通知第26/2018/TT-NHNN号关于货币、银行和外汇领域非国家统计调查的统计调查规定

通知

关于在国家统计调查计划之外进行货币、银行和外汇统计调查的规定

国家统计调查计划

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根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据二〇一〇年六月十六日《组织法》和二〇一七年十一月二十日《关于修改补充若干条款的组织法》；

根据2015年11月23日通过的《统计法》；

根据二〇一六年七月一日政府第94/2016/NĐ-CP号法令，对二〇一五年《统计法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2017年7月19日政府第85/2017/NĐ-CP号法令，关于集中统计系统和部门、相当于部门的机构的组织结构、任务和权限；

根据2017年2月17日政府第16/2017/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据预测统计司司长的建议；

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定在国家统计调查计划之外进行货币、银行和外汇（以下简称货币和银行统计调查）的统计调查。

第二条 适用对象

1. 属于国家银行越南国家银行（以下简称国家银行）的单位。

2. 金融机构、外国银行分行和外国金融机构代表处。

3. 与在国家统计调查计划之外进行货币和银行统计调查有关的其他个人和组织。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 在国家统计调查计划之外进行的货币和银行统计调查包括国家银行进行的货币和银行统计调查以及非国家统计的货币和银行统计调查。

2. 国家银行进行的货币和银行统计调查是指由国家银行实施的旨在收集货币、银行和外汇的统计数据，但不属于国家统计指标体系和其他相关统计数据，以履行国家银行根据法律规定职能的统计调查。

3. 非国家统计的货币和银行统计调查是指在货币、银行和外汇领域由组织和个人实施的统计调查，不属统计计划。

4. 统计计划按照《统计法》第三条第四款的规定制定。

5. 货币和银行统计调查计划由国家银行行长（以下简称行长）决定，定期进行，旨在收集用于国家银行管理需求的统计指标数据，在货币、银行和外汇领域，但不属于国家统计指标体系和国家银行统计报告制度。

6. 货币和银行统计调查的对象是被调查统计的组织和个人。

第四条 货币和银行统计调查活动的原则

1. 确保真实性、客观性、准确性、完整性、及时性。

2. 确保统计业务的专业性和独立性。

3. 确保业务一致性；不重复或交叉进行与其他统计调查内容相同的统计调查。

4. 按照法律规定公开统计调查方法和公布统计调查信息。

五、具有可比性。

6. 确保平等获取和使用已公布的统计调查信息的权利。

7. 对每个组织和个人的统计调查数据和信息必须按规定目的使用并保密。

第二章

具体规定

节 1

条 ||| 货币和银行统计调查的国家银行

编 ||| 除国家货币和银行统计调查计划外

款 ||| 第五条 货币和银行统计调查种类

项 ||| 国家银行的货币和银行统计调查包括：

一 ||| 1. 属于国家货币和银行统计调查计划的统计调查。

二 ||| 2. 突发性货币和银行统计调查。

款 ||| 第六条 属于国家货币和银行统计调查计划的统计调查

项 ||| 1. 根据所赋予的职能任务和管理、操作所需信息的要求，最迟于每年10月5日前，国家银行各机构提出定期进行的调查（如有）以补充到国家货币和银行统计调查计划中。

提出的内容包括：调查名称；调查目的；调查对象；调查范围；调查的紧迫性；调查方法；调查内容、调查表；调查时期；预计调查时间；主要单位；配合单位；预计调查结果；预算经费；经费来源。

2. 基于各机构提出的建议（如有），最迟于每年12月30日前，预测统计司汇总提交行长审议并决定修改或补充国家货币和银行统计调查计划。

款 ||| 第七条 突发性货币和银行统计调查

项 ||| 当需要在货币和银行领域收集突发性信息且不属于国家货币和银行统计调查计划时，进行突发性货币和银行统计调查。

款 ||| 第八条 统计调查准备

项 ||| 1. 成立统计调查指挥部

子项 ||| 对于涉及范围广、需要多个单位合作的调查，行长决定是否成立统计调查指挥部；

子项 ||| 统计调查指挥部成员包括：一名国家银行领导担任指挥长；一名负责实施调查的主要单位领导担任副指挥长；一名预测统计司领导（非主要单位情况下）以及由行长决定的其他成员；

子项 ||| 组织人事司作为牵头单位与相关单位合作制定并提交行长批准成立统计调查指挥部的决定；

子项 ||| 统计调查指挥部根据本通知第十三条的规定执行其权利和义务。

项 ||| 2. 统计调查决定

项 ||| 国家银行实施的统计调查必须由行长作出决定。

项 ||| 3. 统计调查方案

子项 ||| 统计调查必须有随统计调查决定发布的统计调查方案；

子项 ||| 统计调查方案必须在发布前由国家统计局专业审查。审查统计调查方案的文件规定在统计法第三十二条第二款；

子项 ||| 统计调查方案包括统计法第三十一条第二款规定的各项内容。

项 ||| 4. 统计调查问卷

子项 ||| 随附指导询问和回答调查问题的统计调查问卷模板；

子项 ||| 只有记录在有效统计调查问卷上的信息才能用于统计调查结果的汇总。

项 ||| 有效的统计调查问卷必须满足以下条件：

子项 ||| a) 内容和形式符合经批准的统计调查问卷模板；

子项 ||| b) 统计调查问卷上记录的信息真实、完整、客观、准确反映调查对象的意见和观点；

子项 ||| c) 统计调查问卷必须由统计调查指挥部或主要实施统计调查的单位发出；

子项 ||| d) 在直接调查的情况下，完成记录从调查对象收集信息的统计调查问卷必须由调查人员签名并注明姓名。

条9. 实施统计调查

1. 进行发放统计调查表或派遣人员直接接触被调查对象以收集统计信息。

2. 汇总、处理所收集的统计信息。

3. 制定并提交行长批准统计调查报告。

4. 向国家统计局报告统计调查结果。

5. 公布统计调查结果。

6. 如有必要，根据负责实施统计调查单位的建议，由行长决定聘请中央银行以外的组织进行一项或多项统计调查工作。

条10. 公布和传播统计调查结果

1. 行长根据统计法的规定决定公布统计调查结果。

2. 传播统计调查结果的形式包括：

a) 中央银行的官方网站；

b) 统计年鉴；

c) 统计文本产品及电子存储形式的信息；

d) 新闻发布会、新闻公报；

e) 大众传媒。

条11. 统计信息和调查结果的保密与使用

1. 统计信息和调查结果必须保密，包括：

a) 与具体组织和个人名称、地址相关的数据，除非该组织或个人同意或法律另有规定；

b) 尚未由有权机关公布的统计调查信息；

c) 属于国家机密目录的信息。

2. 统计信息和调查结果应按照经批准的统计调查方案规定的用途以及统计法的规定使用。

3. 使用中央银行公布的统计信息和调查结果时，必须真实，并注明信息来源。

4. 组织、机构和个人可以使用公布的统计信息和调查结果为其活动服务，但不得对货币稳定和银行业务安全产生负面影响，也不得损害提供统计信息的组织和个人的利益。

条12. 统计调查经费

1. 统计调查活动的管理、拨付和使用经费应遵循国家预算法的规定。

2. 统计调查项目的经费应在中央银行预算中汇总，依据《国家预算法》和《统计法》的规定。

3. 管理局负责审核和汇总统计调查项目的预算，财务会计司负责按相关规定安排经费。

条13. 统计调查委员会的权利和义务

1. 指导制定统计调查方案。

2. 按照统计调查方案指导组织实施统计调查。

3. 指导收集、汇总、处理、分析统计调查信息并编制统计调查报告。

4. 提交行长公布统计调查结果。

条14. 主持实施统计调查的单位的责任

1. 制定统计调查方案、调查问卷及相关资料。

2. 与预测司、统计司合作，向国家统计局提交统计调查方案的审批申请材料。

3. 主持并与预测司、统计司及其他相关单位合作，制定并呈报行长批准统计调查决定。

4. 协助统计调查指挥部（如有）履行根据本通知第13条规定的统计调查指挥部的权利和义务。

5. 组织实施已获批准的统计调查方案。

6. 检查被调查对象提供的信息。

7. 收集、汇总、处理、分析统计调查信息，并编制报告呈报行长批准（如未设立统计调查指挥部）或呈报统计调查指挥部呈报行长批准（如设立统计调查指挥部）。

8. 向预测司、统计司发送统计调查决定、统计调查方案、详细调查结果报告及通过调查收集的数据，以及在获得行长批准或发布后立即公布调查结果的内容。

9. 保存和管理统计调查档案和文件。

条15. 预测司、统计司的责任

1. 主持并与相关单位合作，制定、呈报行长批准、修改和补充货币和银行统计调查计划，并组织实施。

2. 主持并与相关单位合作，建立并向国家统计局提交统计调查方案审查材料，按相关规定进行审查。

3. 指导、监督和检查相关单位执行已获批准的货币和银行统计调查计划的情况。

4. 与相关单位合作，制定并呈报行长批准统计调查决定，并批准统计调查方案。

5. 主持并与相关单位合作，汇总并报告中国人民银行的统计调查结果给国家统计局。

6. 每年总结评价情况，向行长报告本通知中关于货币和银行统计调查规定的执行情况。

条16. 调查统计对象的权利和义务

1. 调查统计对象享有以下权利：

a) 获知调查决定、目的、要求、范围、主要内容和期限的通知；

b) 根据本通知第11条规定，确保提供给中国人民银行的信息保密；

c) 对违反统计调查法律法规的行为提出申诉和控告。

2. 调查统计对象应履行以下义务：

a) 如实、准确、完整并在规定时间内提供中国人民银行要求的信息；

b) 不得拒绝或阻碍向中国人民银行提供统计调查信息；

c) 接受中国人民银行和专业统计监察部门对所提供信息的检查。

节

货币和非国家统计银行调查

政府预算投资计划拨款情况

第十七条 非国家货币和银行统计调查

一、组织和个人根据法律规定，实施非国家货币和银行统计调查，以服务于科学研究和生产经营。

二、组织实施非国家货币和银行统计调查的组织和个人必须遵守第六十八条统计法规定的相关要求。

三、组织和个人不得进行损害国家利益、货币稳定、银行活动安全和国家货币政策的统计调查或公布相关信息。

四、组织实施非国家货币和银行统计调查的组织和个人在公布调查结果时，必须引用调查方法、调查问卷、调查范围、调查时间和结束时间。

第十八条 非国家货币和银行统计调查信息和结果的价值

本通知第十七条第一款规定的统计调查的信息和结果不具有替代国家银行公布的统计数据的价值。

第三章

组织实施

条 19. 生效日期

本通知自2018年12月31日起生效，并取代2011年3月22日国家银行发布的关于货币、银行业务和外汇领域统计调查的通知第06/2011/TT-NHNN号。

条 20. 组织实施

办公室主任、预测统计司司长、国家银行各分支机构负责人、各省、直辖市国家银行分行行长、各信贷组织理事会主席、外国银行分行总经理（经理）负责执行本通知。/。