本决定规定了自然资源与环境部制定和发布其管辖范围内的规范性法律文件的过程。它还包括有关地质和矿产、气候变化、测绘和地图、遥感等领域的具体通函，以确保各领域活动的有效性。
적용 범위
自然资源与环境行业的事业单位、与自然资源与环境部制定和发布规范性法律文件相关的组织和个人。
핵심 사항
- 关于制定和发布规范性法律文件的程序和手续的规定
- 地质矿产、气候变化、测绘地图、遥感等领域的具体细节
- 修改和补充现行若干通函的相关条款。
- 关于事业单位中设立管理委员会的具体规定。
- 转换职位的工作目录及期限适用于不担任领导或管理职务的公务员和职员。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 提高自然资源与环境领域的国家管理水平
- 确保自然资源与环境部科技活动的合法性。
- 改进为经济发展和社会服务的测量和制图服务质量。
❓ 자주 묻는 질문
该决定对自然资源与环境管理有何影响？
通过明确规定制定和发布规范性法律文件的程序和手续，该决定有助于提高自然资源与环境领域的国家管理水平。
自然资源与环境行业的事业单位需要采取什么措施来遵守新规定？
他们需要更新关于新规定的相关信息，参与规范性法律文件的制定过程，并严格按照决定中的详细指导执行。
决定中具体提到了哪些领域？
该决定涉及地质矿产、气候变化、测绘地图、遥感等领域及相关问题。
该决定修改了哪些通函？
通函26/2018/TT-BTNMT关于自然资源与环境部科学技术任务的管理是被修改和补充的通函之一。
该决定对转换职位有何影响？
该决定提出了不担任领导或管理职务的公务员和职员在相关单位中的转换职位目录和期限。
전문
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自然资源部 |
中华人民共和国 |
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编号：2602/QĐ-BTNMT |
北京，二零二一年十二月二十八日 |
决定
批准2022年自然资源与环境部管理范围内的立法文件制定和颁布计划
自然资源与环境部部长
根据二零一五年六月二十二日《法规制定条例》；二零二零年六月十八日《关于修改〈法规制定条例〉的决定》；
根据2016年5月14日第34/2016/NĐ-CP号政府法令，对《立法文件制定法》的若干条款和实施措施作出具体规定；根据2020年12月31日第154/2020/NĐ-CP号政府法令，对第34/2016/NĐ-CP号政府法令的部分条款进行修改和补充； 34/2016/NĐ- CP号政府法令，对《立法文件制定法》的若干条款和实施措施作出具体规定；2016年5月14日国务院关于实施法律法规的具体规定和措施的决定；
根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；
根据2016年11月7日第32/2016/TT-BTNMT号通知，关于自然资源与环境部管理范围内的立法文件制定和颁布的规定；
根据法制司司长的建议。
决定：
第一条 批准2022年自然资源与环境部管理范围内的立法文件制定和颁布计划（以下简称“计划”），包括：
（以下简称“纲要”），包括：1. 提交政府审议的立法文件项目和草案清单，详见本决定附件1 附表1，随本决定一并公布.
2. 自然资源与环境部部长职权范围内的立法文件草案清单，详见本决定附件2 附表2，随本决定一并公布.
第二条 部长、副部长及各单位负责人的职责，在执行计划时
1. 部长、副部长直接指导所分管领域的立法文件制定工作，并向有审批权的机关提交或按职权发布立法文件。
2. 受部长委托主持立法文件起草工作的单位负责人应：
a) 担任由其主持起草的通知工作组组长。
b) 遵守法律规定程序和手续，确保按时完成并提交发布立法文件，保证立法文件质量；
c) 对所分配的立法文件起草进度和质量负个人责任；如在执行过程中遇到困难应及时报告部长或主管副部长以解决，确保符合规定的进度和质量。
3. 计划财务司司长牵头，会同法制司司长优先安排最高级别的资金，确保计划的实施和完成。法制司司长督促、跟踪、检查并报告部长计划的执行进度。
4. 法制司、科技司、计划财务司司长负责对立法文件草案提出意见和审查，按照法律规定。
5. 各省、直辖市自然资源与环境局局长主动参与立法文件草案的起草和提出意见；组织相关组织和个人的意见征集，并将对立法文件草案的意见及时反馈给部。
第三条 效力与执行责任
本决定自签署之日起生效。
2. 部长、副部长、法制司司长和直属单位负责人；各省、直辖市自然资源与环境局局长负责执行本决定。
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部长 |
附件1
2022年提交政府审议的立法文件项目和草案
（附于2021年12月28日自然资源与环境部部长第2602/QĐ-BTNMT号决定）
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信息类别 |
文件名称 |
主要起草单位 |
征求意见单位 意见 |
进度、时间 |
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报部 管理 |
报送部审 存档：VT，QLG（40 |
提交 根据新闻司司长的建议 |
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1 |
土地法（修订） |
国土调查总局 |
法制局 |
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01/2022 |
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2 |
水资源法（修订） |
水资源管理总局 |
法制局 |
11/2022 |
11/2022 |
01/2023 |
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3 |
政府令修正2013年11月27日第201/2013/NĐ-CP号政府令，对《水资源法》若干条款的具体规定 |
水资源管理总局 |
法制局 |
10/2022 |
10/2022 |
11/2022 |
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4 |
政府令修正2016年5月15日第40/2016/NĐ-CP号政府令，对《水资源法》若干条款的具体规定和2021年2月10日第11/2021/NĐ-CP号政府令，关于指定一定海域区域给组织和个人使用海洋资源 |
海岛局 |
法制局 |
8/2022 |
08/2022 |
9/2022 |
条 | 附录二
2020年自然资源与环境部部长职权范围内的立法文件草案
（附于2021年12月28日自然资源与环境部部长第2602/QĐ-BTNMT号决定）
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信息类别 |
文件名称 |
主要起草单位 |
审查单位 |
进度、时间 |
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发布征求意见 |
报送审查 |
提交 部长 |
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I |
土地领域 |
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1 |
通知规定土地资源监测经济和技术定额 |
国土调查总局 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
2022年3月前 |
2022年5月20日前 |
2022年6月20日前 |
|
II |
环境领域 |
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2 |
通知规定废水废气中二噁英/呋喃监测经济和技术定额 |
环境总局 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
|
3 |
通知规定环境监测经济和技术定额 |
环境总局 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
|
III |
气象水文领域 |
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4 |
代替2016年5月13日第05/2016/TT-BTNMT号通知，关于国家气象水文站网内站点气象水文观测内容的规定 |
气象水文总局 |
法制局 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
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5 |
代替2017年10月23日第44/2017/TT-BTNMT号通知，关于天气雷达和臭氧紫外线辐射监测技术的规定 |
气象水文总局 |
法制局 |
2022年6月前 |
2022年8月20日前 |
2022年9月20日前 |
|
6 |
代替2016年5月16日第06/2016/TT-BTNMT号通知，关于气象水文预报预警种类和期限的规定 |
气象水文总局 |
法制局 |
2022年3月前 |
2022年5月20日前 |
2022年6月20日前 |
|
7 |
代替2016年12月8日第36/2016/TT-BTNMT号通知，关于气象水文站网运行经济和技术定额的规定 |
气象水文总局 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
|
IV |
海洋海岛领域 |
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8 |
通知修改和补充2019年12月31日自然资源与环境部发布的第28/2019/TT-BTNMT号通知，关于海洋疏浚物接收处置评价技术规定及确定越南海域疏浚物接收处置区域的规定 |
海岛局 |
- 科技司； - 法制司。 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
|
V |
地质矿产领域 |
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9 |
替代2015年11月26日自然资源与环境部长发布的第51/2015/TT-BTNMT号通知，关于矿产行业专项监督检查内容的指导 |
中国地质调查局 |
法制局 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
|
VI |
气候变化领域 |
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10 |
规定减少温室气体排放和编制温室气体清单的技术测量、报告、审查方法，适用于废物管理领域 |
气候变化司 |
- 科技司； - 法制司 |
在2022年7月前 |
2022年9月20日前 |
2022年10月20日前 |
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第七 |
测绘与地图领域 |
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11 |
发布国家测绘标准，关于比例尺为1:50000、1:100000的国家地形图 |
中国测绘地理信息局 |
- 科技司； - 法制司。 |
在2022年5月前 |
在2022年7月20日前 |
2022年8月20日前 |
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12 |
发布国家测绘标准，关于比例尺为1:50000、1:100000的国家基础地理数据库 |
中国测绘地理信息局 |
- 科技司； - 法制司。 |
2022年3月前 |
2022年5月20日前 |
2022年6月20日前 |
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13 |
发布经济-技术定额，关于使用无人驾驶飞机获取和处理数字影像数据，用于建立国家基础地理数据库、比例尺为1:2000、1:5000的国家地形图以及比例尺为1:500、1:1000的地形图 |
中国测绘地理信息局 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
2022年8月前 |
2022年10月20日前 |
2022年11月20日前 |
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14 |
发布用于编制城市地图所需的人口地名、山川水文、经济和社会地名目录，以服务于编制首都河内地图的工作 |
中国测绘地理信息局 |
法制局 |
2022年6月前 |
2022年8月20日前 |
2022年9月20日前 |
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第八 |
遥感领域 |
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15 |
发布经济-技术定额，关于建立和更新国家遥感数据库 |
国家遥感中心 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
2022年3月前 |
2022年5月20日前 |
2022年6月20日前 |
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16 |
发布经济-技术定额，关于使用光学低分辨率遥感数据编制比例尺为1:500000、1:1000000的海表温度图和叶绿素浓度图 |
国家遥感中心 |
- 计划财务司； - 法制司。 |
在2022年7月前 |
2022年9月20日前 |
2022年10月20日前 |
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第九 |
其他领域 |
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17 |
关于制定和发布由自然资源与环境部管理范围内的规范性法律文件的规定 |
法制局 |
审查咨询委员会 |
在2022年7月前 |
2022年9月20日前 |
2022年10月20日前 |
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18 |
关于自然资源与环境部门所属事业单位管理理事会的规定 |
组织人事司 |
法制局 |
在2022年4月前 |
2022年6月20日前 |
在2022年7月20日前 |
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19 |
关于对不担任领导职务的公务员和专业人员定期轮岗的职位目录和期限；对不再担任自然资源与环境部门单位领导职务后不得成立、担任私营企业、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和合作社管理职务的人员目录和期限的规定 |
组织人事司 |
法制局 |
2022年6月前 |
2022年8月20日前 |
2022年9月20日前 |
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20 |
修改和补充2018年12月14日自然资源与环境部发布的第26/2018/TT-BTNMT号通知，关于自然资源与环境部科技任务管理的规定 |
科技司 |
法制局 |
在2022年5月前 |
在2022年7月20日前 |
2022年8月20日前 |
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