通知

关于若干具体事项的规定

建筑工程质量管理和维护

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根据2014年6月18日《建筑法》；

根据2015年5月12日国务院第46号令《建设工程质量和安全管理规定》（以下简称“第46号令”）；

根据2015年6月18日国务院第59号令《建设项目管理规定》（以下简称“第59号令”）；

根据2015年4月22日第37/2015/NĐ-CP号政府法令关于建筑合同的具体规定；

根据2015年2月14日国务院第15/2015/NĐ-CP号法令关于公私合作投资；

根据2013年6月25日国务院令第62号《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

鉴于国家工程质量监督局局长的建议；

住房和城乡建设部部长发布本通知，对建设工程质量和维护管理的具体事项作出规定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

本通知对建设工程质量和维护管理的具体事项作出规定，适用于在越南领土内与建设工程质量和维护管理有关的组织和个人。

条 2. 建设项目投资方的质量管理责任

1. 选择具备相应能力条件的组织和个人实施建设活动；批准由总承包商或总包商提出的分包商参与建设活动，按照建设合同的规定。

2. 确定施工过程中相关文件、资料和档案的语言。如有外国因素，则使用双方协商选定的越南语和外语；如无法达成一致，则使用越南语和英语。

3. 对于工程勘察：

a) 组织编制工程勘察任务书；

b) 审批工程勘察任务书；调整、补充工程勘察任务书（如有需要）；

c) 审批工程勘察技术方案；调整、补充工程勘察技术方案（如有需要）；

d) 检查勘察承包商执行合同规定的各项情况；

e) 自行或委托具有相应专业资格的组织和个人进行工程勘察监督；

f) 按规定验收并审批工程勘察报告；

g) 在必要时，委托具备相应能力条件的组织和个人审查工程勘察技术方案和报告。

4. 对于建筑工程设计：

a) 根据第46号令第十八条的规定确定设计任务；设计任务书的形式参考本通知附件一的规定；

b) 检查设计承包商和设计审查承包商（如有）执行合同规定的各项情况；

c) 在必要时，委托具备相应能力条件的组织和个人审查建筑工程设计文件；

d) 向有权机关提交审查设计文件，根据第59号令的规定；

e) 批准或提交投资者决策人批准设计文件，根据第59号令的规定；

f) 组织按照2014年《建筑法》第八十四条的规定调整设计（如有需要）；

g) 组织按照本通知第五条的规定验收建筑工程设计文件。

5. 对于建筑工程施工：

a) 组织按照第46号令第二十六条的规定进行建筑工程施工监督，并按照合同规定的其他内容进行；

b) 组织按照第46号令第二十九条的规定进行施工试验、质量检验和结构承载力试验；

c) 主持并与相关各方合作解决施工过程中的问题和处理事故，根据第46号令和其他相关规定；

d) 组织验收建筑工程施工工作，验收建筑工程阶段或部分（如有）；

e) 组织验收完成的单项工程或建筑工程；

f) 投资方或施工监督承包商的施工监督和验收不替代也不减轻施工承包商的责任。

6. 检查并督促按照第46号令第三十五条、第三十六条的规定执行建筑工程保修。

7. 组织并审批按照2014年《建筑法》第一百二十六条第二项的规定制定的建筑工程维护程序；按照本通知第十五条第四款的规定组织维护单项工程或建筑工程。

8. 按照第46号令第三十四条的规定组织将建筑工程投入运营；向业主或使用者移交用于维护建筑工程的文件。

9. 按照本通知第十二条的规定和其他相关法律法规的规定保存档案。

10. 在建设工程项目过程中，按照法律规定执行有权机关的要求。

条 3. 建设项目投资方与EPC总承包商之间质量管理责任划分

1. 投资方的责任：

a) 执行本通知第二条第一款、第二款、第四款第一项、第五款第四项、第六款、第八款、第九款、第十款的规定；

b) 在合同中与EPC总承包商协商，明确执行本通知第二条剩余规定的内容。

2. EPC总承包商的责任是组织管理其自身及其分包商执行的工作的质量，包括：

a) 选择符合规定条件的分包商；

b) 执行本通知第二条的规定，但不包括本条第一款规定的内容。

组织实施 在采用公私合营模式的情况下，建设工程质量管理责任的划分

1. 负责签订和执行项目合同的国家机关（项目合同签约机关）的责任：

a) 执行本通知第二条第四款第一项的规定；

b) 检查投标人在招标文件或请求文件中的能力、经验要求以及项目包选择结果（如有），在项目公司根据项目合同规定批准之前；

c) 参与阶段验收（如有）、单项工程完工验收和建筑工程完工验收；

d) 监督并评估项目公司在执行规划要求、目标、规模、技术标准、适用标准、工程质量、资金动员进度、项目实施、环境保护及其他合同中规定的事项时的履约情况；

对于BOT、BLT合同，在经营期或服务租赁期结束时，合同签署机构应组织对移交工程的质量进行鉴定，作为依据，按照项目合同的规定；

e) 确定工程价值和状态，编制移交资产清单，确定损坏情况，并要求项目公司组织修复损坏部分（如有）。接收移交应在工程及相关运营设备、资产维护和修复符合技术要求和其他合同规定内容后进行；

协助项目公司准备工程移交文件；

检查项目公司按照法律规定和项目合同规定执行建筑工程保修的情况；

2. 项目公司有责任：

a) 执行本通知第二条的规定，但不包括第二条第四项a点规定的内容；

b) 与合同签署机构合作，组织在项目实施过程中管理建筑工程质量；

组织执行技术转让、培训、保修、维护和使用工程，符合项目合同的要求；

执行合同和相关法律法规规定的其他责任；

3. 项目公司和合同签署机构关于建筑工程质量管理的责任必须在项目合同中明确规定；

第五条。 建设设计验收

在建设设计文件经审查批准后，项目发起人检查已完成的工作量，设计文件的数量和格式是否符合建设合同的规定，并以书面形式向设计承包商通报是否接受设计文件的验收；

条6. 施工监督制度和责任

1. 项目发起人或EPC总承包商自行或聘请具备相应资质的组织和个人，根据第26条第一款的规定，监督全部或部分规定内容；

2. 如果项目发起人或EPC总承包商同时负责施工监督和建筑工程施工，则项目发起人或EPC总承包商必须设立独立于直接施工部门的施工监督部门；

3. 施工监督可以由持有施工监督执业证书的个人执行，适用于以下规模的工程：

a) 四级建筑工程项目；

b) 改造、维修、升级项目或社区参与项目的总投资额不超过5亿元人民币的项目；

c) 社会委员会作为项目发起人的总投资额不超过2亿元人民币的项目；

4. 当项目发起人组织单项工程或建筑工程完工验收并投入使用时，施工监督的组织和个人必须编制施工监督报告，并对其内容的真实性、客观性负责。报告的主要内容包括：

a) 评价施工单位的能力是否符合投标文件和建设合同的要求；

b) 评价已完成工作的数量和进度、施工组织和施工安全；

c) 评价建筑材料、产品、构件、设备安装的检验工作；

d) 评价施工验收、阶段验收（如有）的组织和结果、单项工程和建筑工程完工验收条件；

e) 设计变更及其在施工过程中的审核和批准（如有）；

f) 施工过程中存在的质量问题、事故（如有）及原因分析、整改措施和结果；

g) 环境保护、消防法规及其他相关法律法规的遵守情况；

h) 工程施工质量管理和运行、维护程序的合规性；

i) 完成单项工程和建筑工程验收条件的结论（合格或不合格）。

施工监督内容

条7. 1. 施工质量监督：

根据第26条第一款的规定，施工质量监督的内容；

2. 施工进度监督：

a) 检查并确认承包商制定的整体和分项工程进度计划是否符合已批准的施工进度；

b) 检查并督促现场施工承包商的进度。必要时，建议项目发起人要求施工承包商采取措施确保工程进度；

b) 检查、督促施工承包商在工地上的施工进度。必要时，建议项目发起人要求施工承包商采取措施确保工程的施工进度；

c) 评估、确定原因，书面报告项目业主提交有权机关审查、决定调整项目的进度，对于项目总体进度被延长的情况；

d) 检查承包商实际施工能力的人力和设备与建筑合同相比；向项目业主报告并提出必要的措施以确保进度。

3. 监督建筑工程的施工量：

a) 检查并确认按规定验收的工程量；

b) 向项目业主报告与建筑合同相比产生的额外工程量。

4. 监督劳动安全和环境保护：

监督在施工过程中遵守关于劳动安全管理及环境保护的规定，包括第59/2015/NĐ-CP号法令第三十四条、第三十五条以及有关劳动安全和环境保护的法律规定。

条 8. 验收 建筑工作验收

1. 建筑工作验收记录应按施工顺序为每项建筑工作或同一分项工程中的多项建筑工作分别编制，包括以下内容：

a) 被验收的工作名称；

b) 验收的时间和地点；

c) 签署验收记录的人员；

d) 验收结论（接受或不接受验收，同意继续进行后续工作；要求对已完成的工作进行整改和完善及其他要求，如有）；

e) 签署验收记录人员的签名、姓名、职务；

f) 附录（如有）。

2. 签署验收记录的人员：

a) 项目业主的施工监督人员；

b) 承包商直接负责施工技术的人员或总承包商、主要承包商的直接负责人员；

c) 对于有总承包商、主要承包商的情况，分包商直接负责施工技术的人员。

3. 在采用EPC合同的情况下签署验收记录的人员：

a) EPC总承包商的施工监督人员或项目业主根据合同规定对其监督部分工作的施工监督人员；

b) EPC总承包商直接负责施工技术的人员。

如果EPC总承包商雇用了分包商，则由EPC总承包商直接负责施工技术的人员和分包商直接负责施工技术的人员签署验收记录；

c) 根据与EPC总承包商的协议代表项目业主（如有）。

4. 如果承包商是联合体，则由联合体内每个成员直接负责施工的人员签署其完成的建筑工作验收记录。

条9. 分项工程、建筑工程竣工验收及投入使用

1. 分项工程、建筑工程竣工验收记录包括以下内容：

a) 被验收的分项工程、建筑工程名称；

b) 验收的时间和地点；

c) 签署验收记录的人员；

d) 对比设计任务书和技术指导以及其他合同要求，评价分项工程、建筑工程的质量；

e) 评价消防机构、环境管理机构、建设专业机构和其他相关法律法规的要求执行情况；

f) 验收结论（批准或不批准分项工程、建筑工程的竣工验收；要求整改和完善补充及其他意见，如有）；

g) 签署验收记录人员的签名、姓名、职务及法人印章；

h) 附录（如有）。

2. 签署验收记录的人员：

a) 项目业主法定代表人或授权代表；

b) 施工监理承包商的法定代表人；

c) 主要施工承包商或总承包商的法定代表人，在采用总承包合同时适用；如果承包商是联合体，则必须包括联合体内每个成员的法定代表人，除非另有约定；

d) 设计承包商的法定代表人和设计负责人，当项目业主要求时；

e) 项目合同签约机关的法定代表人或授权代表，在采用公私合作模式时适用。

条10. 工程施工日志

1. 工程施工日志由施工承包商为每个建筑合同或整个建筑工程编制。如果有分包商参与施工，则总承包商或主要承包商应与分包商就分包商负责部分的施工日志编制责任达成一致。

2. 项目业主应与施工承包商就施工日志的形式和内容达成一致，作为施工前的基础。

3. 施工日志的内容主要包括以下信息：

a) 施工条件的变化（温度、天气及相关信息）；施工承包商调动到现场进行施工的人力和设备数量；每天在工地验收的建筑工作；

b) 详细描述施工过程中发生的事故、损坏、工伤及其他问题及其处理措施（如有）；

c) 施工承包商和施工监理提出的建议（如有）；

d) 解决施工过程中出现的问题的相关各方的意见。

4. 如果项目业主和参与建筑工程活动的承包商发布文件来解决施工现场的技术问题，则这些文件应与工程施工日志一起保存。

条 11. 完工图

1. 施工承包商负责编制其施工完成的分项工程、建筑工程的完工图。特别是被遮挡的部分工程必须在进行下一项工作之前编制完工图或测量确定实际尺寸和参数。

2. 对于联合体承包商的情况，联合体中的每个成员对其完成的工作部分负责制作竣工图，不得委托联合体中的其他成员制作。

3. 竣工图的编制和确认按照本通知附件二的规定进行。

条12. 关于工程竣工档案和用于管理、运行、维护工程档案的规定

1. 建设单位应当在组织单项工程或建设项目竣工验收前，根据本通知附件三规定的目录编制并保存工程竣工档案。参与建设项目的各承包商应对其完成的工作部分编制并保存档案。如无原件，则可用合法的正本或副本代替。

2. 工程档案的最低保存期限为：A类项目工程为10年，B类项目工程为7年，C类项目工程为5年，自单项工程或建设项目投入使用之日起算。

3. 建设单位应根据本通知附件四的规定，编制一套用于管理、运行和维护工程的档案，并移交给工程的所有者或管理者。工程所有者或管理者应对该档案在其使用期间进行保存。

4. 如单项工程或建设项目分阶段投入使用，建设单位应对已投入使用的工程部分编制竣工档案和用于管理、运行、维护工程的档案。

5. 工程历史档案的提交应按照有关档案管理的法律规定执行。

条 13. 按照第46号令第32条的规定对建设工程验收工作进行检查

1. 在施工过程中对验收工作的检查：

a) 自工程开工之日起15日内，建设单位应按本通知附件五表格01的规定以书面形式向建设主管部门报告工程信息，依据第46号令第32条第2款的规定；

b) 建设主管部门应在工程开工至完工期间进行不超过三次检查（对于特别重要和一级工程）或两次检查（对于其他工程），除非工程在施工过程中出现质量问题，或者建设单位按照第46号令第31条第3款的规定组织验收。根据每项工程的类型和等级，建设主管部门决定在工程完成重要施工阶段时进行检查的时间。

例如，对于民用建筑工程，重要施工阶段包括基础及地下结构-主体结构-机电设备（设施）-装修；对于桥梁工程，重要施工阶段包括基础-桥墩-桥面-装修；对于道路工程，重要施工阶段包括路基（各层）-路面基层-路面等。

c) 检查结束后，建设主管部门应将检查结果以书面形式通知建设单位。

2. 单项工程或建设项目竣工验收时的检查：

a) 建设单位应按照第46号令第32条第4款第c项的规定，向建设主管部门提交本通知附件五表格02的书面材料；

b) 建设主管部门应按照第46号令第32条第3款的规定内容进行检查，并将检查结果以书面形式通知建设单位；

c) 建设单位收到建设主管部门的通知后，应组织检查、审查并解决存在的问题（如有），按照规定组织单项工程或建设项目的竣工验收，并将竣工验收记录和关于解决问题的报告（如有）提交给建设主管部门；

d) 根据建设单位在本款第c项中提供的竣工验收记录和关于解决问题的报告，建设主管部门应按照本通知附件五表格03的规定出具同意建设单位验收结果的书面文件。

3. 如果建设单位提出在某些收尾工作需要完成后才进行单项工程或建设项目竣工验收，则建设单位可以按照第46号令第31条第3款和第4款第b项的规定进行竣工验收。

建设单位应继续组织完成剩余的设计审批工作，并确保施工过程的安全，不影响已经验收合格的单项工程或建设项目的正常运营。

4. 对于国家建设工程项目验收委员会已经组织验收的工程，建设主管部门不再对其进行验收工作的检查。

建设主管部门的检查不能替代或减轻建设单位对建设工程质量管理和各参与施工单位对其完成部分工程质量的责任，依照法律规定。

条14。 建设工程验收工作的检查费用

1. 根据第46号令第32条第5款的规定，在施工过程中和竣工验收时进行的检查费用包括：

a) 建设主管部门的检查费用包括按规定收取的手续费和其他为检查服务的费用；

b) 个人聘请费用（专家费用）包括由建设专业机构邀请的专家的交通费、到达工作地点的住宿费和专家劳务费；

c) 聘请参与工程竣工验收检查的组织的费用。

2. 建设工程竣工验收检查费用是其他费用的一部分，并在建设项目总投资中予以估算。

根据本条第1款规定的费用预算，应根据建设工程的特点、性质、建设地点、时间、参与竣工验收检查的人员数量、专家数量、组织和个人的数量以及必须完成的工作量来编制。建设工程竣工验收检查费用预算的编制、审核和批准应按照国务院令第46号第32条第3款的规定执行。

3. 投资方负责支付本条第1款规定的a项费用，在检查阶段结束后。如果建设专业机构邀请具有相应能力的组织或个人参与检查，投资方应按照规定与这些组织或个人签订并支付本条第1款规定的b项和c项费用的合同。

条 15. T建设工程维护责任

1. 工程有一个所有者：

a) 国有资产的工程，由国家指定管理、运营该工程的单位或个人负责维护该工程；

b) 非国有资产的工程，工程的所有者负责维护该工程。

特别是城市基础设施工程，工程的投资方负责维护该工程直到将其移交给国家管理为止；

c) 采用BOT模式投资的工程，项目公司的法定代表人负责在经营期内维护该工程。

2. 工程有多个所有者：

a) 对于住宅，所有者负责维护其私人部分，并根据有关房屋所有权的法律规定协商共同维护公共部分的资金；

b) 对于其他工程，则工程的所有者负责维护其私人部分，并同时负责维护公共部分。公共部分维护责任的具体划分应在所有者或被授权人的书面协议或买卖、租赁合同中明确规定。

3. 所有者或管理者在将工程交由其他组织或个人运营使用时，必须与这些组织或个人就维护责任达成协议。

4. 如果工程已投入使用但尚未移交给所有者或管理者，则投资方负责组织维护该工程。

5. 对于尚未确定所有者的工程，正在运营使用的单位或个人负责维护该工程。

条16。 在运营使用过程中对工程及工程部件进行监测

1. 在运营使用期间，本通知附件VI所列工程及出现沉降、裂缝、倾斜及其他异常迹象可能引起倒塌的工程必须进行监测。需要监测的工程部件包括主要承重结构，当其损坏可能导致工程倒塌（例如：空间屋盖、主要承重框架、运动场看台、烟囱、筒仓等）。

2. 对于本通知附件VI所列工程的监测内容，在维护规程中规定，包括：监测位置、监测参数及其限值（如：倾斜变形、沉降、裂缝、挠度等）、监测时间、测量周期数以及其他必要内容。

3. 运营使用过程中工程监测的一般要求：

a) 监测承包商应根据本条第2款规定的内容制定合适的监测方案；其中应规定测量方法、设备、监测点布置图和构造、实施组织、数据处理方法和其他必要内容，并提交给负责维护工程的责任人审批；

b) 监测承包商应按照经批准的监测方案进行监测，并向负责维护工程的责任人报告监测结果；监测数据应与设计单位规定的限值或相关技术规范、标准进行比较和评估。

如果本条第2款规定的监测数据超过允许限值或出现其他异常情况，负责维护工程的责任人应组织评估工程在运营使用过程中的承载力安全和运行安全，并及时采取措施。

条17. 运营使用过程中工程承载力安全和运行安全评估

1. 根据国务院令第46号第51条第1款规定，由住房和城乡建设部管理的工程的安全承载力和运行安全评估目录在本通知附件VII中列出。各专业建设管理部门、国防部、公安部应对其管理范围内的工程制定安全承载力和运行安全评估规定。

2. 评估内容和频率应在技术规范（如有）或维护规程中规定。

3. 运营使用过程中工程的安全承载力和运行安全评估应由具备相应条件的检测机构进行。

条18. 建筑检测

1. 检测领域：

a) 对建筑构件、建筑物的质量检测，确定损坏原因、使用寿命，以及事故原因的检测；

b) 对建筑材料、建筑构件、建筑产品的质量检测。

二、选择建设检测机构：

a) 实施检验的组织必须具备规定的条件和能力，符合检验领域的要求，并在规定的信息网站上公布其建设活动能力信息。主持检验的个人必须具备规定的条件和能力，符合检验领域的要求；

b) 根据第29条第2款第d项、第40条第5款第d项《第46/2015号法令》（以下简称“要求机关”）的规定进行检验的情况下，项目发起人、所有者或工程管理者、使用者应按照本条第2款第a项的规定选择检验机构，并获得要求机关的同意意见。

在这种情况下，检验机构必须在法律和财务上独立于项目发起人和建设勘察、设计、施工承包商、物资设备供应商、项目管理和施工监督单位。

3. 按照本条第2款第b项所述机关的要求实施检验的程序如下：

（一）检测机构编制检测大纲，提交要求方审查批准；

b) 项目发起人、所有者或工程管理者、使用者应组织批准检验大纲和费用预算，并与检验机构签订合同，遵守相关法律规定；

c) 检验机构应根据批准的检验大纲执行检验任务并编制检验结果报告，提交给要求机关和项目发起人、所有者或工程管理者、使用者；

d) 项目发起人、所有者或工程管理者、使用者和检验机构应按照相关法律规定验收检验结果报告并结清合同；

四、检测大纲应包括以下主要内容：

a) 检测目的、要求、对象和内容；

（二）适用的标准和技术规范清单；

（三）检测负责人和个人的信息；实验室和用于检测的设备（如有）；

（四）检测程序和方法；

e) 检测进度安排；

（五）其他实施检测的条件。

五、检测结果报告应包括以下主要内容：

a) 检测依据；

b) 工程和检测对象的基本信息；

c) 检测内容和实施步骤；

（四）试验、计算、分析、监测和评估的结果；

（六）关于批准的检测大纲内容的结论及建议（如有）。

条19. 建设检验费用

1. 检验费用通过制定预算确定，依据投资建设管理费用和其他相关规定，与检验大纲的工作量相适应，包括但不限于以下费用：

（一）被检测对象现状调查；

b) 编制检验大纲、审查检验大纲和预算；

（三）收集和研究与检测相关的档案资料；

（四）试验、计算、分析、监测和评估；

（五）检测所需的运输费用；

（六）编制检测结果报告；

（七）其他必要的检测费用。

2. 检验费用支付责任：

a) 在建设施工过程中，检验费用支付责任依照《第46/2015号法令》第29条第4款的规定；

b) 在使用过程中，工程所有者或管理者负责支付检验费用。如果检验结果证明某些相关组织和个人负有责任，则这些组织和个人应承担与其过错相应的检验费用；

条20. 建设鉴定

1. 建设鉴定领域：

a) 遵守建设活动中法律法规的鉴定；

b) 勘察、设计质量的鉴定；

c) 工程部分、整体工程质量及其损坏原因、使用寿命的鉴定以及工程事故原因的鉴定；

d) 建筑材料、构件、产品质量的鉴定。

2. 负责组织建设鉴定的机关为《第46/2015号法令》第52、53、54条规定的机关或受委托的建设专业机关（统称“鉴定机关”）；

3. 建设鉴定的实施程序如下：

a) 鉴定机关应以书面形式通知项目发起人、所有者或工程管理者、使用者关于组织鉴定的主要内容：实施依据、对象、时间、内容；

b) 项目发起人、所有者或工程管理者、使用者应按鉴定机关的要求收集与鉴定对象相关的文件资料和技术数据；

c) 鉴定机关应在相关文件资料和技术数据的基础上组织实施建设鉴定。必要时，鉴定机关可指定符合本条第2款第b项《通则》规定的建设检验机构，按照本通则第18条第3款规定的程序进行检验，或者考虑使用已有的检验结果来支持鉴定工作；

d) 鉴定机关应将鉴定结论的主要内容通知相关方。必要时，鉴定机关可以组织听取相关组织和个人对鉴定结论的意见；

4. 鉴定结论通报主要包括以下主要内容：

a) 鉴定的实施依据；

b) 被鉴定对象的基本信息；

c) 鉴定内容；

d) 组织实施鉴定的程序；

e) 鉴定结果；

f) 界定有关组织和个人的责任及处理、补救措施（如有）。

条 21. 建设鉴定费用

1. 建设鉴定费用包括但不限于以下费用：

a) 鉴定机关实施建设鉴定的费用，包括差旅费和其他服务鉴定工作的费用；

b) 租用个人（专家）参与建设鉴定的费用，包括交通费、住宿费和专家劳务费；

c) 租用组织进行检验以服务建设鉴定的费用，按照本通则第19条第1款的规定确定；

d) 其他必要的服务鉴定费用。

2. 建设鉴定费用支付责任依照《第46/2015号法令》第49条第4款的规定；

条22. 解决建设工程质量争议的指导

1. 建设工程质量争议发生在对产品质量、工程部分和整体工程质量及缺陷修复措施存在不同评价意见时；

质量争议可能发生在建设各方之间，或建设各方与邻近工程的所有者或管理者及其他相关方之间；

2. 解决建设工程质量争议的程序如下：

a) 各争议方自行协商；

b) 选择、协商并聘请具有规定能力的组织或个人进行工程部分、整体质量检验和提出修复建议。

当事人之间发生争议的，可以向分级管理的建设行政主管部门申请指导解决争议；

起诉并通过法院解决争议，程序按照相关法律规定进行。

三、对于在第二十九条第二款第a项、第b项、第c项和第四十条第五款第a项、第b项、第c项、第d项规定的情形下，各有关主体之间关于检验结果发生争议的，其解决程序依照本条第二款的规定进行。

条 23. 建设工程事故快报

工程发生事故时，项目业主、所有者或管理者、使用者应根据《建设工程质量监督管理规定》（第46号国务院令2015年第46号）第四十七条的规定，提交包括以下主要内容在内的快速报告：

一、工程名称及建设地点。

二、参与工程建设的组织和个人名称。

三、事故简要描述，事故发生时工程状态，事故发生时间。

四、初步人员伤亡和物质损失情况。

条24。 关于工程质量及质量管理情况的报告

一、住房和城乡建设部负责汇总并向国务院总理报告全国范围内工程质量及质量管理情况。

二、专业建设工程管理部门、国防部、公安部负责汇总并报告其管辖范围内的项目评估、设计、预算审查情况，以及根据《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2016年第18号住房和城乡建设部通知）附件II表1的规定，将验收检查和工程事故情况报告住房和城乡建设部。

三、省级人民政府负责汇总并报告其管辖范围内的项目评估、设计、预算审查情况，以及根据《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2016年第18号住房和城乡建设部通知）附件II表2的规定，将验收检查和工程事故情况报告住房和城乡建设部。

条 25. 对违反建设工程质量管理规定的组织和个人的处理

一、当发现参与建设活动的组织和个人存在违规行为时，分级管理的专业建设行政主管部门有责任：

a) 要求相关组织和个人纠正违规行为；

b) 如有必要，制作记录并送交建设监察部门，按有关建设活动行政处罚法律的规定处理。建设监察部门依法处理违规行为，并将处理结果通报给专业建设行政主管部门；

c) 在专业建设行政主管部门的官方网站上公布违规组织和个人的名称及其违规行为；

d) 如果发现安全风险或可能发生的工程事故影响到生命安全、邻近工程和社区，则暂停施工。暂停施工的权限由本条第二款规定。

二、暂停施工的权限：

a) 住房和城乡建设部的专业建设行政主管部门负责人、专业建设工程管理部门负责人有权暂停施工。

自暂停施工决定作出之日起24小时内，上述负责人有责任向住房和城乡建设部部长或专业建设工程管理部门部长报告其暂停施工的决定；

b) 城乡建设局、专业建设工程管理部门局长有权在其管辖区域内暂停施工。

自暂停施工决定作出之日起24小时内，上述负责人有责任向省级人民政府主席报告其暂停施工的决定；

c) 根据本款第a项、第b项规定暂停施工的负责人有责任组织检查项目业主和参与建设活动的承包商的整改情况；在项目业主和承包商提交了关于整改情况的报告并确保工程安全要求后，以书面形式决定恢复施工。

条26. 生效日期

本通知自2016年12月15日起生效，并取代《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2011年第3号住房和城乡建设部通知），该通知关于指导检验、鉴定和认证活动；《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2012年第2号住房和城乡建设部通知），该通知关于民用建筑、工业建筑材料建筑和城市基础设施技术工程维护内容的指导；《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2013年第10号住房和城乡建设部通知），该通知关于建设工程质量管理某些内容的具体规定；《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2014年第9号住房和城乡建设部通知），该通知关于修改和补充若干条款，以符合《国务院关于进一步加强建设工程质量管理的通知》（2013年第15号国务院令）。

确保结构安全条件，确认建筑工程质量符合要求；住房和城乡建设部2012年第2号令《关于民用建筑、工业建筑工程和城市基础设施技术管理中若干内容的维护指导》（2012年6月12日发布）；住房和城乡建设部2013年第10号令《关于建筑工程质量管理若干内容的详细规定》（2013年7月25日发布）；住房和城乡建设部2014年第9号令《关于修改和补充若干条款的通知》（2014年7月10日发布），该通知对指导国务院2013年第15号令《关于建筑工程质量管理的规定》（2013年2月6日发布）的若干部门规章进行了修改和补充。

2. 在执行过程中如遇问题，组织和个人可将意见提交建设部审查解决。/。