方和中央媒体上发布产品介绍信息，具体如下：

a) 在地方：可以在地方商务新闻、商务厅网站、地方工业促进中心及其他按规定的地方媒体上发布产品介绍信息；

b) 在中央：获得地区级和国家级农村工业产品优秀称号的企业可以在国家工业促进新闻、地方工业局网站、商务部网站及其他按规定发布的中央媒体上发布产品介绍信息。

条 22. 责任

在证书有效期内，获得证书的农村工业基地有责任：

1. 按照在申请评选时承诺的质量标准生产和开发被认可的产品。

3. 协同相关机构按照规定建立档案以获得推广工业支持和其他国家资金来源及优惠政策，用于产品投资和发展。

4. 协同评选委员会处理与基地产品评选结果相关的投诉（如有）。

第六章
组织实施和施行条款

条23. 执行责任

1. 地方工业局和商务部的责任

a) 地方工业局是协助商务部执行本通知的常设机构；

b) 制定并实施区域和全国农村工业优秀产品的评选计划，并报商务部部长批准；

c) 根据本通知第8条、第9条和第10条的规定，决定成立或建议商务部部长成立评选委员会，并批准区域和全国农村工业优秀产品的认定决定；

d) 定期汇总并向商务部部长报告全国范围内农村工业优秀产品的评选结果和支持发展情况。

2. 各省、直辖市商务厅的责任

a) 商务厅是协助省级人民政府执行本通知的地方机构；

c) 建议省长成立省级农村工业优秀产品的评选委员会；

d) 指导获得证书的农村工业基地编制推广工业项目方案，经有权机关批准后予以支持；

e) 指导推广中心及其他商务厅下属单位为获得证书的农村工业基地提供咨询和帮助，使其能够接触资金来源并享受国家其他优惠政策，以投资和发展产品；

3. 县级人民政府的责任

c) 宣传动员辖区内农村工业基地参加各级农村工业优秀产品评选；

e) 制定地方农村工业优秀产品的发展计划。指导和支持农村工业基地利用推广工业资金，接触资金来源并享受国家其他优惠政策，以投资和发展生产；

g) 每年定期或根据需要向商务厅报告评选结果；从国家政策中获得的支持结果以及辖区内获得认定的基地生产经营情况。

条 24. 检查、监督及其他地方规定

1. 地方工业局、商务和工业厅负责与相关机构合作，定期或不定期监督和检查本通知的执行情况。

2. 根据本通知的规定，省级人民政府可以根据实际情况制定具体制度，组织评选农村手工业优秀产品，以适应当地条件。

第二十五条 生效日期

1. 本通知自2014年10月21日起生效，并取代商务部于2010年11月12日发布的第35/2010/TT-BCT号通知，该通知关于组织评选农村手工业优秀产品的规定。

2. 在执行过程中如遇困难，请各机关和单位向商务部反映，以便审查并作出相应调整和补充，使之更加符合实际。/。