令号26/2022/NĐ-CP关于在越南的名誉领事官员

令

关于外国在越南的荣誉领事官员

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据一九九三年八月二十三日关于外交代表机构、领事机构和国际组织驻越南代表机构特权与豁免的法令；

遵照外交部部长的建议；

政府发布关于外国在越南的荣誉领事官员的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本法令的适用范围是指导一九九三年关于外交代表机构、领事机构和国际组织驻越南代表机构特权与豁免的法令第三十六条第二款关于外国在越南的荣誉领事官员的批准程序以及外国在越南的荣誉领事官员的行为规范的规定。

二、适用对象

a) 由外国在越南的荣誉领事官员领导的领事机构，外国在越南的荣誉领事官员。

b) 与外国在越南的荣誉领事官员的批准和活动有关的国家机关、组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 委派国是指委派个人担任荣誉领事官员以在越南领土上执行一项或多项领事职能，并获得外交部批准的国家。

由荣誉领事官员领导的外国在越南的领事机构是指由委派国委派的荣誉领事官员领导并设立在越南社会主义共和国领土上的领事机构，以下称为荣誉领事机构。

2. 外国在越南的荣誉领事官员是指由委派国委派并在越南特定领区内执行该国一项或多项领事职能，并经外交部书面批准的人，以下称为荣誉领事。

荣誉领事委任书是由委派国向外交部发出的关于委派个人担任荣誉领事职务的文书。

荣誉领事接受书是由外交部对委派国委派的个人担任外国在越南特定领区内的荣誉领事职务的批准文书。

荣誉领事身份证明是由外交部颁发的确认被任命为外国在越南荣誉领事的身份的证件。

第三条 领事职能实施原则

1. 荣誉领事机构和荣誉领事仅在获得外交部根据国际法和越南法律批准的荣誉领事接受书后，才可在越南特定领区内执行领事职能。

2. 荣誉领事根据委派国的委任并经外交部批准，在《一九六三年维也纳领事关系公约》规定的范围内执行部分或全部领事职能。

3. 荣誉领事执行领事职能不是为了盈利或经济利益，而是为了促进委派国与越南之间的关系。

4. 荣誉领事可以同时执行委派国委任的领事职能，并在越南从事个人的职业或商业活动；符合委派国和越南均为成员的国际条约规定和越南法律。

5. 荣誉领事机构和荣誉领事不得享受超出执行领事职能范围或在执行个人商业、贸易活动时的荣誉领事特权与豁免；不得使用荣誉领事名义进行个人职业或商业活动或超出执行领事职能的范围。

第二章

荣誉领事的批准和终止活动程序

条4. 批准设立荣誉领事机构

1. 派遣国直接向外交部发送照会，请求批准在越南设立外国荣誉领事机构。照会中应明确设立该荣誉领事机构的需求，预计的领区范围和荣誉领事机构的名称。

2. 自收到照会之日起10日内，外交部将就允许设立外国荣誉领事机构的意见征求公安部、国防部和其他相关部门。各部门应在收到外交部文件之日起15日内将意见送交外交部。

3. 自收到公安部、国防部及其他相关部门的意见书面材料之日起30日内，外交部基于法律规定、领区内领事关系的程度；性质关系及确保国家安全防御、社会治安秩序，并符合国际法和惯例，决定是否批准设立荣誉领事机构。如相关部门对这一问题有不同意见或设立荣誉领事机构需从国家安全防御角度进一步考虑，外交部将报告

4. 外交部将关于批准或不批准在越南设立外国荣誉领事机构的决定告知派遣国。

条5. 批准荣誉领事的程序和手续

1. 在收到外交部关于在越南设立荣誉领事机构的批准后，派遣国向外交部提交照会，请求批准荣誉领事候选人，并附上根据第7条规定的一份荣誉领事档案，包括预计的荣誉领事机构驻地和派遣国委托的领事职能。必要时，外交部可要求派遣国提供其他相关资料。

2. 自收到照会和完整有效档案之日起10个工作日内，外交部将与公安部、国防部和其他相关部门就批准荣誉领事进行沟通，以确保外交、国家安全防御、社会治安秩序、经济、文化、教育等要求。各部门应在收到外交部文件之日起15日内将意见送交外交部。自收到公安部、国防部及其他相关部门的意见书面材料之日起30日内，外交部将决定是否批准提名的人为荣誉领事。

3. 在通过荣誉领事候选人后，外交部将以书面形式通知派遣国，并要求派遣国提交荣誉领事委任书副本以便外交部颁发接受证书。双方就提交领事委任书和颁发接受证书的时间达成一致。

4. 在接收荣誉领事委任书并在颁发接受证书后的5日内，外交部将向越南具有管辖权的部门通报新批准的派遣国荣誉领事的信息，包括个人荣誉领事信息、领区范围、领事职能和任期期限。

5. 派遣国可以在提出批准荣誉领事候选人并附上荣誉领事简历的同时，向外交部发送照会讨论设立外国荣誉领事机构的问题。在这种情况下，附带的档案必须符合本法令第4条第1款和第5条第1款的规定。

6. 如果派遣国已经获得在越南设立荣誉领事机构的批准，并任命新的荣誉领事，则无需按照本法令第4条的规定再次与外交部协商。

条 6. 申请人资格标准

被批准担任名誉领事的人必须符合以下条件：

1. 拥有派遣国国籍或越南国籍。如果是第三国公民或拥有两个或多个国籍的人，则须获得外交部根据第五条第二款规定的程序和手续的同意。这种同意可以随时撤销，无需说明理由。在这种情况下，外交部将向派遣国发送照会通报。

2. 在越南定居或在领区居住、工作至少一年。

3. 不是任何国家的公务员、职员或领取国家财政工资的工作人员。

4. 在其预计领导的领事机构领区内安排办公场所或住所。

5. 具有清晰的司法记录。

6. 具备财务能力和社会信誉。

条 7. 提交批准名誉领事申请的文件

1. 派遣国向外交部提交的照会，其中具体提名个人担任名誉领事，预计设立名誉领事机构的地点和领区，以及名誉领事的功能和任期。

2. 带照片的简历。

3. 护照复印件。

4. 由越南有权机关出具的有效期不超过12个月的无犯罪记录证明，自提交申请之日起算。

条 8. 名誉领事活动终止

1. 在下列情况下，名誉领事终止活动：

a) 任期届满且派遣国未通报延长该名誉领事资格。

b) 名誉领事死亡、失踪、被拘留、被判刑、行为能力受限或丧失民事行为能力。

c) 名誉领事自愿不再担任名誉领事并得到派遣国同意。

d) 名誉领事的接受书被外交部收回。外交部可以在任何时候收回接受书，无需说明理由。

e) 派遣国向外交部发出照会，宣布名誉领事机构终止活动。

2. 除本条第一款a)和d)项规定的情况外，派遣国应正式通知外交部关于名誉领事机构和名誉领事终止活动。基于此，外交部长将作出终止名誉领事机构和/或名誉领事活动的决定。

3. 根据本条规定终止活动的情况下，根据本法令及相关法律规定，名誉领事机构和名誉领事享有的豁免和其他优惠待遇也将终止。

4. 外交部在作出终止名誉领事机构和/或名誉领事活动的决定后，立即按照第五条第四款规定的程序向越南有关当局通报此事。名誉领事负责拆除办公场所的标志、派遣国国旗和徽标，并根据本法令第十三条第六款的规定归还名誉领事证件。

第三章 责任

名誉领事活动规则

条9. 荣誉领事的领区

1. 外国荣誉领事在越南的领区由派遣国提出，并须经外交部在与越南有关职能机关交换意见后批准。领区范围由越南省级或中央直辖市行政单位确定，荣誉领事在其范围内行使领事职能。在征求公安部、国防部和其他有权限机关的意见后，外交部根据国际法规定、该地区领事关系的程度、对等原则、关系性质以及对外交往、国家安全国防、社会治安秩序、经济、文化、教育等方面的要求，决定批准领区，并通知派遣国。关于领区的意见征求同时进行，与本法令第4条规定的荣誉领事机构设立意见交换同步进行。对于可能影响国家安全国防的领区，或者各机关意见不一致的领区，外交部将报告。

2. 如果派遣国有专业领事机构在越南，则荣誉领事机构的领区不得与该专业领事机构的领区重合。

3. 如有必要，荣誉领事可以在获得外交部书面同意的情况下，在其领区外执行领事职能。

4. 如果派遣国有照会请求，外交部可以考虑决定在领区外执行领事职能；决定更改荣誉领事机构的领区。允许在领区外执行领事职能，更改领区的决定依据外交关系、经济因素、对等原则和派遣国在该地区执行领事职能的需求，并按照本条第1款和第2款及本法令第4条的规定程序作出。

条10. 荣誉领事的权利

在执行领事职能时，荣誉领事享有以下权利：

1. 直接与自己领区内的越南地方机关联系和工作。

2. 通过派遣国驻越南外交代表机关（如有）与越南中央机关联系和工作。如无驻越南外交代表机关，则荣誉领事可通过派遣国外交部与之联系。

3. 使用邮政电信系统中的通信手段，如信件、电话、电报、电传、传真等。

4. 根据越南相关法律规定招聘工作人员以支持领事工作。

5. 在荣誉领事机构总部及其交通工具上悬挂派遣国国旗和国徽，当这些交通工具用于正式领事活动时。

6. 获得越南有权机关的支持，以便履行其职责，符合越南法律、越南是缔约方的国际条约规定；或根据互惠原则与派遣国达成协议。

7. 荣誉领事作为外国人，根据越南出入境和居留管理法律的规定，被授予入境和居留签证。

8. 获得、重新颁发或延长荣誉领事证。

9. 符合越南法律规定其他相应权利。

条 11. 荣誉领事的义务

在履行领事职能时，荣誉领事有以下义务：

1. 尊重越南的法律法规和习惯。

2. 安排荣誉领事机构的工作场所、物质基础和其他设施，以服务于其荣誉领事职能的实施，并自行承担相关费用。

3. 在组织礼宾活动前七天通知地方外事机关。

4. 明确区分荣誉领事机构的工作场所与其个人商业贸易业务的工作场所。

5. 不将荣誉领事机构的工作场所用于与执行领事职能不相符的目的。

6. 保密为执行领事职能所需的信息和文件，并将其与其他个人事务的文件分开，避免混淆。

7. 每年定期向外交部提交年度工作结果信息，以便于配合工作。提交时间为次年的1月15日之前。

条 12. 荣誉领事的任期

1. 荣誉领事的任期基于派遣国的任命，并经外交部同意。

2. 当任期结束时，根据派遣国的要求，荣誉领事可以被派遣国重新任命，并得到越南方面的批准。重新任命荣誉领事的程序和手续按照本法令第5、6、7条的规定执行。

条 13. 荣誉领事证明书

1. 荣誉领事证明书的有效期：首次颁发的荣誉领事证明书有效期最长为三年，且在护照到期前30天内；续签的荣誉领事证明书有效期最长为一年一次。

2. 相关机关在颁发、续签或补发荣誉领事证明书中的权限

a) 国家礼宾局（以下简称国家礼宾局）负责受理并处理在河内及北部省份的荣誉领事提出的颁发、续签或补发荣誉领事证明书的申请。

b) 广州市外事局（以下简称广州市外事局）负责受理并处理在胡志明市、岘港市及南部省份的荣誉领事提出的颁发、续签或补发荣誉领事证明书的申请。

3. 颁发荣誉领事证明书的程序

a) 在收到外交部颁发的接受领事证书后，荣誉领事应直接联系国家礼宾局或广州市外事局办理荣誉领事证明书的颁发手续。

颁发荣誉领事证明书所需的文件包括：

- 按照本法令附件格式填写的荣誉领事证明书申请表，并附上照片；

- 由派遣国的大使馆或外交部发出的原件公函（如派遣国未在越南设立大使馆），寄给国家礼宾局或广州市外事局，请求颁发荣誉领事证明书；

- 外交部颁发的荣誉领事接受证书副本一份；

- 护照复印件和原件供核对；或者身份证件（如果荣誉领事是越南公民）；

- 两张3cmx4cm的照片；

- 需要补发或续签的荣誉领事证明书原件（因损坏需补发或续签的情况）。

b) 颁发荣誉领事证明书的期限：自收到完整申请材料之日起十个工作日内完成。

4. 续签荣誉领事证明书

a) 荣誉领事证明书应在有效期满前六十天续签，续签后的有效期最长为一年，或在护照有效期满前三十天内续签。

b) 续签程序按照本条第三款第一项的规定执行。

c) 续签荣誉领事证明书的期限：自收到完整申请材料之日起十个工作日内完成。

5. 补发荣誉领事证明书

a) 荣誉领事证明书在丢失或损坏无法使用的情况下需要补发。

b) 补发荣誉领事证明书的程序按照本条第三款第一项的规定执行。补发所需的文件同第三款第一项规定。对于因丢失而补发荣誉领事证明书的情况，申请人必须提交遗失报告。

c) 补发荣誉领事证明书的期限：损坏补发的期限为十个工作日，丢失补发的期限为三十个工作日，自收到完整申请材料之日起计算。

6. 根据本法令第八条的规定终止活动时，荣誉领事有责任将已颁发的荣誉领事证明书退还给国家礼宾局或广州市外事局，除非该证明书已经过期。

条 14. 领事办公室运作机构和办公地点

1. 荣誉领事可以雇佣工作人员为其履行领事职能服务；自行承担并支付与雇佣工作人员相关的费用，符合越南法律规定。这些工作人员不得以荣誉领事名义执行领事职能，并且不享有荣誉领事的特权和豁免。

2. 荣誉领事必须有办公地点来履行其领事职能。荣誉领事的办公地点是荣誉领事办公室的办公地点。每个荣誉领事办公室只有一个办公地点。在履行领事职能时，荣誉领事必须明确区分用于履行荣誉领事职能的办公地点和个人商业经营的办公地点。

条 15. 荣誉领事办公地点变更

1. 在计划变更荣誉领事办公地点的情况下，派遣国通过荣誉领事，必须向外交部发出照会，通报这一变更情况。

2. 根据与相关主管机关的协商，外交部审查并发出书面回复，通报派遣国关于荣誉领事办公地点变更的情况。

条 16. 赋予荣誉领事的特权和豁免

1. 荣誉领事根据1993年《关于外交代表机构、领事机构和国际组织驻越南代表机构的特权和豁免条例》以及越南和派遣国均为缔约方的国际条约的规定享有特权和豁免。

2. 荣誉领事不得使用外交信使、领事信使、外交邮袋、领事邮袋或密码电报与派遣国的外交代表机构、领事机构或政府联系，除非经越南社会主义共和国政府特别许可。

3. 荣誉领事享有被逮捕、拘留、羁押或起诉时通知派遣国的权利；拒绝提供与其领事职能有关的证据的权利；以及在其正式执行领事职能时免于审判的权利。

4. 荣誉领事的家庭成员不享有特权和豁免。

条 17. 暂停履行领事职能

1. 如果离开越南超过连续30天，荣誉领事必须向外交部通报其缺席情况及无法履行职责的情况。荣誉领事可以在必要时授权个人从外交部和越南相关主管机关接收所需信息。该授权不得超过90天。外交部有权在无需说明理由的情况下拒绝该授权。被授权人不得执行领事职能，也不得享受荣誉领事的特权和豁免。

2. 如果荣誉领事在一定期限内无法履行其职责，派遣国可以通过照会并请求外交部批准临时替代荣誉领事的人选。同时，派遣国需明确说明替代的原因、时间以及该人的简历。外交部应在收到派遣国通知之日起10日内书面批准临时替代荣誉领事的人选。该批准可随时撤销而无需说明理由。临时替代荣誉领事的人不得执行领事职能，也不得享受荣誉领事的特权和豁免。

3. 如果外交部采取措施但仍无法与荣誉领事联系以要求其履行领事职能，在这种情况下，外交部将通知派遣国并要求派遣国任命新的荣誉领事。新荣誉领事的任命应按照本法令的规定进行。

第四章 实施细则

组织实施

条18. 奖励

对为促进越南与派遣国之间的友好合作关系作出重大贡献的荣誉领事，越南国家将根据越南法律规定予以适当奖励。

条19. 外交部的责任

1. 主持并与有权限的机关合作，负责管理并协调与外国领事机构和外国荣誉领事在越南的工作。具体如下：

a) 领事局直接管理和协调外国荣誉领事机构以及在河内及北部省份（从顺化市以北）的外国荣誉领事的工作。

b) 胡志明市外事局直接管理和协调胡志明市、岘港市及南部省份（从岘港市和广南省以南）的外国荣誉领事机构和外国荣誉领事的工作。

2. 向越南有权限的机关通报关于派遣国的外国荣誉领事机构和外国荣誉领事的信息，按照本法令第5条的规定，并在外国荣誉领事停止活动时，按照本法令第8条的规定进行通报。

3. 向外国荣誉领事机构或外国荣誉领事通报其派遣国公民在领区内被逮捕、拘留等待审判或以任何形式被扣留的情况，并同时告知当事人他们所享有的权利。

4. 向外国荣誉领事机构或外国荣誉领事通报其派遣国公民在领区内死亡的情况；或者需要监护人的情况。

5. 向外国荣誉领事机构或外国荣誉领事通报派遣国国籍船舶在越南领海或内水沉没或搁浅的情况；或者派遣国注册的飞机或其他交通工具在越南领土上发生事故的情况。

6. 决定批准外国荣誉领事机构在越南设立。

7. 决定批准外国荣誉领事，颁发外国荣誉领事接受证书。

8. 决定收回外国荣誉领事接受证书。

9. 与公安部、国防部配合，按照本法令和现行法律规定执行。

10. 向外国荣誉领事颁发、延期、重新颁发领事证明书。

11. 与地方外事机关配合，在管理方面创造条件，使外国荣誉领事能够顺利履行其领事职能。

条 20. 过渡条款

1. 在本法令生效前已获批准的外国荣誉领事将继续工作至任期结束。

2. 在本法令生效前颁发且仍在有效期内的外国荣誉领事证明书可继续使用至有效期结束。

3. 在本法令生效前提交但尚未处理的申请外国荣誉领事证明书的文件，应按照本法令的规定办理。

条 21. 生效执行

1. 本法令自2022年6月1日起生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民委员会主席、有关机关、组织和个人对执行本法令负有责任。

3. 外交部在其职能范围内负责组织实施本法令。/。