通知第26/2022/TT-BNNPTNT号关于林产品管理及追溯的规定

通知

关于林产品的管理和追溯来源的规定

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根据2022年12月22日政府第105/2022/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据林业总局局长的建议；

农业和农村发展部部长发布本通知，规定林产品的管理和追溯来源。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

一、一般森林植物和普通野生动物的采伐程序和手续。

二、合法林产品档案、管理及追溯来源。

三、对列入濒危、珍贵稀有森林植物和野生动物名录以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称CITES）附录中的野生植物和动物种类进行标记，但不包括水生生物种类。

第二条 适用对象

本通知适用于与本通知第一条规定的事项有关的组织、个人、家庭经营户、农户和社区居民。

条3. 术语解释

一、当地林业检查机构是县级或没有县级林业检查机构的地方的省级林业检查机构。

二、原木是指未经切割或已切割但仍保持原形的原木，其尺寸属于以下情况之一：

（一）小头直径在10厘米至不足20厘米之间，长度在1米以上；

（二）小头直径在20厘米及以上，长度在30厘米及以上；

（三）人工林、红树林、盐渍林的小头直径在6厘米及以上，长度在1米及以上。

三、锯材、加工材是指已经加工成条状、板状、箱状、圆柱状或多边形块状或其他形状的木材。

四、非木质森林植物，包括：竹类、藤类、芦苇类、棕榈类、椰子类、刺槐类、苦楝类；草本森林植物；菌类、柴火、木材衍生物和其他树木部分。

五、林产品所有者是指根据法律规定拥有林产品合法所有权的组织、个人、家庭经营户、农户和社区居民。

六、林地所有者是指根据法律规定由国家分配、租赁林地；分配、租赁土地用于造林；自行恢复和发展森林；接受转让、赠予、继承森林的组织、个人、农户和社区居民。

七、从自然环境中采集普通野生动物是指将普通野生动物个体、卵、幼虫从其自然栖息地移出的行为。

八、成品木材是指从木材中加工而成并组装成完整部件以满足产品功能，或者可以拆卸的部件，在组装后可以直接使用的产品。

九、普通森林植物是指不属于濒危、珍贵稀有森林植物和野生动物名录以及CITES附录的物种。

第四条 林产品数量和体积的确定

一、原木体积测量方法：

（一）长度：测量原木两端面之间的最短距离。如果端面倾斜或凹陷，则测量两端面之间的最短距离。单位为米，取整数和小数点后两位；

（二）直径：测量原木两端（除去树皮）的最大和最小直径，然后计算平均值以确定每个端面的直径；原木的平均直径等于两端面直径的平均值；单位为厘米，取整数和小数点后一位；

（三）体积按木材体积计算：

V=π/4×(Dtb)²×l

其中：

V：立方米体积（m³），取整数和小数点后三位；

π：圆周率（π=3.14）

Dtb：原木平均直径（m）

l：两端面之间的最短距离（m）

（四）每次测量每段原木或圆柱形原木体积误差为百分之十（±10%）。

二、锯材、加工材成条、板、箱形状（横截面、纵截面为方形或矩形）的体积测量方法：

（一）长度：测量每根条、板、箱两端面之间的最短距离。单位为米，取整数和小数点后两位；

（二）宽度和厚度：测量每根条、板、箱两个相对纵截面之间的距离。如果木材表面呈斜角或波浪形，则测量最大和最小尺寸，并计算平均值；单位为厘米，取整数和小数点后一位；

（三）体积按木材体积计算：

V=l×a×b

其中：

V：体积（m³），取整数和小数点后三位；

l：两端面之间的最短距离（m）

a：箱宽（m）

b：箱厚（m）

（四）每次测量每根条、板、箱锯材、加工材体积误差为百分之五（±5%）。

三、多边形柱体锯材、加工材的体积测量方法：

（一）长度：测量多边形柱体两端面之间的最短距离。单位为米，取整数和小数点后两位；

（二）计算横截面积：取多边形柱体最大和最小横截面积的平均值。单位为平方米（m²），取整数和小数点后两位；

（三）体积按木材体积计算：

V=l×S

其中：

V：体积（m³），取整数和小数点后三位；

l：两端面之间的最短距离（m）

S：多边形柱体横截面积（m²）

（四）每次测量每个多边形柱体体积误差为百分之五（±5%）。

四、带根、茎、枝、叶的树木体积测量方法：

（一）高度：测量从地面到主干顶端的树木全长。单位为米，取整数和小数点后两位；

（二）直径：测量距地面1.3米处的树干周长以确定直径；单位为厘米，取整数和小数点后一位；

（三）树木体积按以下公式计算：

V=(C²1.3/4π)×Hvn×f

其中：

V：木材体积以立方米（m3）计算，取整数及小数点后三位数字

C1.3：距地面1.3米处树干的周长（m）

π：圆周率（π=3.14）

Hvn：从根部到树梢的树木全长（m）

f：树干形状系数（对于人工林树木，f值为0.5；对于天然林树木，f值为0.45）

d) 每次测量每棵树木材体积的误差为正负百分之十（±10%）。

5. 对于空心木、腐朽木，应在林产品清单中记录空心部分和腐朽部分的重量。

6. 对于不符合本通知第3条第2款、第3款规定的情况；无法确定距地面1.3米处直径的树木；树根、树桩、形状复杂且不规则的木材；无法测量尺寸的板材、剥皮木、木屑，则应称重，单位为千克（kg）或按立体米计算；从千克转换为圆木立方米，按照国家标准GB/T 12619-2:2019《木材物理力学性质》进行；如果该木材未在国家标准GB/T 12619-2:2019中有规定，则1000千克等于1立方米圆木或1立体米等于0.7立方米圆木。

7. 动物单位为个体数量，动物蛋单位为个数；如无法确定数量，则称重，单位为千克。

8. 非木材森林植物、野生动物部位单位为千克；竹类、藤类、棕榈类、桑类、漆树类等林产品的数量或重量由其实际状况确定。

9. 动植物衍生物以千克、立方米、升或毫升（ml）表示。

第五条 林产品清单

1. 林产品清单的对象：

a) 林产品所有者或受林产品所有者委托，在采伐后编制；

b) 林产品所有者在出售、转让所有权、运输、在同一运输工具上出口林产品时编制；或者在申请出口林产品许可证时编制；

c) 有权机关在处理违反林产品相关法律法规案件时编制；

d) 被指定处理没收资产的机构在拍卖时编制。

2. 编制林产品清单：

a) 根据本条第1款规定的组织和个人，应根据本通知附录中的表格01、02、03、04和05编制相应的林产品清单：

对于符合第三条第二款a项、b项规定的圆木段、圆木料、方木料、多角形柱状木料，详细记录其尺寸；

对于不符合第三条第二款a项、b项规定的圆木、方木料、多角形柱状木料以及人工林木材，汇总记录其数量和重量；

对于非木材林产品，根据实际情况详细记录或汇总记录其数量和重量。在林产品清单每页末尾记录总重量；

b) 编制林产品清单的组织和个人对清单中申报内容和林产品合法来源承担法律责任。

3. 必须确认林产品清单的包括：

a) 从天然林中采伐利用的一般树种木材；

b) 处理没收后的林产品；

c) 来源于自然、进口或种植的非木材植物，属于国家重点保护野生动植物名录或CITES附录的植物；

d) 来源于自然、进口或养殖的野生动物及其制品、衍生物；列入CITES附录II、III的濒危野生动物，但不包括水生动物；

đ) 不属于本款a、b、c、d项规定情况的林产品，或工业用木材或成品木制品，根据林产品所有者的请求。

4. 完整木制品或根据农业和农村发展部2021年第21号通知（2021年12月29日发布）分类的I组企业加工和出口的木制品，在买卖、转让所有权、运输时不需确认林产品清单。

5. 使用鳄鱼（属于国家重点保护野生动植物名录IIB组或CITES附录II、III）制作的完整产品，当数量少于5件时，在买卖、转让所有权、运输时不需编制林产品清单。

6. 确认林产品清单的有权机关：当地林业局。

7. 文件：

a) 本通知附录中的表格06填写的林产品清单确认申请书原件；

b) 根据本条第2款规定编制的林产品清单原件；

c) 对于采伐后确认申请，提供根据本通知第六条或第七条规定编制的采伐方案复印件；

d) 对于林产品所有者进口并销售或转让所有权的情况，提供根据本通知第十六条规定的进口林产品文件复印件；

đ) 对于林产品所有者直接从被指定处理没收资产的机构购买，并再次销售或转让所有权的情况，提供根据本通知第十七条规定的没收林产品文件复印件；

e) 提供最近一次买卖、转让所有权的林产品清单复印件；

g) 对于根据本条第3款d项规定组织和个人提出的确认申请，提供林产品来源文件复印件；

h) 对于林产品所有者是组织或个体工商户销售林产品的情况，提供根据本通知附录中的表格07填写的林产品入库、出库登记簿原件。

8. 执行程序：

a) 林产品所有人或者受林产品所有人委托的组织、个人可以直接提交或者通过邮政服务或者电子环境提交一份与每种申请确认的林产品相对应的文件。如果林产品所有人创建包含林产品清单的快速响应码（QR），则无需提交第7条第7款规定的c、d、đ、e和g点所要求的文件。如果通过电子环境提交文件，则按照2020年4月8日政府第45/2020/NĐ-CP号法令关于在电子环境中实施行政手续的规定执行。

b) 文件有效回复时间：

直接提交文件的情况下：林业检查机关当场检查文件并立即向林产品所有人或受林产品所有人委托的组织、个人答复文件的有效性。

通过邮政服务或电子环境提交文件的情况下：自收到文件之日起一个工作日内，林业检查机关审查文件的有效性；如文件不符合规定，则以书面形式通知并说明原因；

自收到有效文件之日起两个工作日内，林业检查机关确认林产品清单；对于第7条第7款h点规定的情况，确认林产品库存记录在林产品进出登记簿中。如需核实林产品的来源，在收到有效文件之日起一个工作日内，林业检查机关通知林产品所有人进行核实；自通知之日起三个工作日内，林业检查机关进行核实，制作核实笔录（附件8），完成林产品清单的确认；将林产品库存记录在林产品进出登记簿中；如有复杂情况，核实和确认工作不超过七天。如不确认，则以书面形式回复并说明原因；

在确认林产品清单后，林业检查机关将已确认的林产品清单和林产品进出登记簿正本交给林产品所有人或受林产品所有人委托的组织、个人。

9. 林业检查机关对确认林产品清单负法律责任；根据本通知附件中的第9号表格建立和更新林产品清单确认登记簿；保存已确认的林产品清单副本和按规定在第7条第7款中规定的林产品文件。

第二章

开采普通森林植物,

普通森林动物,采伐方案审批

节 1

第六条 采伐方案审批

1. 审批采伐方案的情形：

a) 从天然林中采伐普通森林植物木材；

b) 从天然林中采伐普通森林植物木材；

c) 从特种用途林中采伐普通森林植物非木材；

d) 从特种用途林中采集普通森林植物标本用于科学研究和技术；

đ) 采伐国家作为所有者代表的普通森林植物木材；

e) 从防护林中采伐普通森林植物木材，由组织、个人、家庭户或社区自行投资；

2. 审批机构：

a) 农业农村部负责审批第1条第a、b、c、d和đ款规定情形下的采伐方案，涉及农业农村部管理的林地面积；

b) 县级人民政府负责审批第1条第đ款规定情形下的采伐方案，由个人、家庭户或社区自行投资；以及从个人、家庭户或社区管理的天然林中采伐利用和采伐普通森林植物木材；

c) 省级农业农村部门负责审批不属于第2条第a和b款规定情形的采伐方案。

3. 文件：

a) 根据本通知附件中的第10号表格填写的采伐方案审批申请书原件；

b) 根据本通知附件中的第11号表格填写的采伐方案原件；

c) 对于第1条第a和d款规定的情形，提供经有权机关批准的土地用途变更决定复印件或林业项目批准决定复印件或经有权机关批准的研究计划或研究课题证明材料。

a) 林地所有人或受林地所有人委托的组织、个人直接提交或通过邮政服务或电子环境提交第3条规定的文件到有权审批机关。如果通过电子环境提交文件，则按照政府第45/2020/NĐ-CP号法令的规定执行。

4. 实施程序：

直接提交文件的情况下：有权审批机关当场检查文件并立即向林地所有人或受林地所有人委托的组织、个人答复文件的有效性。

b) 文件有效回复时间：

通过邮政服务或电子环境提交文件的情况下：自收到文件之日起一个工作日内，审批机关审查文件的有效性；如文件不符合规定，则以书面形式通知并说明原因。

自收到有效文件之日起十个工作日内，有权审批机关审批采伐方案并将结果告知林地所有人或受林地所有人委托的组织、个人；如不批准，则以书面形式通知并说明原因。

4. 有权审批机关将已批准的采伐方案副本发送给采伐地点的林业检查机关，以便跟踪、检查和监督。

4. 有权审批开采方案的机关应当将批准的开采方案副本送交所在地森林管理部门，以便监督、检查和监管。

条7. 批准一般野生动物从自然环境中采集方案

1. 批准机关：当地林业局。

2. 文件：

a) 按照本通知附件中附表10的格式提交的申请批准一般野生动物从自然环境中采集方案的原件；

b) 按照本通知附件中附表12的格式提交的一般野生动物从自然环境中采集方案的原件。

3. 实施程序：

a) 组织、个人、家庭户、社区居民采集一般野生动物从自然环境中的，应当直接或通过邮政服务或电子环境提交一份符合本款第2项规定的文件到当地林业局。通过电子环境提交文件的情况按照国务院令第45号的规定执行；

b) 文件有效回复时间：

直接提交文件的情况下：当地林业局检查文件组成并立即告知组织、个人、家庭户、社区居民文件组成的合法性；

通过邮政服务或电子环境提交文件的情况下：自收到文件之日起1个工作日内，当地林业局审查文件组成的合法性；如文件不符合规定，则书面通知并说明理由；

c) 自收到合法文件之日起10个工作日内，当地林业局批准采集方案并将结果告知组织、个人、家庭户、社区居民；如不批准，则书面通知并说明理由。

第二节

采集普通森林植物的程序，

采伐方案审批

条8. 从天然林中采集普通森林植物木材

1. 文件：

a) 在土地平整范围内采集：土地用途变更决定的复印件；已批准的从天然林中采集普通森林植物木材方案的复印件；

b) 在调整森林结构、抚育森林和采取其他林业措施过程中采集：林业项目批准决定的复印件或证明实施林业措施的文件复印件；已批准的从天然林中采集普通森林植物木材方案的复印件。

2. 自完成采集之日起5个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织、个人应提交符合本条第1项规定的文件一套及林产品清单原件至当地林业局，按本通知条5的规定确认。

条9. 从天然林中采集普通森林植物木材

1. 文件：已批准的从天然林中采集普通森林植物木材方案的复印件。

2. 自完成采集之日起5个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织、个人应提交符合本条第1项规定的文件一套及林产品清单原件至当地林业局，按本通知条5的规定确认。

条10. 从天然林中采集普通森林植物非木材部分

1. 文件：

a) 对于从特殊用途林中采集普通森林植物非木材部分及其衍生品的情况，提交已批准的采集方案的复印件；

b) 对于从防护林或生产林中采集普通森林植物非木材部分及其衍生品的情况，提交由组织、家庭户、个人、社区居民根据本通知附件中附表11的格式制定的采集方案的复印件。

2. 自完成采集之日起5个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织、个人应提交符合本条第1项规定的文件及林产品清单复印件至当地林业局进行跟踪和汇总。

条 11. 开采国有代表所有者的国家所有的种植林地的普通森林植物；从由组织、个人、家庭户或社区自行投资的防护林中开采普通森林植物。

1. 文件：

a) 经批准的木材采伐方案副本，或者对于非木材森林植物、森林植物部分和衍生物的采伐情况，使用本通知附件中的第11号表格编制的采伐方案副本；

b) 对于在改变用途的土地上利用木材的情况，提交改变用途决定的副本，或者对于在调整森林组成、抚育森林和采取其他林业措施过程中利用木材的情况，提交林业项目批准决定的副本或证明实施林业措施的文件副本。

第2款 在完成采伐之日起五个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织和个人应提交根据本条第1款规定的一套文件和林产品清单副本，送交当地森林公安机构进行跟踪和汇总。

条 12. 开采由组织、个人、家庭户或社区自行投资的生产林地的种植林地的普通森林植物；与自然森林中的普通森林植物同名的分散种植树木和家庭花园树木。

第1款 林产品所有者或受林产品所有者委托的组织和个人应按照本通知附件中的第13号表格编制的林产品信息表原件。

第2款 在完成采伐之日起五个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织和个人应提交根据本条第1款规定的一套文件和林产品清单副本，送交当地森林公安机构进行跟踪和汇总。

条 13. 收集用于科学研究和技术开发的普通森林植物样本，在特别保护区内的森林中进行。

1. 文件：

a) 经有权机关批准的研究课题和科学项目的副本；

b) 经有权机关批准的收集样本方案副本。

第2款 在完成采伐之日起五个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织和个人应提交根据本条第1款规定的一套文件和林产品清单副本，送交当地森林公安机构进行跟踪和汇总。

条 14. 从自然界中采集普通野生动物及其部分和衍生物。

第1款 应提交经本通知第七条规定批准的采集普通野生动物方案的副本。

2. 自完成采集之日起5个工作日内，林产品所有者或受林产品所有者委托的组织、个人应提交符合本条第1项规定的文件一套及林产品清单原件至当地林业局，按本通知条5的规定确认。

第三章

合法林产品档案

节 1

林产品来源档案

条 15. 采伐后林产品来源档案

1. 从天然林中采伐的木材：当地森林公安机构确认的林产品清单原件。

2. 国家代表所有者的种植林地采伐的木材；由组织、个人、家庭户或社区自行投资的防护林采伐的木材：

a) 林产品所有者编制的林产品清单原件；有权机关批准的采伐方案副本；

b) 对于林产品所有者根据本通知第五条第三款第d点的规定请求确认的情况，当地森林公安机构确认的林产品清单原件。

3. 生产林地的种植林地采伐的木材，与自然森林中的木材同名的分散种植树木和家庭花园树木：林产品所有者编制的林产品清单原件，或者对于林产品所有者根据本通知第五条第三款第d点的规定请求确认的情况，当地森林公安机构确认的林产品清单原件。

4. 从天然林和种植林中采伐的非木材森林植物：

a) 对于属于濒危、珍稀、珍贵物种名录或附录CITES的非木材森林植物：当地森林公安机构确认的林产品清单原件；

b) 对于不属于本款第a项规定情况的非木材森林植物：林产品所有者编制的林产品清单原件，或者对于林产品所有者根据本通知第五条第三款第d点的规定请求确认的情况，当地森林公安机构确认的林产品清单原件。

5. 野生动物：当地森林公安机构确认的林产品清单原件。

条 16. 进口林产品来源文件

1. 进口木材：按照2020年9月1日政府第102/2020/NĐ-CP号法令关于越南合法木材保障体系的规定执行。

2. 进口非木材林产品：

a) 对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的物种：海关报关单据，以及《濒危野生动植物种国际贸易公约》进口许可证原件、复印件或电子版；

b) 对于未列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的物种：海关报关单据，以及由林产品所有者编制的林产品清单原件，或者根据出口国规定由组织或个人编制的装箱单/货物清单。

3. 在通关后，海关机关应将文件退还给林产品所有者保存。

条 17. 处罚没收后林产品来源文件

1. 处罚没收后的木材：

a) 如果负责处理处罚没收后财产的是林业检查机构：由负责处理财产的林业检查机构编制的林产品清单原件；

b) 如果负责处理处罚没收后财产的不是林业检查机构：由负责处理财产的机构编制并经当地林业检查机构确认的林产品清单原件。

2. 不属于本条第1款规定的处罚没收后非木材林产品：由负责处理财产的机构编制的林产品清单原件。

节

林产品买卖、所有权转移、国内运输和出口时的文件

国内运输和出口

条 18. 林产品买卖、所有权转移、国内运输时的文件

1. 对于需要按照本通知第5条第3款a、b、c和d项规定进行林产品清单确认的林产品：

a) 经当地林业检查机构确认的林产品清单原件；

b) 前一次买卖、所有权转移文件的复印件，或者包含本条款规定文件的快速反应码（QR）在林产品清单上。

2. 对于不属于完整木制品且不包括在本通知第5条第3款a、b、c和d项规定中的林产品：

a) 由林产品卖方或所有权转移方编制的林产品清单原件，或者对于本通知第5条第3款d项规定的林产品，由当地林业检查机构确认的林产品清单原件；

b) 前一次买卖、所有权转移文件的复印件，或者包含本条款规定文件的快速反应码（QR）在林产品清单上。

3. 对于采伐后由林产品所有者使用同一车辆在同一时间运输到仓库或堆场的林产品：按照本通知第15条规定执行。

4. 对于从口岸运输到进口组织或个人仓库的进口林产品：按照本通知第16条规定执行。

5. 对于直接从拍卖委员会购买并在随后运输到购买组织或个人仓库的林产品：按照本通知第17条规定执行。

6. 对于完整木制品：由林产品所有者编制的林产品清单原件，或者对于本通知第5条第3款d项规定的林产品，由当地林业检查机构确认的林产品清单原件。

条 19. 出口林产品时的文件

1. 对于原木、锯材、木制品，文件包括以下一项：

a) 本通知第5条第3款规定的林产品的林产品清单原件或经当地林业检查机构确认的林产品清单原件；

b) 对于列入濒危野生动植物种国际贸易公约名录的原木、木制品，以及列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录的濒危野生动植物，出口许可证原件、复印件或电子版。

2. 对于非木材林产品，文件包括以下一项：

a) 对于列入濒危野生动植物种国际贸易公约名录的标本，濒危野生动植物种国际贸易公约许可证原件、复印件或电子版；

b) 对于普通野生动物，经当地林业检查机构确认的林产品清单原件；

c) 对于不属于木材的普通森林植物，林产品清单原件。

3. 在通关后，海关机关应将文件退还给林产品所有者保存。

节 3

加工、经营、储存、饲养、种植森林植物和野生动物场所的林产品文件

收藏、饲养、种植林木和野生动物

条 20. 林产品档案在加工、经营、储存木材、森林植物、野生动物的场所

1. 原始林产品来源档案，对于直接开采、进口或购买没收处理后林产品的场所负责人。

2. 原始林产品清单和从先前组织或个人转移所有权的林产品档案副本。

3. 出售或向组织、个人转移所有权时的林产品档案副本。

4. 对于组织、个体工商户应按照本通知附件中第07号表格记录林产品的进出情况。林产品所有者有责任在林产品进出时更新相关信息。

5. 对于列入濒危、珍稀森林植物和野生动物名录；列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的物种：应按政府关于管理濒危、珍稀森林植物和野生动物的规定以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的相关规定设立各类登记簿。

6. 林产品所有者负责保存与林产品供应链各阶段相对应的档案，包括：开采后、运输、加工、生产、买卖、转移所有权的林产品来源档案，进口林产品及没收处理后林产品的档案，按本通知规定执行。

条 21. 在饲养、种植场所的林产品档案

1. 在饲养森林野生动物；属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的动物饲养场所的林产品档案：

a) 由有权国家机关颁发的饲养场所代码，适用于饲养濒危、珍稀森林野生动物；属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的濒危野生动物；

b) 对于同时是直接开采、进口或饲养的场所负责人，应保留原始来源档案；对于非直接开采、进口或饲养的场所负责人，应保留来源档案副本或电子版；

c) 接收来自先前组织或个人转移的所有权的林产品档案原件；

d) 向组织或个人出售或转移所有权时的林产品档案副本；

e) 按照政府关于管理濒危、珍稀森林植物和野生动物的规定以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的相关规定设立各类登记簿。

2. 在种植濒危、珍稀森林植物；属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的植物种植场所的林产品档案：

a) 由有权国家机关颁发的种植场所代码；

b) 对于同时是直接开采、进口或人工种植的场所负责人，应保留原始来源档案；对于非直接开采、进口或人工种植的场所负责人，应保留来源档案副本或电子版；

c) 接收来自其他组织或个人转移的所有权的林产品档案原件；

d) 向其他组织或个人出售或转移所有权时的林产品档案副本；

e) 按照政府关于管理濒危、珍稀森林植物和野生动物的规定以及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的相关规定设立各类登记簿。

第四章 实施细则

样品标记

条22. 标记对象

1. 从鳄鱼（属于濒危珍贵稀有野生动物名录中的II类）加工制造的完整产品，在购买、销售、所有权转让、运输时。

2. 对于出口且《濒危野生动植物种国际贸易公约》规定需要标记的物种标本，按照《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定执行。

条23. 标记形式、方法和责任

1. 标记标本可以使用标签、编号、条形码、二维码或其他材料（以下统称为标记标签），包含第24条本通知规定的全部信息，以便管理和追溯来源。

2. 标本所有者自行决定标记标签的材质、尺寸和样式，需符合标本的性质和种类，并确保符合商品标签的法律规定。

3. 每个产品使用一个标记标签。标记标签可以直接贴在产品上或包装容器上，确保易于通过肉眼或读取设备识别，并防止伪造。

4. 直接贴在标本上的标记标签必须保证在撕下标签时会损坏或破坏，无法再次使用。如果多个标本被放置在同一包装容器中，则标记标签应贴在打开容器时会损坏或破坏的位置。

5. 标本所有者应在运输、购买、转让标本所有权之前完成标本标记。

6. 完成标本标记后，林产品所有者须在工作日内将标记信息完整记录在《标本标记跟踪记录簿》（纸质或电子版，见附件14），并对其准确性负责；同时向当地森林公安机构提交《标本标记通知》（见附件15），以便监督和管理。

条24. 标签信息及登记

1. 标签信息包括：

a) 标本名称；

b) 物种名称：通用名和学名。当标本由多种不同动植物制成时，必须详细列出每种动植物的通用名和学名；

c) 出售或转让标本的所有权的组织或个人的名称和地址，以及购买或接收转让标本所有权的组织或个人的名称和地址；

d) 标本数量：以测量单位或计数表示，根据标本的具体特性而定；

đ) 标签序列号，包括：标签编号、省简称、县级行政单位代码、标本所有者简称、年份最后两位数字。其中：

标签编号：用阿拉伯数字按顺序递增，从01开始，直至当年结束。

省简称：根据政府关于濒危珍贵稀有野生动物管理及执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的通知附件中的规定。

标本所有者的简称：由标本所有者自行决定并向省级森林公安机构通报。若标本所有者更改名称，需选择新的简称并通报省级森林公安机构。

县级行政单位代码是与每个县、区、市辖区、省辖市相对应的三位数字代码，根据国务院决定第124/2004/QĐ-TTg号文于2004年7月8日的规定进行编码。

2. 标记标本的组织或个人应将带有标记标签样本的通知提交给省级森林公安机构汇总监控。

第五章

检查和追溯林产品来源

条 25. 检查对象和形式

1. 检查对象：组织、个人、个体工商户、家庭、社区居民从事林产品采伐、运输、加工、生产、买卖、所有权转移、出口、进口、储存、野生动物养殖、森林植物种植及标本制作等活动。

2. 检查形式：

a) 计划检查；

b) 突击检查。

条 26. 检查内容

1. 对于林产品采伐：检查遵守林产品采伐法律法规的情况，按照本通知第二章的规定以及现场实际采伐的林产品。

2. 对于进口、出口林产品：检查林产品的文件资料，依据本通知第十六条和第十九条的规定，并在口岸检查实际林产品。

3. 对于林产品运输：检查运输过程中林产品文件资料的遵守情况，依据本通知第十八条的规定，并在运输工具上检查林产品。

4. 对于林产品加工、经营、储存单位：检查遵守林产品文件资料规定的情况，依据本通知第二十条的规定，并检查现有林产品。

5. 对于野生动物养殖单位或列入CITES附录的动物；或者对于濒危、珍贵、稀有森林植物种植单位或列入CITES附录的植物：检查遵守林产品文件资料规定的情况，依据本通知第二十一条的规定，并检查现有养殖或种植的动植物。

6. 对于林产品储存场所：检查林产品的文件资料，依据本通知的规定，并检查现有的林产品。

条 27. 检查原则

1. 林业检查机构的检查活动由检查组或检查队（以下简称检查组）执行，须经具有相应权限的人根据本通知第三十条的规定作出检查决定，除非是根据本通知第二十九条第一款规定的紧急检查。

2. 林业检查人员的检查活动必须及时、客观、准确，符合职责和权限，并遵守法律规定。

3. 检查活动必须按照本通知第三十一条的规定程序进行，并应制作检查记录，使用随本通知发布的附件中的第十六号或第十七号表格。

条 28. 计划检查

1. 年度检查计划：

a) 每年11月30日前，根据本通知第三十条规定的林业检查机构负责人负责制定下一年度的检查计划，并提交上级直接审批；

b) 如果上级机关有指示或年度检查计划外需要管理的内容，则调整检查计划并提交有权审批的机关审批；

c) 根据已批准的检查计划，林业检查机构应在每年12月31日前或调整后的检查计划批准后，向有关机关、组织和个人通报。

2. 专题检查计划：根据辖区内需要检查和处理的林产品管理情况，林业检查机构负责人主动制定专题检查计划。

条 29. 突击检查

1. 突击检查依据：

a) 大众媒体的信息；

b) 组织或个人投诉、举报或提供的信息；

c) 组织或个人要求处理违法行为的申请；

d) 发现或当场发现违法行为的管理人员或被指派跟踪、发现违法行为的工作人员提供的信息；

đ) 主管机关领导的指示文件；

e) 当发现有违法迹象时。

2. 林业检查人员收集、接收关于违法行为或违法迹象的信息，必须立即报告直接主管的林业检查机构负责人进行处理。

3. 根据本条第一款规定的信息，林业检查机构负责人负责处理信息，指挥检查，对其决定承担责任；指挥建立信息登记簿，并按保密制度管理。

条 30. 林政检查决定的发布权限

1. 林业局林业检查局局长、地区林业检查分局局长、省级林业检查分局局长、特别行动森林警察队队长、机动和森林防火灭火森林警察队队长、县级森林警察站站长根据其职能和任务发布林政检查决定。

2. 第一款规定的有权机关可以按照法律规定，授权副职发布林政检查决定。

条 31. 检查程序

1. 向被检查对象或其代表公布并交付林政检查决定；通报检查组成员及见证人（如有）。

2. 要求被检查对象或其代表执行有权机关发布的林政检查决定，并与检查组合作。如果这些人不在检查地点，则检查组应邀请乡级人民政府代表或检查地点公安机关代表及见证人宣布林政检查决定并按规定进行检查。

3. 根据已公布的林政检查决定内容组织检查。如在检查过程中出现超出职权范围的内容，检查组必须立即向发布林政检查决定的人报告以便及时处理。

4. 对运输木材的检查：检查组只能依据本通知第二十九条第一款的规定，在有正当理由的情况下，停止正在行驶的交通工具以检查木材。停止交通工具的命令可以使用一种或多种信号，包括警笛、森林警察标志旗或手电筒。

5. 对进口、出口、过境口岸的木材检查：森林管理机构应与口岸海关机构合作，按本通知规定对木材进行检查。

6. 被检查对象必须遵守检查组的要求；立即出示本通知规定的木材档案和其他相关资料。

第六章

组织实施

条32. 执行责任

1. 林业局：

a) 在全国范围内组织实施本通知；

b) 将第六条第二款a项规定的情况提交农业和农村发展部审批采伐方案。

2. 国家林业局：

a) 按照本通知的规定，指导、监督和检查全国范围内关于采伐、管理和追溯木材来源的法律法规的执行情况；

b) 建立示范模型，用于森林原料种植区域编码，以支持可持续森林管理和森林认证；

c) 建立示范模型，应用信息技术于木材来源的管理和追溯；

d) 综合并报告全国范围内关于木材管理、追溯来源情况的信息，按本通知规定。

3. 地区林业检查分局：

a) 根据本通知的规定，在分配的区域内组织木材来源的检查，按照国家林业局的指示；

b) 当有权机关要求时，汇总并报告分配区域内实施本通知的情况。

4. 省农业和农村发展厅：在省内组织实施并指导执行本通知。

5. 省级森林管理机构：

a) 汇总并保存本省范围内采伐、进口、出口木材的情况信息；按照本通知的规定组织检查、监督和追溯木材来源；

b) 按照本通知的规定管理木材档案；

c) 报告本省范围内木材管理、检查、追溯来源情况以及饲养动物、种植植物基地的情况，按本通知规定。

6. 地方森林管理机构：

a) 汇总并保存管理区域内采伐、进口、出口木材的情况信息；按照本通知的规定组织检查、核实、监督和追溯木材来源；

b) 按照本通知的规定管理木材档案；

c) 保存由林地所有者、木材所有者按照本通知第二章、第三章的规定提交的档案；管理《木材清单确认记录簿》（附表编号09）；

d) 按照本通知附表编号18的格式汇总并报告管理区域内木材进口、出口情况，最迟在收到组织、个体工商户按规定第八条第8款c项提交的报告后10天内报送省级森林管理机构。

7. 林地所有者：

a) 完整保存本通知规定的木材来源档案；

b) 按照本通知的规定，在采伐前和采伐后进行报告。

8. 组织、个人、个体工商户、家庭、社区：

a) 完整保存本通知规定的木材档案；

b) 对有权机关的检查和追溯负责准确性和遵守规定；

c) 对于组织和个体工商户：建立《木材进口、出口登记簿》（附表编号07），及时完整更新木材进口、出口情况并在有权机关要求时提供；按本通知附表编号18的格式定期每半年一次（每年7月15日前）和每年一次（每年1月15日前）向地方森林管理机构报告木材进口、出口情况。半年度报告数据截止日期为当年6月30日；年度报告数据截止日期为报告年度的12月31日。

条 33. 生效

1. 本通知自2023年2月15日起生效。

2. 农业和农村发展部2018年第27号通知（2018年11月16日发布）关于木材管理、追溯来源的规定自本通知生效之日起失效。

三、过渡规定

a) 对于合法采伐天然林的林产品木材、没收后的木材、列入《国家重点保护野生植物名录》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的木材，在本通知生效前持有的情况下，买卖、转让所有权或运输时，应按照本通知第5条的规定确认林产品清单。林产品主体应对合法采伐的天然林木材、没收后的木材、《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的木材进行统计，并根据本通知附件中附表1填写林产品清单，提交当地森林公安机关确认、管理，最迟于2023年9月30日前完成。

b) 对于在本通知生效前已批准的采伐林木申请，但尚未采伐或正在采伐的情况，继续按照农业和农村发展部2018年11月16日发布的第27/2018/TT-BNNPTNT号通知关于林产品的管理和追溯来源的规定执行。采伐后林产品的处理应遵循本通知的规定。

4. 如果本通知引用的规范性文件被修改、补充或替代，则适用该修改、补充或替代的文件。

5. 在执行过程中，如遇问题，有关机关、组织和个人应及时向农业和农村发展部反映，以便审查和解决。/。