通知2022年第26号关于实施2020-2025年阶段越南国家资格框架高等教育各层次的财政机制的指导意见

通知
关于实施《越南国家资格框架》高等教育各层次的财政机制的指导意见
2020-2025阶段

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2016年12月21日国务院第163号令《关于实施〈国家预算法〉若干规定的细则》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总理2020年3月30日第436/QĐ-TTg号决定批准《2020-2025阶段高等教育各层次的〈越南国家资格框架〉实施计划》；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部部长发布本通知，就实施《越南国家资格框架》高等教育各层次的财政机制提出指导意见。

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知对《越南国家资格框架》高等教育各层次的财政机制进行指导，该机制由总理在2020年3月30日第436/QĐ-TTg号决定中批准（以下简称第436/QĐ-TTg号决定）。

教育培训标准、课程建设、评估和发布的具体内容按照教育部2021年6月22日第17/2021/TT-BGDĐT号通知关于教育培训标准的规定；课程建设、评估和发布的规定执行。

2.本通知适用于参与实施《越南国家资格框架》高等教育各层次的机构、组织和个人，以及与之相关的其他机构、组织和个人。

第二条 经费来源

1. 国家预算资金（教育事业费和职业培训费）根据《预算法》规定的分级管理权限，在每年的国家预算草案中为教育部、中央部委和地方部门安排，用于完成主管部门分配的任务，并按本通知规定的额度使用。

2. 参与实施《越南国家资格框架》高等教育各层次的教育机构的资金来源，根据其职能和任务确定。

3. 合法从组织和个人获得的资助和支持，鼓励按照本通知的规定内容应用。

第三条 内容和支出标准

1. 为制定高等教育各层次的教育培训标准和编写《越南国家资格框架》及东盟资格参考框架报告而召开的会议、指导委员会会议、行业咨询委员会会议、课程评审委员会会议的费用：按照财政部2017年4月28日第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费和会议费的规定（以下简称第40/2017/TT-BTC号通知）、财政部2018年8月10日第71/2018/TT-BTC号通知关于接待外国访客来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待的规定（以下简称第71/2018/TT-BTC号通知）执行。

2. 为收集、比较和分析各领域培训服务、活动和工作的资料，以支持制定标准和编写报告的工作：按照财政部2016年6月30日第109/2016/TT-BTC号通知关于统计调查经费预算、管理和决算的规定（以下简称第109/2016/TT-BTC号通知）执行。

3. 为制定标准和编写报告而翻译和校对材料的费用：

a) 仅限将外语翻译成中文和反之：按照第71/2018/TT-BTC号通知第11条第2款的规定执行；

b) 中文与少数民族语言之间的口译费用：按财政部第109/2016/TT-BTC号通知规定的聘请导游兼口译员费用的70%计算；

c) 翻译和校对材料的费用：按照财政部2016年12月28日第338/2016/TT-BTC号通知关于立法文本和法律体系完善工作经费预算、管理和决算的规定（以下简称第338/2016/TT-BTC号通知）第4条第7款的规定执行。

4. 为制定标准和编写报告而印刷材料和购买办公用品的费用：根据单位领导在预算范围内并依据合法的发票凭证决定的实际发生费用支付。

5. 有关资格框架和参考报告的信息传播。内容包括：制作、发布、播放和发行各种形式的新闻作品、出版物和其他传播产品。

a) 对于已有定额经济和技术指标、成本定额的新闻作品和出版物，由主管部门发布：按照政府2014年3月14日第18/2014/NĐ-CP号法令关于新闻出版领域的稿酬制度的规定；政府2015年2月14日第21/2015/NĐ-CP号法令关于电影、美术、摄影、戏剧及其他表演艺术作品稿酬和报酬的规定；信息通信部2018年4月20日第03/2018/TT-BTTTT号通知关于电视节目生产经济和技术定额的规定；信息通信部2020年4月24日第09/2020/TT-BTTTT号通知关于广播节目生产经济和技术定额的规定；信息通信部2020年12月31日第42/2020/TT-BTTTT号通知关于出版活动经济和技术定额的规定；信息通信部2021年11月30日第18/2021/TT-BTTTT号通知关于报纸和网络媒体活动经济和技术定额的规定；以及其他现行相关法律规定。

b)仅生产、发布、广播、发行未由有权机关制定的经济技术和成本定额的新闻作品、出版物和其他传播产品；购买其他服务以支持传播活动（印刷和发行报纸、出版物的成本；电视和广播节目播放的成本）：负责传播任务的机关负责人根据所分配的任务和预算，负责选择确保节约、有效的宣传形式、内容和传播计划，在有权机关分配的预算范围内，并按照有关招标、订购和任务委托的规定执行。

6. 对管理人员和教师进行培训补贴，按照国家资格框架的标准课程：按照财政部于2018年3月30日发布的第36号通知《关于编制、管理和使用培训经费以及决算的指引》的规定执行。

7. 只能审查并调整培训课程，编写课程和教材：按照财政部于2018年8月17日发布的第76号通知《关于高等教育和职业教育课程建设及学科教材编写的内容和标准的通知》的规定执行。

8. 建设培训课程标准和参考报告的费用：

a) 对于聘请作者编写培训课程标准和参考报告的劳务费预算，按照教育部的专业指导，参照劳动和社会保障部于2015年1月12日发布的第2号通知《关于国内咨询专家工资水平的规定》，作为国家资金咨询服务合同的依据。根据专家的角色、职责、专业要求、学历、工作经验和工作时间，负责实施建设培训课程标准和编写参考报告活动的机关负责人提出具体劳务费建议，报主管机关审批，根据合同承包的具体情况，在批准的预算范围内，并对其决定负责。

b) 对于为建设培训课程标准和编写参考报告而举行的科学研讨会和座谈会：按照财政部和科学技术部于2015年4月22日联合发布的第55号通知《关于使用国家预算资金的科技任务定额建设、预算分配和决算的规定》以及现行的国家预算支出制度和标准的规定执行。

第四条 国家预算资金的预算编制、管理和决算原则

1. 根据财政部关于年度预算编制的指导；根据年度计划；教育部、中央各部委和地方各级机关对于2020-2025阶段高等教育的国家资格框架，编制所需经费预算，汇总到中央和地方的教育、培训和职业培训事业预算中，提交同级财政机关报有权机关批准，按照国家预算法的规定。

2. 对于2020-2025阶段高等教育的国家资格框架的资金分配、预算下达、预支、支付和决算，按照国家预算法及相关现行规定执行。

3. 经过国库支付的资金监督，按照政府于2020年1月20日发布的第11号法令《关于国库领域行政手续的规定》和财政部于2020年6月22日发布的第62号通知《关于通过国库支付国家预算经常性支出的监督和支付指引》的规定执行。

条5. 组织实施

1. 本通知自2022年6月26日起生效。

2. 教育部、中央各部委、各省、直辖市人民政府和负责管理、使用国家预算资金实施2020-2025阶段高等教育国家资格框架措施和任务的组织和个人，应有效实施，避免与其他项目重复；确保符合目的，符合现行标准、定额和支出制度，并接受有权机关的检查和监督。

3. 在执行过程中，如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被新文件取代，则将按照新的文件执行。

4. 如遇困难或问题，建议各单位及时向财政部反映，以便研究解决。