通知第26/2014/TT-BKHCN号关于实施细则和执行政府第19/2014/QĐ-TTg号决定，将ISO 9001:2008国家标准质量管理体系应用于国家行政机关组织活动的规定

通知

家标准在种植业领域。”|||制定实施细则，执行二零一四年三月五日总理政府决定第19/2014/QĐ-TTg号关于在国家行政机关活动中实施ISO 9001:2008国家标准质量管理体系的规定 |||根据二零一四年三月五日总理政府决定第19/2014/QĐ-TTg号关于在国家行政机关活动中实施ISO 9001:2008国家标准质量管理体系的规定 |||依据二零一三年二月二十六日政府法令第20/2013/NĐ-CP号关于职能、任务、权限和机构编制的规定 |||国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系进入国家行政机关活动

__________________ 

|||包括以下内容：，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 范；

|||国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系进入国家行政机关活动（以下简称第19/2014/QĐ-TTg号决定） |||

根据国家标准化管理委员会主任的提议；

科学技术部部长发布本通知，详细规定执行二零一四年三月五日总理政府决定第19/2014/QĐ-TTg号关于在国家行政机关活动中实施ISO 9001:2008国家标准质量管理体系的规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定执行二零一四年三月五日总理政府决定第19/2014/QĐ-TTg号关于在国家行政机关活动中实施ISO 9001:2008国家标准质量管理体系的规定（以下简称第19/2014/QĐ-TTg号决定），包括以下内容：

1. 国家行政机关（以下简称机关）建立并实施ISO 9001:2008国家标准质量管理体系（以下简称质量管理体系）。

2. 质量管理体系咨询和评估活动。

3. 针对咨询和评估专家进行质量管理体系咨询和评估的培训活动。

4. 对质量管理体系的建设、实施、维护和改进进行检查的活动。

5. 建立和实施质量管理体系的机关、主要单位和国家标准化计量局的任务。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 建立和实施质量管理体系的机关。

2. 提供独立咨询专家服务以帮助机关建立质量管理体系的咨询组织。

3. 经各部委、直属机构、越南社会保险局（以下简称各部委、行业）、省或直辖市人民委员会（以下简称省人民委员会）聘用，配合检查机关质量管理体系建设、实施、维护和改进工作的认证组织。

4. 对咨询和评估专家进行质量管理体系咨询和评估培训的基础。

5. 各部委、行业和省人民委员会的主要单位。

6. 鼓励按照第19/2014/QĐ-TTg号决定第二条规定的机关和单位建立和实施质量管理体系。

7. 管理机关及相关组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 行政程序是机关纳入质量管理体系中与组织和个人相关的行政程序，并依照法律规定公布。 是指咨询组织或独立咨询专家为国家行政机关提供指导和支持，帮助其建立和实施质量管理体系的活动。

2. 是指认证组织在配合检查机关质量管理体系建设、实施、维护和改进过程中所进行的系统、客观的审查活动，以确定其符合ISO 9001:2008国家标准要求的程度以及遵守第19/2014/QĐ-TTg号决定和其他相关规定的程度。 是指协助各部委、行业和省人民委员会实施第19/2014/QĐ-TTg号决定的单位，具体规定见该决定第十二条第三款和第四款。

3. 检查单位是指各部委、行业的主要单位和各省、市的质量监督检验检疫局。 接受检查的机关是指建立和实施质量管理体系的机关。

4. 主持单位 建立和实施质量管理体系

5. 检查单位 是各部委、行业主管部门和各省、市质量标准计量局的主管单位。

6. 被检查机构 是建立和实施质量管理体系的机构。

第二章

建立和实施质量管理体系

条 4. 行政程序确定和纳入质量管理体系的责任

1. 各部、行业根据本通知附件I发布的《DMTTHCBN》表格1，确定并分类各自机构、单位执行的行政程序，并在各部、行业的官方网站上公布。

2. 省级人民政府根据本通知附件I发布的《DMTTHCTTP》表格2，确定并分类在其管辖范围内（不包括垂直系统机构）的各机关、单位执行的行政程序，并在省级人民政府的官方网站上公布。

3. 当新的、修改、补充、替代、废止或取消行政程序时，各部、行业、省级人民政府必须在发布行政程序公告决定之日起五个工作日内，在各部、行业、省级人民政府的官方网站上更新相关信息。

4. 各部、行业、省级人民政府对在其官方网站上公布的本条第1、2、3款内容的真实性负责。

条 5. 各部、行业质量管理体系的建立和应用

根据国务院令第19号决定第三条和本通知第四条的规定，质量管理体系的建立和应用如下：

1. 对于各部、行业的机关（包括部办公厅、各司及相当机构）：建立和应用一个质量管理体系。

2. 对于各部、行业的总局、局及相当机构；总局的局及相当机构；局的分局及相当机构：建立和应用一个质量管理体系。

3. 对于直接隶属于各部、行业的垂直系统机构：按照各部、行业制定并公布的框架性质量管理体系模式建立和应用质量管理体系。

4. 鼓励外交代表机构、领事代表机构、越南国家政策银行、越南开发银行以及各部、行业的事业单位建立和应用质量管理体系。根据实际情况和本条第1、2、3款规定，各部、行业、国家政策银行、开发银行应考虑并决定这些机构的质量管理体系建立和应用方式。

条 6. 各级人民政府及其职能部门、市辖区、县、县级市、设区的市人民政府职能部门质量管理体系的建立和应用

根据国务院令第19号决定第三条、本通知第四条和科学技术部公布的框架性质量管理体系模式，质量管理体系的建立和应用如下：

1. 对于省级人民政府及其办公室：建立和应用一个统一的质量管理体系。

2. 对于省级人民政府的职能部门（除办公室外）：

a) 省级人民政府的职能部门（除直属分局外）：建立和应用一个质量管理体系；

b) 属于省级人民政府职能部门的分局及相当机构：建立和应用一个质量管理体系。

3. 对于市辖区、县、县级市、设区的市人民政府（以下简称县级人民政府）及其职能部门：

科学技术厅负责牵头，与人事厅及其他相关机构合作，为县级人民政府及其职能部门在辖区内建立和应用质量管理体系提供咨询，确保节约财政资金，符合地方实际情况，采取以下形式之一：

a) 县级人民政府及其所有职能部门共同建立和应用一个统一的质量管理体系；

b) 最多不超过三个具有独立办公地点、印章和账户且承担多项下放行政程序的县级人民政府职能部门单独建立和应用质量管理体系，其余职能部门与县级人民政府共同建立和应用一个统一的质量管理体系。

4. 鼓励乡、镇、街道办事处建立和应用质量管理体系。如果建立和应用，则按照科学技术部公布的框架性质量管理体系模式进行。

5. 鼓励省、自治区直辖市范围内的事业单位建立和应用质量管理体系。根据实际情况，省级人民政府应考虑并决定这些单位的质量管理体系建立和应用方式。

条7. 聘请咨询工作的内容和机构自行实施的工作内容在建立和应用质量管理体系过程中

1. 机构负责人根据实际需要，可以考虑决定聘请咨询组织或独立顾问专家来完成以下部分或全部工作：

a) 评估机构当前的质量管理状况；

b) 制定建立和应用质量管理体系的计划，包括时间、工日数和工作量；

c) 培训知识，包括：质量管理体系知识培训；文件系统和业务流程构建方法培训；内部审核员培训及内部审核执行；

d) 指导成立建立质量管理体系指导委员会（简称ISO指导委员会）；

đ) 实际指导建立文件系统和业务流程；指导扩展符合规定要求的质量管理体系；

e) 指导全机构干部员工应用文件系统和业务流程；指导内部审核，对不符合点采取纠正措施，改进质量管理体系；

g) 指导领导审查活动并完善质量管理体系；

h) 指导领导进行审查活动并完善质量管理体系。

2. 机构自行实施以下工作：

a) 批准质量管理体系建立和应用的实施计划；

b) 成立ISO指导委员会；

c) 组织培训知识，包括：质量管理体系知识培训；文件系统和业务流程构建方法培训；内部审核员培训；

d) 制定、发布并控制文件系统和业务流程；

đ) 向全机构干部员工普及并指导应用文件系统和业务流程；

e) 实施经机构负责人批准的文件系统和业务流程；执行内部审核，采取纠正措施；进行领导审查，确保质量管理体系符合国家标准TCVN ISO 9001:2008的要求、法律规定和实际情况；推进质量管理体系改进；

g) 机构负责人确认质量管理体系的有效性；

h) 根据附件I的规定，公布符合国家标准TCVN ISO 9001:2008的质量管理体系，并以书面形式通知主要单位进行监督汇总；在机构办公地点公告并在机构官方网站上发布（如有）；

i) 在相关法律法规生效后三个月内，将与处理业务活动相关的法律法规变更纳入质量管理体系中应用；

k) 至少每年一次进行内部审核和领导审查，确保质量管理体系符合国家标准TCVN ISO 9001:2008的要求、法律规定和机构实际情况；

l) 当质量管理体系的应用范围调整、扩大或缩小时，按照本条款h项的规定重新公布。

第三章

咨询和评估质量管理体系活动

咨询机构只有在满足以下要求时才能进行咨询：

1. 根据法律规定成立，并具有从事质量管理体系咨询业务的功能；

2. 拥有符合国家标准TCVN ISO 9001:2008的质量管理体系证书，该证书适用于咨询范围，并且仍在有效期内，由已按照科学技术部令第08号2009年第2009年4月8日关于合格评定活动领域登记要求、程序和手续的通知（以下简称科学技术部令第08号2009年第2009年第08号）以及科学技术部令第10号2011年第2011年6月30日关于修改和补充科学技术部令第08号2009年第2009年第08号部分规定的通知（以下简称科学技术部令第10号2011年第2011年第10号）的规定登记的认证组织颁发；

3. 在质量管理体系咨询领域具有经验（至少为10个组织或企业建立质量管理体系并获得由按照科学技术部令第08号2009年第2009年第08号和科学技术部令第10号2011年第2011年第10号规定登记的认证组织认证的咨询项目）；

4. 持续拥有至少5名正式编制内的咨询专家（事业编制人员或无固定期限劳动合同的员工），这些专家需符合本通知第四条的规定。

个人只有在满足以下要求时才能获得咨询专家资格证：

1. 已获得大学学位；

2. 拥有国家行政管理培训证书，相当于科员及以上级别或由科学技术部规定的课程；

如果已在国家行政学院获得行政专业大学学位，则可免除此要求；

3. 拥有按照本通知第四章规定进行的质量管理体系咨询培训证书；

如果已经根据科学技术部令第01号2010年第2010年2月25日关于按照国家标准TCVN ISO 9001:2008对行政机关进行咨询、评估和认证质量管理体系活动的规定的通知（以下简称科学技术部令第01号2010年第2010年第01号）以及科学技术部令第09号2011年第2011年6月30日关于修改、补充和废止科学技术部令第01号2010年第2010年第01号部分规定的通知（以下简称科学技术部令第09号2011年第2011年第09号）的规定获得咨询专家资格证，则可以考虑免除此要求；

4. 至少有三年的工作经验（从大学毕业之日起计算）并在质量管理体系咨询方面具有经验（至少参与了五个组织或企业的质量管理体系咨询项目，并获得了由按照科学技术部令第08号2009年第2009年第08号和科学技术部令第10号2011年第2011年第10号规定登记的认证组织认证）；

5. 具有良好的道德品质，具备完全的民事行为能力。

除独立咨询专家外，个人只有在属于一个咨询机构的正式编制内（事业编制人员或无固定期限劳动合同的员工）时，才可被考虑并授予咨询专家资格证。

1. 独立顾问专家是指为机构提供质量管理体系咨询，且不属于任何咨询或认证组织的专家，在符合本通知第9条规定的条件下进行咨询。

2. 符合本通知第9条规定条件的公务员、职员如需注册成为独立顾问专家，须经其工作单位领导书面同意（如为单位领导，则须经上级主管单位书面同意），并应遵守有关干部、公务员和职员管理的一般法律规定。

认证机构在满足以下条件时方可实施评估：

1. 根据法律规定成立，并具有认证领域的职能；

2. 已按《科技部令第8号》和《科技部令第10号》的规定登记了业务范围；

3. 在质量管理体系认证评估领域有经验（已对至少20个组织或企业进行了质量管理体系认证评估）；

4. 持续拥有至少5名正式编制内的评估专家（事业编制人员或无固定期限劳动合同员工），符合本通知第12条的规定。

个人在满足以下条件时可获得评估专家证书：

1. 已获得大学学位；

2. 拥有国家行政管理培训证书，相当于科员及以上级别或由科学技术部规定的课程；

如果已在国家行政学院获得行政专业大学学位，则可免除此要求；

3. 按照本通知第四章的规定持有质量管理体系评估培训证书；

如果已经根据《科技部令第1号》和《科技部令第9号》的规定获得了评估专家证书，则可以免除此要求；

4. 至少有5年的工作经历（从大学毕业算起），并且有质量管理体系评估经验（作为评估团队负责人至少对10个组织或企业进行了质量管理体系评估）；

5. 具有良好的道德品质，具备完全的民事行为能力。

个人只有在其属于认证机构正式编制内（事业编制人员或无固定期限劳动合同员工）的情况下才可考虑颁发评估专家证书。

条 13. 咨询机构申请确认书和评估专家卡的申请材料

咨询机构如需参与国家行政系统内机构或组织的质量管理体系咨询服务活动，应准备一份申请材料并直接提交或通过邮政寄送至国家标准化计量质量监督局。申请材料包括：

1. 按照本通知附件I发布的《表3. GĐKTV/ĐG》格式填写的参与质量管理体系咨询服务活动申请表；

2. 成立决定书副本或营业执照副本或活动登记证明；

3. 按照本通知第八条第二款规定取得的质量管理体系证书副本；

4. 按照本通知附件I发布的《表4. DSCGTV/ĐG》格式列出的顾问专家名单及每位专家的相关证书和资料，包括：

a) 聘用决定书或劳动合同副本及其按规定缴纳社会保险的证明；

b) 按照本通知第九条第一、二、三款规定取得的学历和证书副本；

c) 按照本通知附件I发布的《表5. TTKNTV/ĐG》格式填写的工作经历和质量管理体系咨询服务经验摘要及其证明；

d) 两张2x3厘米彩色照片；

5. 按照本通知附件I发布的《表6. BCQTTV/ĐG》格式编制的组织质量管理体系咨询服务活动报告及其证明。

如直接提交申请材料，未经过公证的证书和资料副本必须附上原件以供核对；如通过邮政寄送申请材料，咨询机构必须提交经过公证的证书和资料副本。

条 14. 注册申请专家确认书和卡片的文件资料针对独立咨询专家

愿意参与国家行政系统机构和组织的质量管理体系独立咨询服务的个人，应准备一份注册申请文件，并直接提交或通过邮政寄送至标准计量质量总局。注册申请文件包括：

1. 按照本通知附件I发布的《表3. GĐKTV/ĐG》格式填写的参与质量管理体系咨询服务活动申请表；

2. 根据本通知第9条第1、2和3款规定的资格证书和证明文件的复印件；

3. 质量管理体系咨询服务经历摘要，按照本通知附件I发布的模板5.TTKNTV/ĐG，并附上证明专家咨询服务经验的证据；

4. 两张彩色照片（尺寸为2x3厘米）；

5. 根据本通知第10条第2款的规定文本。

对于直接提交的申请，未经过公证的资格证书和文件复印件必须提供原件以供核对。对于通过邮政提交的申请，个人必须提交经过公证的复印件。

条 15. 注册申请专家确认书和卡片的文件资料针对认证机构

愿意参与国家行政系统机构和组织的质量管理体系评估服务的认证机构，应准备一份注册申请文件，并直接提交或通过邮政寄送至标准计量质量总局。注册申请文件包括：

1. 参与质量管理体系评估活动的注册申请表，按照本通知附件I发布的模板3.GĐKTV/ĐG；

2. 成立决定书或营业执照或活动登记证的复印件；

3. 根据本通知第11条第2款规定，业务活动登记证书的复印件；

4. 评估专家名单，按照本通知附件I发布的模板4.DSCGTV/ĐG，以及每位专家以下相关证明文件：

a) 聘用决定书或劳动合同副本及其按规定缴纳社会保险的证明；

b) 根据本通知第12条第1、2和3款规定的资格证书和证明文件的复印件；

c) 质量管理体系评估咨询服务经历摘要，按照本通知附件I发布的模板5.TTKNTV/ĐG，并附上证明专家评估咨询服务经验的证据；

d) 两张2x3厘米彩色照片；

5. 组织的质量管理体系评估咨询服务活动报告，按照本通知附件I发布的模板6.BCQTTV/ĐG，并附上证明组织评估咨询服务经验的证据。

对于直接提交的申请，未经过公证的资格证书和文件复印件必须提供原件以供核对。对于通过邮政提交的申请，认证机构必须提交经过公证的复印件。

1. 自收到注册申请文件之日起五个工作日内，如果文件不完整，申请人将被通知补充文件。自收到补充文件要求通知之日起十五个工作日内，如果注册申请文件仍未按规定补充完整，标准计量质量总局有权取消对该文件的处理。

2. 自收到完整且有效的文件之日起十五个工作日内，除本条第3款规定的情况外，标准计量质量总局将审核文件，向符合要求的咨询机构、独立咨询专家和认证机构颁发符合条件的确认书，按照本通知附件I发布的模板7.GXNTV/ĐG，并向符合要求的咨询和评估专家颁发卡片，按照本通知附件I发布的模板8.TCGTV/ĐG。确认书和专家卡片的有效期为三年，从颁发之日起算。

3. 如有必要进行实地评估，在收到完整文件后三十个工作日内，标准计量质量总局将审核文件，并指派专家或成立评估小组进行实地评估，内容如下：

a) 组织和个人在咨询、评估认证领域的法律遵守情况；

b) 注册文件的真实性；

c) 与注册领域相关的其他活动。

专家或评估小组开展评估活动的费用由申请确认书的组织或个人承担。

根据注册文件和实地评估记录，向符合要求的咨询和评估专家颁发确认书和卡片。确认书和专家卡片的有效期为三年，从颁发之日起算。

4. 如不符合要求，在本条第2和第3款规定的时间内，组织或个人将以书面形式被告知原因。

条17. 申请重新颁发咨询和评估质量管理体系确认书和专家卡

已获得咨询和评估质量管理体系确认书和专家卡的组织或个人，如需继续参与对机关、组织、企业的咨询和评估活动，须满足以下要求：

1. 对于咨询机构：

a) 按照本通知第8条第2款的规定维持质量管理体系，并按照本通知第8条第4款的规定保持咨询能力；

b) 在确认书有效期内，至少为5个机关、组织、企业提供过咨询服务；在专家卡有效期内，咨询专家至少为3个机关、组织、企业提供过咨询服务。

2. 对于独立咨询专家：在确认书有效期内，至少为3个机关、组织、企业提供过咨询服务。

3. 对于认证机构：

a) 按照本通知第11条第4款的规定保持评估质量管理体系的能力；

b) 在确认书有效期内，至少为10个机关、组织、企业提供过评估服务；在专家卡有效期内，评估专家至少为5个机关、组织、企业提供过评估服务。

条18. 重新申请确认书和专家卡的申请材料

在确认书有效期结束前两个月，如果需要继续参与对国家行政系统内的机关、组织的咨询和评估质量管理体系活动，咨询机构、独立咨询专家、认证机构应准备一份重新申请确认书和专家卡的申请材料，并直接提交或通过邮政寄送至国家标准化管理委员会。

1. 咨询机构重新申请的申请材料：

a) 按照本通知附录I中发布的格式9.GDKCLTV/ĐG填写的重新申请确认书；

b) 组织在确认书有效期内的咨询活动情况报告及提高咨询能力的情况报告，并附上证明咨询经验的证据；

c) 按照本通知第8条第2款规定持有的质量管理体系证书复印件；

d) 咨询专家名单，附上已发放的专家卡复印件、两张2x3厘米彩色照片（2x3cm），对于已发卡的专家提供咨询经验的证明，对于未发卡的专家提供按照本通知第13条第4款规定的相关证书和资料。

如直接提交申请材料，未经过公证的证书和资料副本必须附上原件以供核对；如通过邮政寄送申请材料，咨询机构必须提交经过公证的证书和资料副本。

2. 独立咨询专家重新申请的申请材料：

a) 按照本通知附录I中发布的格式9.GDKCLTV/ĐG填写的重新申请确认书；

b) 在确认书有效期内的咨询活动情况报告，并附上证明咨询经验的证据；

c) 两张2x3厘米彩色照片（2x3cm）；

d) 已发放的专家卡复印件。

3. 认证机构重新申请的申请材料：

a) 按照本通知附录I中发布的格式9.GDKCLTV/ĐG填写的重新申请确认书；

b) 组织在确认书有效期内的评估活动情况报告及提高评估能力的情况报告，并附上证明评估经验的证据；

c) 评估专家名单，附上已发放的专家卡复印件、两张2x3厘米彩色照片（2x3cm），对于已发卡的专家提供评估经验的证明，对于未发卡的专家提供按照本通知第15条第4款规定的相关证书和资料。

对于直接提交的申请，未经过公证的资格证书和文件复印件必须提供原件以供核对。对于通过邮政提交的申请，认证机构必须提交经过公证的复印件。

条19. 处理重新发放专家确认书和专家卡的申请

1. 自收到注册申请文件之日起五个工作日内，如果文件不完整，申请人将被通知补充文件。自收到补充文件要求通知之日起十五个工作日内，如果注册申请文件仍未按规定补充完整，标准计量质量总局有权取消对该文件的处理。

2. 自收到完整且有效的申请材料之日起十五个工作日内，除需要进行实地评估的情况外，标准计量质量总局将审查申请材料，并在组织或专家符合要求的情况下重新发放专家确认书和专家卡。专家确认书和专家卡自发放之日起有效期为三年。

3. 对于需要进行实地评估的情况，在三十个工作日内，标准计量质量总局将审查申请材料，并指派专家或成立评估小组进行实地评估。评估内容、支持评估活动的费用以及重新发放专家确认书和专家卡的规定按照本通知第16条第3款的规定执行。

4. 如不符合要求，在本条第2和第3款规定的时间内，组织或个人将以书面形式被告知原因。

条20. 补发专家卡

1. 在专家确认书有效期内，咨询机构或认证机构如有需求为专家补发专家卡，应准备一份完整的申请材料并直接提交或通过邮政寄送至标准计量质量总局。申请材料包括：

a) 按照本通知附录I中发布的模板10.GĐKBSCGTV/ĐG填写的专家卡补发申请表；

b) 根据本通知第13条第4款对顾问专家的要求或第15条第4款对评估专家的要求，附上建议补发专家卡的专家名单及相关证书和资料。

如直接提交申请材料，未经过公证的证书和资料需提供原件以供核对；如通过邮政寄送申请材料，则咨询机构或认证机构需提交已公证的复印件。

2. 自收到申请材料之日起五个工作日内，如果申请材料不齐全，申请机构将被通知补充材料。自收到补充材料的通知之日起十五个工作日内，若申请材料仍未补充齐全，标准计量质量总局有权取消对该申请材料的处理。

3. 自收到完整且有效的申请材料之日起十五个工作日内，标准计量质量总局将审核并在符合条件的情况下，根据咨询机构或认证机构相应的专家确认书的有效期为专家补发专家卡；如不符合条件，申请机构将被书面告知原因。

条21. 因遗失、损坏或变更姓名、联系方式重新发放专家确认书和专家卡

1. 在专家确认书有效期内，咨询机构、独立顾问专家或认证机构如有需求因遗失、损坏或变更姓名、联系方式重新申请专家确认书和专家卡，应准备一份完整的申请材料并直接提交或通过邮政寄送至标准计量质量总局。申请材料包括：

a) 提出重新申请的公文，其中详细说明重新申请的原因；

b) 已经获得的专家确认书复印件（如有）；

c) 已经获得的专家名单及专家卡复印件（如有），两张2x3厘米的彩色照片。

2. 自收到完整且有效的申请材料之日起五个工作日内，标准计量质量总局将审核并在符合条件的情况下，根据已经获得的专家确认书的有效期重新发放专家确认书和专家卡；如不符合条件，申请机构或个人将被书面告知原因。

条 22. 咨询机构和咨询专家获得确认书、咨询专家证的权利和义务

1. 咨询机构和独立咨询专家的权利和义务：

a) 在被要求时，有权为机关建立质量管理体系提供咨询服务；

b) 按照与客户达成的协议和财政部的规定收取咨询服务费用；

c) 咨询机构只能派遣已获得咨询专家证的专家为机关建立质量管理体系提供咨询服务；

d) 咨询专家在为机关建立质量管理体系时必须出示咨询专家证；

e) 根据国家标准化管理委员会的规定以及本通知第3条和第4条的规定，并基于科学技术部公布的适用于地方机关的质量管理体系框架模型和各部委公布的适用于垂直系统机关的质量管理体系框架模型，全面执行为机关建立质量管理体系的咨询服务活动；

- 国务院总理令第19/2014/QĐ-TTg号决定第三条和本通知第四条的规定；- 科学技术部公布的适用于地方机关的质量管理体系框架模型和各部委公布的适用于垂直系统机关的质量管理体系框架模型；

咨询服务过程必须按照双方协商一致并签署的计划中的时间表和进度进行；

每次咨询服务结束后，咨询专家必须制作工作记录，内容包括已完成的工作事项，并由双方确认；

如果机关未按咨询服务计划执行且无正当理由，咨询机构和独立咨询专家应以书面形式向主要单位报告以便处理；

遵守对获得确认书的咨询机构的规定，在确认书有效期内保持和提高咨询能力；

如果咨询专家已经获得了咨询专家证但不再在咨询机构工作，咨询机构必须在一个月内收回该专家证，并书面通知国家标准化管理委员会以撤销该专家证；

在为部、行业或地方机关建立质量管理体系时，接受主要单位的监督（必要时）；

在确认书有效期内，每年11月定期向国家标准化管理委员会报告咨询活动情况，使用附录I中随本通知发布的表格11.BCTV，并在需要时提交临时报告；

2. 认证机构的权利和义务：

a) 受各部、行业或省级人民政府委托，配合检查机关建立、实施、维护和改进质量管理体系（如果部、行业或省级人民政府认为有必要）；

b) 按照与委托方达成的协议和财政部的规定收取认证费用；

c) 只能派遣已获得评估专家证的专家对机关进行质量管理体系评估；

d) 评估专家在对机关进行质量管理体系评估时必须出示评估专家证；

遵守对获得确认书的认证机构的规定，在确认书有效期内保持和提高评估能力；

如果评估专家已经获得了评估专家证但不再在认证机构工作，认证机构必须在一个月内收回该专家证，并书面通知国家标准化管理委员会以撤销该专家证；

在确认书有效期内，每年11月定期向国家标准化管理委员会报告评估活动情况，使用附录I中随本通知发布的表格12.BCĐG，并在需要时提交临时报告。

1. 当组织或专家违反下列情形之一时，暂停确认书、专家卡的有效性：

a) 不遵守本通知和其他相关法律法规及国家标准化管理委员会的指导；

b) 不遵守规定的咨询和评估程序；

c) 未能保持已登记的组织结构和能力符合相应标准的要求。

2. 当组织或专家违反下列情形之一时，收回确认书、专家卡：

a) 被解散、破产或严重违反现行法律规定；

b) 违规行为重复发生，严重影响遵守本通知及相关法律法规的要求，以及对咨询机构、认证机构及其规定程序的咨询和评估要求；

c) 使用虚假或不实的文件进行咨询和评估活动登记；

d) 伪造咨询和评估文件；

đ) 虽被暂停确认书有效性但未在暂停通知中规定的期限内完成整改；

e) 不遵守有权国家机关关于检查和审计的要求。

3. 根据违规程度，被收回确认书、专家卡的组织或专家必须在收到收回通知后两年且已完成整改的情况下才能重新申请确认书、专家卡。

第四章 实施细则

咨询和评估质量管理体系的培训活动

向政府行政系统内的机构和组织提供咨询和评估质量管理体系培训的培训机构必须满足以下要求：

1. 按照法律规定成立，并具有培训职能；

2. 具有培训计划；经培训机构负责人批准并符合本通知第29条和第30条规定的培训教材；

3. 在培训范围内实施符合国家标准GB/T 19001:2008的质量管理体系；

4. 具备足够的讲师数量，符合已经批准的培训计划的要求，具体如下：

a) 已获得大学学位；

b) 拥有相当于科员及以上级别的国家行政管理培训证书，或者由科学技术部规定的培训课程证书。

国家行政学院毕业的行政专业讲师可免除此要求；

c) 道德良好，具备完全民事行为能力；

d) 除本款a、b、c点规定的要求外，培训咨询质量管理体系的讲师还须具有至少五年的工作经验（自大学毕业之日起计算）并具备建立质量管理体系的咨询经验（作为主要顾问参与至少10个机构、组织或企业建立质量管理体系并获得认证）；培训评估质量管理体系的讲师须具有至少七年的经验并具备评估质量管理体系的经验（以评估团队负责人的身份至少评估过20个机构、组织或企业的质量管理体系）。

条 25. 注册申请培训资格确认书的文件

培训机构有意向为咨询和评估质量管理体系的专业人员提供培训，需准备一份注册申请文件，并直接提交或通过邮政寄送至国家标准化管理委员会。注册申请文件包括：

1. 按照本通知附件I发布的第13号表格《培训活动参与登记表》填写的培训活动参与登记表；

2. 成立决定的副本或企业营业执照副本或活动登记证书副本；

3. 证明在培训范围内应用ISO 9001:2008国家标准的质量管理体系的相关文件；

4. 培训计划及一套符合本通知第29条或第30条规定并经培训机构负责人批准的培训教材；

5. 按照本通知附件I发布的第14号表格《讲师名单》填写的讲师名单，并附上以下材料：根据本通知第24条第4款a和b项规定颁发的学历、资格证书副本；按照本通知附件I发布的第15号表格《讲师简历》填写的讲师简历以及证明其咨询和评估质量管理体系经验的证据。

如果直接提交申请文件，则未经过公证的证书和文件副本必须附带原件以供核对。如果通过邮政提交申请文件，则培训机构必须提交经过公证的文件副本。

条 26. 注册重新申请培训资格确认书的文件

在培训资格确认书有效期结束前两个月，如果需要继续为咨询和评估质量管理体系的专业人员提供培训，培训机构应准备一份重新申请培训资格确认书的文件，并直接提交或通过邮政寄送至国家标准化管理委员会。重新申请文件包括：

1. 按照本通知附件I发布的第17号表格《重新申请培训资格确认书登记表》填写的重新申请培训资格确认书登记表；

2. 在培训资格确认书有效期内的培训活动情况报告；

3. 证明在培训范围内持续应用ISO 9001:2008国家标准的质量管理体系的相关文件。

1. 自收到注册申请文件之日起五个工作日内，如文件不符合规定要求，培训机构将被通知补充文件。自收到补充文件通知之日起十五个工作日内，如注册申请文件仍未补充完整，国家标准化管理委员会有权取消对该文件的处理。

2. 自收到完整且有效的文件之日起十五个工作日内，除本条第三款规定的情况外，国家标准化管理委员会将审核文件，向符合条件的培训机构发放培训资格确认书（见本通知附件I发布的第16号表格《培训资格确认书》）。该确认书自签发之日起三年内有效。

3. 如有必要进行实地评估，在收到完整文件后三十个工作日内，标准计量质量总局将审核文件，并指派专家或成立评估小组进行实地评估，内容如下：

- 培训机构在培训领域的法律遵守情况；

- 注册申请文件的真实性；

- 与注册领域相关的其他活动。培训机构需确保专家或评估团队的评估费用。依据注册申请文件和实际评估记录，向符合条件的培训机构发放培训资格确认书。该确认书自签发之日起三年内有效。

4. 如不满足要求，在本条第二款和第三款规定的期限内，培训机构将以书面形式被告知原因。

条 28. 重新颁发培训条件确认书的情形及程序

1. 在确认书有效期内，培训机构因丢失、损坏或变更名称、联系方式等原因需要重新申请确认书的，应当准备一份完整的申请材料，并直接提交或通过邮政寄送至国家标准化管理委员会。申请材料包括：

a) 提出重新申请的公文，其中详细说明重新申请的原因；

b) 已颁发的确认书复印件（如有）。

2. 自收到完整且有效的申请材料之日起五个工作日内，国家标准化管理委员会将审核并重新颁发确认书，如果培训机构符合确认书中规定的条件和期限；如不符合要求，则以书面形式告知原因。

条 29. 建立质量管理体系咨询培训课程

1. 教学方法：

教学方法以学员为中心，结合理论教学与交流讨论、案例分析、实践应用练习，使学员深入理解。每班学员人数不超过二十五人。

2. 培训内容规定：

培训内容至少包含四个专题，总课时为三十六小时，涵盖理论教学和交流讨论、案例分析、实践应用练习等时间：

a) 专题一：建立质量管理体系咨询作用概述；

b) 专题二：质量管理概念及国家标准TCVN ISO 9001:2008的要求；

c) 专题三：国家标准TCVN ISO 9001:2008在行政机构和组织中的应用；

d) 专题四：在行政机构和组织中实施质量管理体系咨询的实际操作。

四个专题的时间和主要内容详见本通知附件二。

除上述四个专题外，培训机构可根据需要增加第五个专题，内容由培训机构自行确定。

3. 中期考试、结业考试及颁发培训证书：

a) 中期考试：

中期考试时间为一小时，可以通过简短测试、选择题或小组讨论的形式进行评估；

b) 结业考试：

结业考试为三小时的笔试，包括主观题和选择题或两者的组合。结业考试按百分制评分，成绩达到七十分及以上为合格；

c) 颁发培训证书：

培训结束时，培训机构根据学员参与培训的情况、中期考试和结业考试的成绩，向合格者颁发质量管理体系咨询培训证书。

条 30. 质量管理体系审核培训课程

1. 教学方法：

教学方法以学员为中心，结合理论教学与交流讨论、案例分析、实践应用练习，使学员深入理解。每班学员人数不超过二十五人。

2. 培训内容规定：

培训内容至少包含四个专题，总课时为三十六小时，涵盖理论教学和交流讨论、案例分析、实践应用练习等时间：

a) 专题一：质量管理概念及国家标准TCVN ISO 9001:2008的要求；

b) 专题二：审核活动概述；

c) 专题三：审核技能及审核员的责任和权限；

d) 专题四：审核实践。

四个专题的时间和主要内容详见本通知附件三。

除上述四个专题外，培训机构可根据需要增加第五个专题，内容由培训机构自行确定。

3. 中期考试、结业考试及颁发培训证书：

a) 中期考试：

中期考试时间为一小时，可以通过简短测试、选择题或小组讨论的形式进行评估；

b) 结业考试：

结业考试为三小时的笔试，包括主观题和选择题或两者的组合。结业考试按百分制评分，成绩达到七十分及以上为合格。

c) 颁发培训证书：

培训结束时，培训机构根据学员参与培训的情况、中期考试和结业考试的成绩，向合格者颁发质量管理体系审核培训证书。

1. 可以组织咨询、质量管理体系评估培训课程，颁发由国家标准化管理委员会颁发的符合培训条件确认书的培训证书；

2. 可收取培训费用；

3. 遵守已注册的培训计划和内容，并遵守本通知和其他相关法律法规的规定；

4. 正确使用已登记的讲师团队；

5. 按法律规定保存完整的培训记录；

6. 按照本通知附件一发布的表格18.BCĐT向国家标准化管理委员会报告每期培训结果。如有组织结构或讲师变更的情况，应立即向国家标准化管理委员会报告以便监督和管理。

1. 当培训机构违反以下情况之一时暂停确认书效力：

a) 不遵守本通知和其他相关法律法规及国家标准化管理委员会的指导；

b) 不遵守规定的培训程序；

c) 未能保持已登记的组织结构和能力符合相应标准的要求。

2. 当培训机构违反以下情况之一时撤销确认书：

a) 被解散、破产或严重违反现行法律规定；

b) 违规行为重复发生且严重影响遵守本通知及相关法规的要求，以及培训机构和规定培训程序的要求；

c) 使用虚假或不实的文件进行培训活动注册；

d) 伪造培训文件；

đ) 发放培训证书但未实施培训活动；

e) 被暂停确认书效力但未能在暂停通知中规定的期限内完成整改；

g) 不遵守政府主管部门关于检查和审计的要求。

3. 根据违规程度，被撤销确认书的培训机构将被取消培训结果，并需在收到撤销通知后两年且完成所有整改后才能重新申请确认书。在取消培训结果的情况下，培训机构有责任赔偿因支付培训费用而遭受损失的组织和个人。

第五章

质量管理体系建立、应用、维护和改进活动的监督检查

条 33. 监督检查活动的原则

1. 遵循国务院决定第19/2014/QĐ-TTg号和相关法律法规的规定，确保准确、客观、诚实、公开和透明。

2. 监督检查活动每年至少一次在各机构进行，根据每年由部委、行业部门或省级人民政府批准的计划进行，或者根据要求进行突击检查，确保以下要求得到满足：

a) 至少对属于必须建立并应用质量管理体系的机构进行档案和报告审查；

b) 至少三分之一的上述机构需要在其办公地点接受检查。

条 34. 监督检查计划

1. 制定和批准监督检查计划：

a) 各部委、行业的主管单位根据本通知附件一发布的表格19.KHKT制定每年在其下属机构（包括垂直系统机构）的监督检查计划，并提交给部委、行业部门审批；

b) 各省、市标准化计量产品质量监督局根据本通知附件一发布的表格19.KHKT制定每年在其辖区内的监督检查计划，并向科学技术局报告，呈报省级人民政府审批；

c) 对于突击检查，按照部委、行业部门或省级人民政府的要求执行。

2. 监督检查计划的主要内容：

a) 接受检查的机构名称；

b) 检查单位，配合单位（如有）；

c) 预计检查时间；

d) 检查形式；

đ) 检查经费。

条35. 检查决定

1. 根据已经批准的检查计划，各部委、行业的主管单位以书面形式或者提交有权机关以书面形式要求所属部门报告关于建立、实施、维护和改进质量管理体系的情况，内容按照本通知第36条的规定，并附相关文件和证据（如有）。

在机构所在地进行检查的情况下，各部委、行业的主管单位发布或提交有权机关发布检查决定，格式为附件20.QDKT，本通知附件I。

2. 根据已经批准的检查计划，各省、市标准化计量产品质量监督局以书面形式或者提交科学技术局以书面形式要求所在省、市的部门报告关于建立、实施、维护和改进质量管理体系的情况，内容按照本通知第36条的规定，并附相关文件和证据（如有）。

在机构所在地进行检查的情况下，各省、市标准化计量产品质量监督局发布或提交科学技术局发布检查决定，格式为附件20.QDKT，本通知附件I。

条36. 检查内容

1. 对照国家标准TCVN ISO 9001:2008的要求，检查质量管理体系的建立、实施、维护和改进：

a) 应用范围包括所有与组织和个人在该机关权限范围内执行行政程序相关的活动；

b) 向全体干部、职员普及并指导应用文件系统和工作流程，涵盖质量管理体系的建立和实施范围；

c) 机关对国家标准TCVN ISO 9001:2008的所有要求、政策、目标、流程、程序和其他相关规定的遵守情况以及相关法律法规的要求；

d) 执行工作过程和质量管理体系中确定的过程；

e) 领导层审查活动和内部评估活动，采取纠正措施解决不符合点；

f) 处理与质量管理体系应用领域相关的投诉（如有）；

g) 质量管理体系中的改进活动。

2. 按照国务院决定第19/2014/QĐ-TTg的要求，检查以下事项：

a) 确保领导、相关部门和个人参与质量管理体系的建立和实施；

b) 主管机关负责人确认质量管理体系的有效性；

c) 公布符合国家标准TCVN ISO 9001:2008的质量管理体系，并书面通知主管单位跟踪汇总；在机关办公地点公告并上传至机关官方网站（如有）；

d) 将与处理事务有关的法律法规变更更新到质量管理体系中；

e) 当调整、扩大或缩小应用范围时重新公布质量管理体系；

f) 选择独立咨询机构或专家（如有）。

条37. 进行检查

1. 通过文件、报告进行检查：

a) 根据情况报告、相关证据和以前的检查结果（如有），检查单位审查并以书面形式或提交有权机关以书面形式建议被检查机构执行或纠正未满足要求的内容，并在以后的检查中检查这些内容。

b) 检查结果是检查单位提出在以后年度检查计划中对机构进行现场检查的基础。

2. 现场检查：

a) 公布检查决定并进行检查：

- 检查组向被检查机构公布检查决定，公布检查决定应形成笔录；

- 检查组长组织并指导检查组成员按照已形成的书面检查计划进行检查；

- 检查组成员必须按照组长分配的任务进行检查并对其负责；

- 被检查机构有责任解释与检查内容有关的问题；及时、完整、准确地提供信息和文件，并对所提供信息和文件的真实性负责；

b) 形成检查笔录：

- 检查笔录按照本通知附件I附表21.BBKT格式制作。制作检查笔录的依据是被检查机构通过实际文件反映的质量管理体系建立、应用、维护和改进的情况，以及对领导、员工的访谈和对实际活动的观察；

- 检查笔录须在公开前由检查组达成一致；

- 检查笔录须由检查组长和被检查机构签字确认；

- 检查笔录须制作两份具有同等法律效力的副本，一份由被检查机构保存，另一份由检查组保存；

c) 实施纠正措施：

被检查机构实施或建议针对检查记录中指出的存在问题（如有）的纠正措施，并在检查记录签署之日起两个月内将执行情况报告检查单位；

d) 处理检查结果：

- 检查结束后，检查组向检查单位报告检查结果，附上检查笔录、执行情况报告或纠正措施建议及具体处理建议（如有）；

- 检查单位审查并在以后的检查中检查纠正措施的有效性，如果存在的问题已经得到解决并达到要求。如果存在的问题已经实施或建议了纠正措施但仍未达到要求，检查单位将以书面形式或提交有权机关以书面形式通报不接受纠正措施；

- 检查结果是检查单位提出在以后年度检查计划中对机构进行现场检查的基础。

条 38. 综合、报告检查结果

1. 每年11月，根据各机关关于建立、实施、保持和改进质量管理体系情况的报告、各机关采取纠正措施的记录、检查组的意见及相关文件、资料，主管部门汇总并向部门、行业报告；省、市市场监督管理局汇总并提交科学技术局向省级人民政府报告检查结果及建议处理措施（如有）。

2. 如有必要，主管部门汇总并向部门、行业报告；省、市市场监督管理局提交科学技术局向省级人民政府报告检查结果及建议处理措施，检查结束后立即进行。

条 39. 保存档案

检查档案按照法律规定在检查单位保存，包括以下文件：

1. 检查计划（已批准）。

2. 要求各机关报告建立、实施、保持和改进质量管理体系情况的通知。

3. 各机关建立、实施、保持和改进质量管理体系情况的报告及相关文件、证据。

4. 检查单位要求机关执行或纠正未满足要求内容的通知。

5. 检查决定。

6. 检查记录。

7. 受检机关采取纠正措施的记录（纠正措施情况报告、纠正证据或纠正措施计划及相关文件）。

8. 检查组向检查单位报告检查结果的通知。

9. 检查单位向部门、行业、省级人民政府报告检查结果的通知。

10. 其他相关文件、资料（如有）。

条 40. 检查人员的要求

1. 自2016年6月1日起，除认证机构聘请协助检查的评审员外，检查人员应符合以下要求：

a) 已获得大学学位；

b) 拥有相当于科员及以上级别的国家行政管理培训证书，或者由科学技术部规定的培训课程证书。

已毕业于国家行政学院行政专业者可免除此要求；

c) 按照本通知第四章的规定持有质量管理体系建设评审培训证书；

d) 至少有三年的工作经验（自大学毕业之日起算）；

đ) 道德良好，具有完全民事行为能力。

2. 若部门、行业、省级人民政府聘请认证机构协助检查，该认证机构必须获得从事国家行政机关和组织活动评估资格的确认书，认证机构的评审员必须获得按照本通知第三章规定的评审员卡。

第六章

质量管理体系建立、实施机关、主管部门和国家标准化管理委员会的任务

条 41. 建立和实施质量管理体系机关的任务

1. 执行第3条、第4条、第7条第1款、第10条和第11条第19/2014/QĐ-TTg号决定规定的要求和任务。

3. 执行本通知第七条第2款规定的内容。

5. 按照签订的咨询计划的内容和进度执行。如果独立咨询机构和咨询专家不按计划执行且无正当理由，或者不遵守本通知的规定，应书面报告主管部门和国家标准化管理委员会配合处理。

6. 如果有内容和步骤相同的行政程序，机关研究并制定这些行政程序的通用处理流程（按工作项目）。

7. 接受有权机关对建立、实施、保持和改进质量管理体系活动的检查。

第四十二条 主持单位的任务

一、按照第十二条第三款和第四款的规定执行国务院办公厅2014年第19号决定；

三、各部委主持单位应制定每年在其所属机关的质量管理体系检查计划，报经批准后组织实施。

各省、市市场监督管理局应制定本地区机关的质量管理体系年度检查计划，报告科技厅以供省级人民政府审批，并按批准的计划执行。

每年12月或根据需要，汇总各部委、地方机关的质量管理体系建立和实施情况（按照国务院办公厅2014年第19号决定附件二规定的格式），提交各部委、省级人民政府审查，并上报科学技术部，最终呈报总理。

国家标准化管理委员会是本通知的主要执行机构，其任务为：

一、管理并指导行政系统内机关和组织的质量管理体系咨询和评估活动注册；按照本通知规定，对咨询和评估人员进行培训。

二、在其官方网站上公布咨询机构、独立咨询专家、认证机构的资格证书发放或暂停、撤销情况；独立咨询专家、评估专家资格证书发放或暂停、撤销情况；培训机构资格证书发放或暂停、撤销情况。

三、详细规定在行政系统内机关和组织中进行咨询过程中的各项内容。

四、牵头并与相关机构合作，监督和检查咨询机构、独立咨询专家、认证机构的质量管理体系咨询和评估活动；培训机构对咨询和评估人员的培训活动；行政系统内机关和组织的质量管理体系建立、实施、维护和改进活动，并根据本通知及相关法律规定权限处理违规行为。

第七章

实施条款

条 44. 施行效力

一、本通知自二零一四年十二月一日生效。

二、本通知替代科学技术部2010年第1号通知、2011年第9号通知和2011年第27号通知，这些通知关于根据国家标准ISO 9001:2008建立和实施质量管理体系的若干内容的指导。

第四十五条 过渡规定

至2015年12月31日，已获得科学技术部2010年第1号通知和2011年第9号通知规定条件的咨询机构、独立咨询专家、认证机构必须完成按照本通知要求的登记文件，以便审核并发放资格证书和专家卡。

自2016年1月1日起，根据科学技术部2010年第1号通知和2011年第9号通知发放的资格证书和专家卡将失效。

第四十六条 执行责任

一、部长、相当于部长级别的负责人、越南社会保险总公司总经理、省级人民政府主席负责组织执行本通知。

二、建立和实施质量管理体系的机关负责人及有关组织和个人负责执行本通知。

三、国家标准化管理委员会主任负责指导、检查并组织实施本通知。

四、在执行过程中如遇问题或困难，请以书面形式向科学技术部反映，以便研究解决。/