通知2025年第26号令发布特别困难经济和社会条件地区名单，作为确定可以比正常退休年龄提前退休情况的依据。

通知

发布特别困难经济和社会条件地区目录以

确定可以提前退休的情况

在正常劳动条件下

根据2019年第四十五号劳动法（2019年11月20日第十四届国会第四十五次会议通过）；

根据2024年第41号社会保险法（2024年6月29日第十五届国会第四十一次会议通过）；

根据2020年第135号政府法令（2020年11月18日发布），关于退休年龄的规定；

根据2025年第25号政府法令（2025年2月21日发布），关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据工资与社会保障局局长的建议；

内务部部长发布本通知，发布特别困难经济和社会条件地区目录以确定可以提前退休的情况，在正常劳动条件下。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带发布的特别困难经济和社会条件地区目录用于确定可以提前退休的情况，在正常劳动条件下。

第二条 调整范围

本通知规定特别困难经济和社会条件地区目录，用以确定可以提前退休的情况，根据2019年第四十五号劳动法第一百六十九条第三款和2020年第135号政府法令第五条关于退休年龄的规定。

第三条 适用对象

一、根据2019年劳动法第二条第一、二、三款规定的劳动者和用人单位。

二、与社会保险有关的机关、组织和个人。

条 4. 生效日期

1. 本通知自2026年1月1日起生效。

本通知自二〇二六年一月一日开始实施。

（一）劳动者在二〇二一年一月一日之前在享有地区补贴系数0.7或以上的地方或享有地区补贴比例25%及以上的地区工作的时间，被认定为在特别困难经济和社会条件地区工作的期间，用以确定可以提前退休的情况，在正常劳动条件下。

（二）劳动者从二〇二一年一月一日至二〇二六年一月一日之间在特别困难经济和社会条件地区工作的期间，用以确定可以提前退休的情况，在正常劳动条件下，按照二〇二一年十二月十五日由劳动和社会保障部长发布的第19/2021/TT-BLDTBXH号通知所附的特别困难经济和社会条件地区目录执行。其中，劳动者从二〇二五年七月一日至二〇二六年一月一日之间在特别困难经济和社会条件地区工作的期间，用以确定可以提前退休的情况，在正常劳动条件下，按二〇二五年六月的特别困难经济和社会条件地区工作时间确定。

劳动和社会保障部长于二〇二一年十二月十五日发布的第19/2021/TT-BLDTBXH号通知，关于发布特别困难经济和社会条件地区目录以确定可以提前退休的情况，在正常劳动条件下，自本通知生效之日起失效。

条5. 组织实施

1. 各省、自治区、直辖市人民政府负责指导民政部门及相关机构检查和督促本通知的执行。

2. 社会保险机构负责组织实施本通知。

3. 在执行过程中，如遇名称变更或第一条规定区域的经济社会条件发生变化，建议各部委、行业主管部门及各省、自治区、直辖市人民政府向民政部反映，以便及时研究解决。