本通知详细规定了实施国家预算的相关内容，包括：预算的收支管理；会计制度和报告制度；偿还债务支付；以及预算执行情况报告制度。本通知适用于税务机关、海关、国库、一级预算单位、各级人民政府及财政部。

 

 

通知

规定《2026年3月10日国务院第73号令〈关于国家预算若干条款的实施细则和实施指南〉》中部分条款的具体内容及操作指引
根据2025年6月25日第十五届全国人民代表大会常务委员会第八十九号决定《国家预算法》；
根据2026年3月10日国务院第73号令《关于国家预算若干条款的实施细则和实施指南》；

 

根据2025年2月24日国务院第29号令《关于财政部职能、任务、权限及机构设置的规定》，已由2025年6月30日国务院第166号令修改补充；

鉴于国家预算司长的提议；

财政部部长发布本通知，以规定《2026年3月10日国务院第73号令〈关于国家预算若干条款的实施细则和实施指南〉》中部分条款的具体内容及操作指引。

第一章

通用规定

 

第一条 调整范围

本通知详细规定了《2026年3月10日国务院第73号令〈关于国家预算若干条款的实施细则和实施指南〉》（以下简称“国务院第73号令”）中第二条第2款、第四条第1款和第4款、第十八条、第十九条第4款、第二十一条第4款和第11款、第二十九条第2款、第三十一条第3款、第三十四条第2款、第三十八条的实施细则及操作指南。

 

第二条 适用对象

1. 国家机关、政治组织和越南祖国阵线；

2. 公立事业单位；

3. 其他与国家预算相关的组织和个人。

第二章

中央预算与地方预算之间收入分配及中央预算对下级预算的补助数额确定

第三条 中央预算收入来源

 

1. 中央预算全额享有（包括根据《税收管理法》规定的滞纳金），包括：

a) 出口税、进口税、补充进口税；
b) 进口货物的特别消费税，包括继续在国内销售的由进口商进口的货物的特别消费税；
c) 资源税、企业所得税、增值税、石油和天然气部分利润（扣除根据《石油和天然气法》规定的支出或根据有权机关规定留归东道国的部分）分配给东道国，水面租赁费，以及从勘探和开采石油和天然气活动中获得的其他税收、费用和其他收入；

 

d) 各国政府、国际组织、其他外国机构和个人无偿援助国家、越南政府的款项；

e) 中央政府部门提供的公共服务收费。根据法律规定，由中央管理单位和服务事业单位及中央管理的组织提供公共服务并缴纳国家预算的费用；

f) 根据本通知第一条第1款c项扣除契税后的中央部门收取的各项费用；

g) 各中央政府部门依法实施行政处罚和罚款所得款项；

h) 由中央管理机关、组织或单位根据法律规定处理和处置国有资产后上缴国家预算的收入；

i) 中央预算投资于各类经济实体所收回的资金；从国有股份公司、有限责任公司（至少有两名股东）中获得的股息，这些公司的资本中有国家出资，并由部委、副部级机构或政府指定为国有资产代表机关；根据法律规定管理及投资国有资金在企业的利润中上缴国家预算的部分；扣除风险准备金和按规定计提的各项基金后的越南国家银行收入差额；

j) 中央财政储备基金收入；

k) 中央预算结余；

l) 从上年度转移至本年度的中央预算资金；

m) 根据全球反税基侵蚀规则征收的企业所得税附加费；

n) 来自国外供应商的商品和服务收入；

o) 微波频率使用权费用；

p) 各中央管理机关、组织和个人从其他机构、组织或个人自愿捐赠的资金；

q) 其他根据法律规定收取的款项。

2. 中央预算与地方预算之间收入分配及比例（包括根据《税收管理法》规定的滞纳金），包括：

a) 企业所得税（包括勘探和开采石油、天然气活动中产生的分包商的企业所得税，以及在石油、天然气活动中的股权转让所得的企业所得税），但不包括本条第一款c项和n项规定的企业所得税；

b) 个人所得税。

q) 各级机关、组织和个人自愿以货币形式对中央管理机关提供的资助和捐款；

r) 根据法律规定收取的其他款项。

2. 中央预算与地方预算之间分成比例及百分比（包括根据《税收征管法》规定的滞纳金），包括：

a) 企业所得税（包括从事石油、天然气勘探开发服务活动产生的建筑安装分包企业的企业所得税以及石油、天然气业务中资本转让所得的企业所得税，但不包括本条第一款c项和n项规定的企业所得税）；

b) 个人所得税；

c) 特别消费税，但不包括根据本条第一款b项规定的特别消费税退税部分以及特别消费税；

d) 环境保护税；

đ) 国家机关批准的矿产资源、水资源开采权收费，中央财政分享70%，地方财政分享30%；

e) 增值税（不包括根据《增值税法》及其本条第一款c项规定的退还的增值税部分）按如下比例分配：中央财政分享70%，地方财政分享30%。具体到每个地方，由全国人民代表大会常务委员会决定原则和标准；

g) 土地使用费、土地租金收入，但不包括与土地上附着物相关的土地使用费，根据本条第一款h项规定由中央管理的机关、单位收取的部分，地方财政不予补充，中央财政分享20%，地方财政分享80%。需要补充平衡的地方财政，中央财政分享15%，地方财政分享85%。特别地，对于北京市，按照《首都财政金融政策特区化规定》规定的机制和政策进行分配。

土地储备区域 TOD 开发收入的分配根据2025年铁路法第25条第三款的规定或全国人民代表大会制定的特殊财政金融政策进行。

第四条 中央预算支出任务

1. 发展投资：

a) 各部、副部级单位、政府所属机构及其他中央单位的投资项目，以及根据《固定资产投资法》规定的其他公共投资项目；

b) 投资和支持提供社会基本公共服务的企业的资金，包括国防和国家安全领域由国家指定任务的企业；中央经济组织、中央金融机构；根据法律规定对中央企业进行资本投入；

c) 其他发展投资支出，按法律规定。

2. 国家储备支出。

3. 中央各部门、副部级单位、政府所属机构及其他中央单位在各领域中的经常性支出：

a) 国防，根据国务院和相关实施文件的规定；

b) 公安和社会治安，根据国务院和相关实施文件的规定；

c) 教育、培训和职业培训事业，包括高等教育、中等教育、初等职业教育；民族寄宿学校及其他形式的教育培训活动；

d) 科学、技术、创新和数字化转型事业，按法律规定；

项d) 卫生、人口与家庭事务，包括预防保健、疾病诊疗；公共卫生费用及根据《基本医疗保险法》规定由国家支付或支持的保险费用；食品安全；人口与家庭事务；其他卫生活动；

e) 文化信息事业，包括文化遗产；表演艺术；电影、美术、摄影、展览；著作权及相关权利；图书馆；新闻出版和文化信息服务等；

g) 广播电视事业；

h) 体育事业，包括国家代表队运动员的培养、训练教练员及运动员；国家级和国际级比赛；体育培训基地及其他体育活动；

i) 环境保护事业，包括环境调查、预防和控制污染；事故处理与环境保护；生物多样性保护和应对气候变化；饮用水安全和环境卫生以及其它环保活动；

k) 经济活动：

交通事业，包括道路、铁路、内河、海洋及航空运输管理、维护、修理、交通安全保障等；

农业、林业、渔业、水利与农村发展事业，包括农业、林业、渔业和水利的发展；新农村建设及其他农村发展活动；

资源事业，包括土地、矿产资源、气象水文的调查管理；测量制图；行政边界测绘及其它资源管理工作；

规划；投资、贸易、旅游促进；

其他经济活动，包括搜救和劳动安全卫生等；

l) 各级国家行政机关、政治组织、全国政协中央委员会及其所属的政治社会团体履行国家赋予的任务的活动，包括：

国家人民代表大会、国家主席办公室、各部、副部级单位、政府所属机构及其他中央单位；各级人民法院、人民检察院、审计署；中共中央机关；全国政协中央委员会及所属政治社会团体；

支持社会组织履行国家赋予的任务，包括：确保工资和其他政策性支出以及与编制相关的活动经费；执行国家有权机关分配的任务。

m) 社会保障支出，包括退休人员、丧失劳动能力者、享受社会保险待遇和中央财政保障的其他救助的人的相关制度；革命功臣的政策与活动、社会救济政策与活动；根据社会保障法律规定的养老保险基金支持、根据失业保险法律规定的失业保险基金支持；预防和控制社会问题的支出以及其他由中央财政根据法律规定保障的社会福利活动。

n) 根据法律法规规定的其他经常性支出。

4. 按照国家预算法规定支付利息、费用和其他从政府借款产生的支出。

5. 根据政府规定提供的援助。

6. 根据政府规定提供的贷款。

7. 中央财政储备基金补充。

8. 将中央财政资金转入下一年度。

9. 调整预算平衡，为目标导向的地方财政提供补充。

第五条 地方财政收入

1. 地方财政收入全额（包括根据税收管理法规定的滞纳金），包括：

a) 资源税，不包括本通知第一条第一款c项所规定的内容；

b) 农业用地使用税；

c) 非农业用地使用税；

d) 水面租赁费、海域使用费，不包括本通知第一条第一款c项所规定的内容；

d) 国有房屋和住宅的出租收入及出售收入；

e) 契税；

g) 彩票活动所得；

h) 地方财政投资于经济组织的资金回收、股份公司、有限责任公司（两个或两个以上股东）中由省级人民政府作为国有资产代表分得的股息和利润，以及省级人民政府作为国有资产代表在国有独资企业中剩余净利润上缴国家预算，根据国有资产管理与投资法律规定；

i) 地方财政储备基金收入；

k) 根据相关法律法规规定，由地方管理机构、组织或单位从公共资产的开采和处理所得的向国家预算缴纳的资金；

l) 国际组织、其他组织及外国个人直接提供给地方政府的无偿援助；

m) 地方政府机关实施的服务活动所收取的费用。由事业单位法人或地方管理单位运营的服务公共活动收费，根据法律法规规定，由有权机关负责缴纳国家预算；

n) 地方政府机关征收的各种费用；

o) 根据地方政府授权部门颁发采矿权和水资源使用权所收取的款项；

p) 按照法律规定，由地方政府机关执行处罚时产生的罚款和其他罚款收入；

q) 公共用地基金收入及其他公共收益；

r) 根据法律法规规定，从机构、组织和个人处筹集的自愿捐款给地方管理单位；

s) 地方财政结余收入；

t) 从上一年度转移来的资金；

u) 法律规定的其他收入（包括保护和发展耕地收费；因土地管理和使用造成国家损失时的赔偿费；乡镇级财政缴款）。

2. 根据本通知第三条第二款规定，中央与地方财政按百分比比例分配收入。

3. 中央财政为平衡预算和目标导向的地方财政提供的补充收入。

第六条 地方预算支出职责

1. 投资发展支出：

a) 对根据《政府投资法》规定由地方管理的各类投资项目、任务和其它公共投资项目进行投资；对属于上级直接管理预算支出责任范围内的建设项目进行投资建设基础设施工程；支持其他地区重点项目建设，跨区域、跨境项目，具有广泛影响力和发展经济-社会动力的重要任务，确保在自身财政平衡能力范围内，并不损害本级政府职责内任务的执行；

b) 对提供社会基本公共服务产品的企业进行投资和资金支持，包括国家委托生产的产品和服务；地方经济组织；地方政府金融机构；根据法律规定对地方企业的国有资本进行投资；

c) 补贴银行贷款利率差额、管理费及委托贷款利息以实施地方经济发展政策；

d) 其他发展支出项目，依照法律规定。

2. 地方各级机关单位在以下领域中的经常性支出：

a) 教育、培训和职业培训事业，包括幼儿教育、学前教育、小学、初中、高中及其他教育活动；职业教育、中专、大专、本科及其它形式的教育培训；

b) 科学技术、创新与数字化转型事业，依照科学技术、创新与数字化转型相关法律规定；

c) 国防、安全、社会治安事务部分由地方管理，并支持执行中央预算支出任务的部分，根据政府和相关规定文件的要求；

d) 卫生、人口和家庭事业，包括预防保健、疾病诊疗；国家财政支付或资助的医疗保险费用；食品安全；人口与家庭；其他卫生活动；

① 文化信息事业，包括文化遗产保护、博物馆、图书馆、历史遗址修复、历史档案管理、文学艺术创作展览及其他文化信息服务活动；

e) 广播电视事业；

g) 体育事业，包括省级运动队运动员和教练员培养训练；地方级及村级比赛；体育场馆管理和其它体育活动；

h) 环境保护事业，包括环境调查、预防与控制污染；事故处理与环境保护；应对气候变化；确保饮用水安全与环境卫生；垃圾收集、运输与处理、生活污水及其他环保活动；

i) 经济活动：

交通事业，包括道路、内河航道管理维护、交通安全保障及其它交通活动；

农业林业渔业水利和农村发展事业，包括农业、林业、渔业、水利发展；新农村建设及其他农村发展活动；

资源事业，包括土地资源调查与管理；测量制图与行政边界测绘；地籍档案建立与保管及其它自然资源管理工作；

规划；投资、贸易和旅游促进；

市政建设事业，包括路灯维护、人行道维护、供水排水系统维护、公园及其他市政建设活动；

其他经济活动，包括搜救与劳动安全卫生；

k) 地方各级国家行政机关、政治组织、地方各级人民政协机关及其所属的政治社会团体的活动。

支持社会组织履行法律规定所赋予的任务，包括确保工资及其他政策性费用和与编制相关的运营经费；执行政府授权任务；

l) 社会保障支出，包括社会福利机构、救济贫困、反社会问题措施、自愿参保人员的社会保险费支持及其它社会保障政策；根据法律规定对地方负责对象实施的社会保障政策；

m) 其他经常性支出项目，依照法律规定，包括向上级财政的上解支出。

3. 根据《国家预算法》规定的地方政府借款利息、费用及其他支出。

4. 补充地方财政储备基金。

5. 按照政府规定提供援助。

6. 按照政府规定进行贷款。

7. 地方预算向后年度转移资金。

8. 调整地方财政平衡，为乡镇级预算补充目标资金。

9. 支持执行《国家预算法》第九条第五款所规定任务。

第七条 地方各级预算收入、支出划分原则

1. 省级预算与县级预算之间收入、支出划分依照《国家预算法》第九条和第四十一条的规定执行。

2. 县级预算应当确保其收入来源的划分能够自主履行分配给它的支出任务；鼓励加强收入管理，防止税收流失。支出任务应与其所辖行政层级的管理职能相联系，并相应地进行划分。

3. 各项收入在省级预算与县级预算之间划分的比例百分比（%）应当与《国家预算法》第三十六条第二款及全国人民代表大会常务委员会决定的地方预算收入分配比例一致，包括地方预算全额享有和中央预算与地方预算共享的每一项收入。

第八条 确定各级预算之间分成收入的比例

1. 确定中央预算与地方预算之间分成收入的比例：

a) 对于本通知第三条第二款所规定的点d、e和g项收入，其分成比例依照《国家预算法》第三十六条第二款及全国人民代表大会常务委员会的决定执行；

b) 对于本通知第三条第二款所规定的点a、b、c和d项收入，财政部制定具体的分成方案，确保中央预算主导地位，并保持长期稳定的比例以主动管理地方预算。该方案需经国务院提交至全国人民代表大会审议并作出决定，依照《国家预算法》第三十六条第三款的规定；

c) 在财政收入或支出出现重大变动、或者地方之间在财政收入和支出方面存在较大差异时，需要调整分成比例以适应变化情况。财政部应向国务院提出重新制定中央与地方之间各项收入分成方案的建议，并提交全国人民代表大会审议并作出决定，依照《国家预算法》第三十六条第三款的规定。

2. 确定省级预算与县级预算之间分成收入的比例：

a) 省级预算与县级预算之间分成收入包括：根据本通知第五条第一款规定的地方全额享有税、费及其他地方收入，以及从中央与地方共享收入中分得的地方部分，依照本通知第三条第二款的规定；

b) 由省级人民政府提交同级人民代表大会决定划分收入来源及各项收入分成比例。确定省级预算与县级预算之间各项收入的分成比例可以针对每一项收入进行，并确保省级预算主导地位，长期稳定的比例以主动管理县级预算；

c) 在中央决定调整中央与地方之间收入分成比例、或财政收入和支出出现重大变动、或省级与县级之间或不同县级之间的财政收入和支出存在较大差异时，需要相应调整各项收入的分成比例。省级人民政府应向同级人民代表大会提出调整省级预算与县级预算之间各项收入分成比例的建议。

第九条 上级政府预算对下级政府预算的追加确定

1. 从上级政府预算中平衡追加下级政府预算的具体数额，依照《国家预算法》第四十二条的规定执行：

a) 对于中央财政向地方财政追加平衡的具体数额，根据地方财政收支差额确定，包括：地方财政收入中的全额享受（不包括按照《国家收费管理条例》第三十一条第九条第e款规定之外的收费和基金收入）以及从中央与地方分成的地方财政收入中按百分比比例享受的部分（不包括土地使用费收入）；

b) 对于省级财政向乡镇级财政追加平衡的具体数额，根据乡镇级财政收支差额确定（不包括由省级人民代表大会常务委员会决定不予用于乡镇财政平衡的资金）。

2. 从上级政府预算中为下级政府预算设定目标的追加具体数额依照《国家预算法》第四十三条的规定执行。

使用目标性资金和经费必须严格按照规定的目标使用。如果下级政府未按目标使用或未用完，应将剩余部分归还给上级政府。最迟应在单位使用财政资金或有权机关确定资金、经费未按目标使用或未用完之日起30日内完成归还。

对于上级政府预算中超出的奖励收入以及中央财政向地方财政追加的目标性资金，从中央财政增收中增加的部分，地方按照《国家预算法》第六十一条第三款、《首都条例》及全国人民代表大会关于特殊财政和预算政策的规定使用；以及按照本通知附件一中的第6号表格所列的《2026年第73号国务院令》第五条第三款规定使用。

 

第三章

国家年度预算编制

 

第十条 收入类政府预算编制表在征收机关的编制

1. 各收入类征收机关编制政府预算收入的具体数额依照《国家预算法》和2026年第73号国务院令第十二条的规定执行。

2. 省级税务机关、直辖市税务机关编制收入预算，按照从编号01到03的表格；区域海关机关编制收入预算，依据本通知附件一中的编号04表。

3. 负责征收各项收费和其它收入的机构或单位应分别编制各类收费和其他收入的具体数额，并详细列出总收入、上缴财政总额及留成部分，按照法律规定报送直接上级预算单位汇总；若直接上级预算单位不是一级预算单位，则将上述信息汇总后按编号06表附录一发送至同级税务机关和财政部门。

第一条 国家预算报表在预算单位编制国家预算时的制定，依照《国家预算法》及2026年国务院第73号令《政府非税收入管理办法》的规定执行。

2. 各级国家机关、负责管理固定资产的单位、受委托管理运营维护固定资产的单位、承担任务的单位、使用财政资金的单位以及编制预算的单位，根据本通知附件I附表5至附表26所列示的报表格式编制收支预算。

3. 各中央部门和地方机关对不属于国家预算内的其他财政基金编制下一年度收支计划时，依照《国家预算法》及相关法律法规的规定，并按照本通知附件I附表17所列示的报表格式，连同本单位的国家预算草案一并报送同级财政部门（其中详细说明年初余额；年度内从国家预算中获得的资金收入、从资金募集渠道获得的资金收入、自愿捐款等的资金收入；各项任务支出情况；基金资本和运营资金变动情况）。

对于社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的收支计划编制，依照社会保险法、医疗保险法、失业保险法的规定，并按照本通知附件I附表18至附表21所列示的报表格式报送财政部。同时，将除国家秘密保护项目外的数据电文报告上传到全国财政数据库（数据须按《电子交易法》2023年及有关法律法规规定进行数字签名）。

中央一级预算单位应在每年7月10日前向财政部、国家审计署、科学技术部以及负责国家级目标计划的部门报送预算草案，同时将除国家秘密保护项目外的数据电文报告上传到全国财政数据库（数据须按《电子交易法》2023年及有关法律法规规定进行数字签名）。

中央一级预算单位应具体规定所属预算单位、管理范围内的其他财政基金在报送预算草案和下一年度收支计划的时间，以符合实际情况。

各负责国家级目标计划的部门根据已批准的总经费规模及其执行能力，指导年度预算编制的目标与任务，并要求中央各部门及省级人民政府在每年7月10日前按照本通知附件I附表10.1所列示的报表格式报送下一年度预算草案（包括详细的投资发展支出；按各任务、项目和领域划分的经常性支出）至财政部、国家审计署及相关国家级目标计划部门。

各负责国家级目标计划的部门汇总并编制下一年度实施国家级目标计划的预算分配方案（包括详细的投资发展支出；按各任务、项目和领域划分的经常性支出），按照本通知附件I附表10.2所列示的报表格式，于每年8月10日前报送财政部，并将除国家秘密保护项目外的数据电文报告上传到全国财政数据库（数据须按《电子交易法》2023年及有关法律法规规定进行数字签名）。

国家发展计划主管部门汇总编制下一年度实施国家发展目标项目预算支出的具体分配方案（具体投资发展支出；按任务、项目和领域支出分别列出经常性支出），并按照本通知附件I附表10.2格式，于每年8月10日前报送财政部，并同时通过电子数据平台向国家财政数据库报告（除涉及国家秘密的事项外）。

第十二条 国家预算草案、中央预算分配方案及地方预算草案、地方预算分配方案的格式

1. 财政部汇总编制国家预算草案和中央预算分配方案，报经有权机关决定，依照《国家预算法》及相关规定，依据第十四条第一款第（一）、（二）项，第五款第（一）项及第十五条第七、八款的规定，并按照全国人民代表大会常务委员会关于国家预算草案、中央预算分配方案及国家决算批准的格式系统编制。

2. 根据《国家预算法》规定的支出原则、标准和定额，全国人民代表大会常务委员会制定的原则、标准和定额，省级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出原则、标准和定额建议，作为下级机关及县级人民政府编制地方预算支出、指导财政局牵头会同相关部门编制本地区税收收入预算、地方收支预算的依据。

a) 每年根据全国人民代表大会常务委员会制定的国家预算支出原则、标准和定额，按中央与地方分成比例（百分比），财政部牵头会同有关部门编制本地区税收收入预算、地方收入预算、地方支出预算，确定从中央预算调入地方预算的资金数额、地方预算赤字、还本付息资金来源及总借款规模（包括还本付息和弥补赤字的借款）按相关规定报省级人民政府，并根据本通知附录I第27至34号表编制地方预算草案供相关部门审核。

b) 地方政府年度预算赤字和借款、还款预算编制内容，包括：地方政府年度预算赤字；全年借款总额（含弥补赤字和还本付息）按来源详细列出（包括发行地方政府债券、政府借给地方再借款和其他国内资金来源），借款成本（包括利息、费用及其他相关费用）；预计到期偿还债务金额（包括本金、利息及相关费用）；借款计划及地方预算年度平衡情况，未来几年的偿债能力；截至上年12月31日的地方借款余额及本年预算不超出规定限额；借款说明文件。

c) 申请使用借款资金的投资项目必须列入省级人民代表大会决定的中长期投资计划（对于中期投资计划中的年份）或预计列入中长期投资计划以供有权机关批准（对于中期投资计划的第一年），并确保符合相关规定程序。

3. 省级人民政府向同级人民代表大会常务委员会报告地方预算草案，经常委会审议提出意见。省级人民政府在收到常委会意见后，将地方预算草案报送财政部、国家审计署、科学技术部（涉及科技、创新和数字化支出）、负责国家级计划项目的部门（涉及国家级项目支出）于每年7月10日前，并通过电子数据平台向全国财政数据库提交（除涉密内容外），并按《电子签名法》及相关法规进行数字签名。

4. 根据《国家预算法》和2026年国务院第73号令的规定，省级人民政府具体规定各部门、单位及县级人民政府编制地方预算的时间，并与非预算内财政资金计划（由指定机构管理的）下一年度收支计划相协调。

 

第四章

国家预算的审查与批准

 

第十三条 预算单位支出预算和分配说明报表的编制与报送

1. 国家预算支出的分配和下达按照《国家预算法》及2026年9月26日第73号国务院令《政府收支分类科目和预算管理规定》第十九条的规定执行。

2. 中央一级预算单位根据2026年9月26日第73号国务院令《政府收支分类科目和预算管理规定》第十九条所规定的单位，按照附录II中的A表、附录I中第35、36号表以及本通知附件的相应表格向所属预算单位下达预算，并同时报送财政部审核（连同根据上述表格从第37至46号表编制的分配和下达预算说明文件；已获有权机关批准的项目、计划、方案、主张、任务及经费预算，以及调整、补充等其他相关文件（如有调整或补充）与原预算编制时相比），报送国库司，并将副本送交使用预算单位所在地区的国库司（按每个使用预算单位分别详细报送）以供执行。

为满足管理需求，垂直管理部门可直接向其下属预算单位分配和下达预算。中央一级预算单位汇总上述结果并向财政部报告，并对其所辖范围内已分配和下达的预算负责。

3. 地方一级预算单位根据附录II中的B表、C表以及附录I中第47、48号表向其下属预算单位下达预算，同时报送财政部门审核，报送同级国库司及使用预算单位所在地区的国库司（按每个使用预算单位分别详细报送）以供执行。

财政厅应向省级人民政府提出规定，明确地方一级预算单位向财政部门提交的分配和下达预算说明文件，以便于各级地方预算单位进行预算分配与下达工作的检查。

第十四条 国家预算收入组织

1. 国家预算收入的组织按照《国家预算法》及2026年9月26日第73号国务院令《政府收支分类科目和预算管理规定》第二十条的规定执行。

2. 外币形式的国家预算收入应记入国库外币账户，同时按财政部规定的汇率折算为人民币进行记账。

地方产生的外币收入必须集中到同级国库。各级地方预算不得设立外币账户。

第十五条 国家预算支出组织

1. 国家预算支出的组织按照《国家预算法》、《政府投资条例》，2026年9月26日第73号国务院令《政府收支分类科目和预算管理规定》第二十一条及2025年9月26日第254号国务院令《政府投资项目管理办法》的规定执行。

如预算单位、组织或预算单位未按规定及时完整地报告、决算、财务报表及其他相关报告，财政部门有权根据2026年9月26日第73号国务院令第二十一条第四款的规定暂停其预算支出（不包括工资、补贴、社会福利和学习补助等必要开支以确保国家机关正常运作的费用），但不包括购买设备、维修等费用；为下级预算单位平衡预算而追加的支出；用于实施国家级重点计划项目或国家级重要项目的支出；以及用于紧急修复自然灾害、灾难、疫情等重要项目的支出。

2. 支出报销和会计记账程序按照2025年12月29日第347号国务院令《国库业务行政程序规定》及2025年9月26日第254号国务院令《政府投资项目管理办法》的规定执行，并参照财政部的指导通知。

每年度预算支出任务分配的时间最迟至当年12月31日。使用预算单位（包括项目负责人）应在当年12月30日前向国库司提交支出和预付款申请及相关文件。对于用于补偿、安置等投资项目的预付款，按照2025年9月26日第254号国务院令第二十二条第一款的规定执行。

预付款应根据规定条件及时支付。在决算清理期间，若预付款已满足支出条件且预算任务已在当年12月31日前完成，则支出和预付款的支付期限可延长至决算清理结束，并计入当年预算分配。使用预算单位（包括项目负责人）应在决算清理结束前至少提前两个工作日向国库司提交所有支出及相关文件，以确保在决算清理期间内完成国家预算支出会计处理。

本财政年度结束后，未使用的预算和预付款转入下一年度的程序按照本通知第十九条的规定执行。

3. 从上级预算补充下级预算：

a) 平衡补充中央预算至地方预算，财政厅应在国家金库中撤销预算，并且每月最大撤销金额原则上不超过全年平衡补充预算总额的1/12；在第一季度内，根据地方预算支出任务的要求，可适当提高撤销金额，但单月最高不得超过年度预算的12%，并确保第一季度总撤销金额不超过年度预算的30%。如需加快预算撤销进度，省级人民政府应以书面形式向财政部提出申请，由其审议决定。

根据地方财政收入能力和执行支出任务的需求，省级人民政府规定每月从上级预算补充平衡预算中拨付给县级预算的具体数额，符合实际情况；

b) 有目标的中央预算补充地方预算，根据制度、进度和各项目、任务的实际完成情况以及预付款的规定，财政厅应在国家金库中撤销预算，并且最大撤销金额不超过分配给每个项目的预算。

如出现预算撤销但未按目标使用或未完全使用的，则应按照本通知第9条第2款规定向中央预算返还。对于省级预算补充县级预算的有目标支出，省级人民政府应规定县级预算的预算撤销程序，符合地方实际情况。

c) 国家金库定期（最迟于前月10日后）汇总并向同级财政机关报告上月上级预算平衡补充和有目标补充下级预算的实际执行情况。

如发现财政机关未按本规定撤销上级预算平衡补充或有目标补充下级预算，国家金库应书面通知该财政机关，并暂停其撤销上级预算平衡补充或有目标补充下级预算的程序。

4. 按照拨款指令进行预算支出：

a) 实施按拨款指令支出的任务包括：

- 根据政府规定进行的贷款；

- 转移社会保险基金用于支付退休金、社会福利保险金，根据法律规定；缴纳和补贴医疗保险费用给符合法律规定的对象；支持失业保险基金，依据失业保险法的规定；

- 投资股份，向国际金融机构缴纳会费（不包括已在各部门、部级单位、政府机关中央机构预算中分配并从国家金库撤销的款项）；

- 提供注册资本和援助给国有经济、金融组织，依据法律规定；

- 补贴银行政策贷款利息费用及管理费；向政策性银行提供注册资本，非财政资金的金融机构资本；支持其他对象的投资，根据政府规定或总理决定；地方预算委托政策性社会银行分支机构发放贷款以实施地方经济发展政策；

- 支持、订购和分配任务给与地方政府无经常联系的企业、经济组织和社会团体；

- 为国家科技发展基金、国家技术创新基金、中央部门、副部级单位及其他中央机构、省级人民政府提供资金支持科研、技术改造和创新项目，资助贷款利息，支持开展科研和技术创新活动，依据政府规定；

- 执行东海-岛屿目标计划中的国防与海上安全领域（分配给中央各部门、副部级单位、政府机关中央机构的款项除外）；

- 按照政府规定或有权机关决定执行公安部、国防部特别任务和其他支出；

- 为确保共产党越南中央委员会活动而支出的部分任务，依据政府规定；

- 偿还国家预算借款本金、利息及费用（不包括偿还国债发行费、置换、回购和国债支付的款项）；

- 突发性国家援助给外国；

- 支持其他地方和上级机关单位，依据第9条第5款a、b、c项规定；

- 补充财政储备基金；

b) 按拨款指令支出的程序

- 根据分配的预算和申请用款单位的请款文件，财政机关检查请款文件并对照已分配给该单位的预算，在五个工作日内完成，请款单位提交请款文件后，财政机关应在五个工作日内编制拨款指令发送至国家金库；

- 国家金库在收到财政机关的拨款指令后的第一个工作日内检查拨款指令的有效性，并根据指令内容进行资金划拨、转入账户或现金支付给受益单位。如拨款指令无效，应在收到指令后一个工作日内通知财政机关处理。

5. 对于规定按收付记账方式入账的预算项目：

a) 以收到的预算收入和支出为基础，并根据任务执行进度，一级预算单位最迟于次年1月25日前向同级财政机关提交文件；财政机关应在次年1月底前完成记录收入、支出的手续并报送国库。记入国家预算的支出数应为按规定实际支出的数额，记入国家预算的收入数必须与支出数相匹配。未记入国家预算的剩余收入继续进行跟踪管理，在单位已实际支出时（除按制度规定要求立即缴入预算的情况外）再记入国家预算。

b) 直接用于预算单位使用财政资金的国外借款和援助，应按照规定程序记录收入、支出到国家预算；相关机关、单位最迟于次年1月30日前向国库报送文件。对于补充下级预算的情况，中央预算应在次年1月20日之前完成记录收入、支出的手续，省级预算应在次年1月25日之前完成。

c) 记入国家预算的收入和支出应在哪个财政年度内结算，则在该财政年度内进行决算。

第十六条 国家预算借款管理与核算

1. 国家预算借款在其有权机关决定的预算范围内实施，并在相应级次的预算账户中进行管理和会计核算。

当地方预算收到国内和政府借入再贷出的资金时，在执行过程中可以额外使用政府借入资金用于地方再贷款，但需相应减少国内借款额度以确保总借款不超过分配的预算；如无国内借款或因已有国内借款导致总借款超过分配预算，则地方应向财政部报告，并按第3号令2026年第73条第5款的规定上报国务院决定。

2. 外币借款按照原币和人民币进行会计核算，汇率由财政部规定。每月初，国库根据财政部规定的汇率调整各级预算的外币债务余额；同时，因重新评估已记录的债务而产生的增减额（如有）单独记入汇兑损益账户（不计入预算收支），以确保预算收支按实际借款发生时所确定的汇率进行核算。年末，国库处理汇兑损益并根据规定记入国家预算收支。

项目负责人在向国库办理外币支出记录和核销时应负责确定并应用换算汇率。

3. 国内债券、公债发行、置换、回购的会计核算：

a) 通过发行国债、国库券、国家建设公债筹集的资金按面值进行会计核算；

b) 如国债、国库券、国家建设公债的销售价格与面值不同，或回购时原债券面值与回购价之间的差额，则该差额应单独记入特定账户；年末根据上述账户余额确定：如为正数则减少预算还本付息支出，如为负数则增加预算还本付息支出；

c) 对于因公债置换而产生的面值差异，不计入国家预算收支；如为正值，则减少预算借款余额；如为负值，则在置换完成后立即增加预算借款余额。

第十七条 国家预算债务的偿还

1. 国家预算债务的偿还按照《2026年国务院第73号令》第四条第二款和第三款的规定执行。

如实际偿债需求超出国家预算偿债总额，由有权机关分配后，中央财政（对于中央预算），地方财政（对于地方预算）汇总上报有权机关审核决定。

2. 中央预算债务偿还程序：

a) 偿还国内政府债券本金，根据预算和到期偿债义务要求，国库从中央预算中支付，并同时减少负债并记录中央预算支出（对本金还款部分），按相关规定记账；

b) 偿还其他国内债务，根据预算和到期偿债义务要求，财政部向国库发出付款指令以从中央预算中支付，并同时减少负债并记录中央预算支出（对利息、费用及其他与借款相关的支出部分）按相关规定记账；

c) 偿还外债，在到期日前七个工作日（除债权人通知确定具体还款金额的情况），根据预算和到期偿债义务要求，财政部发出付款指令，并附上还款计划及相关文件给国库以从中央预算中支付，并同时减少负债并记录中央预算支出（对本金还款部分）按相关规定记账。

3. 地方预算债务偿还程序：根据预算和到期偿债义务要求，地方财政向国库发出付款指令以从地方预算中支付，并同时减少负债并记录地方预算支出（对利息、费用及其他与借款相关的支出部分）按相关规定记账。

第十八条 国家预算执行情况报告制度

1. 国家预算执行情况的报告按照《国家预算法》和《2026年国务院第73号令》第二十九条的规定执行。

2. 报告期限及表格：

a) 各级税务机关和海关定期于每月15日向同级财政部门报告上半月的国家预算收入情况，于每月22日前报告全月的国家预算收入情况，并按附件I附表五十二的规定格式报送相关单位；并向其他相关部门报告国家预算收入情况，按照法律规定执行。

每季度定期，收入机关编制下一季度的收入预算，详细列出经济区域、收入项目、税种和地区，并在上一季度末22日前将预算提交上级财政部门和收入机关；

b) 国库每日向同级财政部门报告国库现金余额；按经济区域、收入项目、税种和地区报告收入执行情况；按国库会计制度规定的表格报告国家预算支出，并同时上传数据至全国财政数据库。并向其他相关部门报告国家预算收入和支出情况，按照法律规定执行；

c) 一级预算单位定期每季度向同级财政部门报告国家预算的收入和支出（中央一级预算单位按附件I附表五十三的规定格式报送，并将除涉及国家秘密的内容外的电子数据报告至全国财政数据库并按规定进行数字签名；地方一级预算单位按本款规定格式报送），并向其他相关部门报告国家预算收入和支出情况，按照法律规定执行。最迟于下一季度第一个月10日前提交。

d) 省级人民政府定期每季度向财政部报告其行政区域内的国家预算收入情况及地方预算的收入和支出（省级政府按附件I附表五十四至五十六.1、五十六.2的规定格式报送，并将除涉及国家秘密的内容外的电子数据报告至全国财政数据库并按规定进行数字签名）。最迟于下一季度第一个月10日前提交；

e) 财政部定期每月向总理报告，每半年向国务院报告国家预算收入和支出情况（按附件I附表四十九至五十一条的规定格式报送），并向其他相关部门报告国家预算收入和支出情况，按照法律规定执行。同时将电子数据上传至全国财政数据库并传输到政府系统，并按规定进行数字签名。

每年2月28日前，财政部汇总上年度超收部分及剩余预算编制方案，提交国务院审议决定（根据《国家预算法》第六十一条第二款和《2026年国务院第73号令》第二十六条第一款的规定）。

根据本通知附件III确定中央财政超收留用资金分配到各地方的方法；

e) 人民政府向同级人民代表大会常务委员会和人民代表大会报告其使用预算预备费的情况，详细分配未细化的本级预算支出项目以及上级财政补助有目标的经费预算、调整预算、分配和使用增加收入、本级预算剩余资金，并根据《国家预算法》第10条第4款、第32条第7款、第54条第3款、第61条第2款、第62条第5款及相关法规的规定，报告地方财政执行情况；

g) 乡人民政府向县级财政部门报告其与上一年度相比增加收入和本级预算剩余资金的分配使用情况，并按照省级人民政府规定的时限和报表格式进行。

每年3月15日前，省级人民政府向财政部报告其与上一年度相比增加收入和本级预算剩余资金的分配使用情况（按附件I中的表56.3格式），同时将除涉及国家秘密的内容外的数据电传至全国财政数据库（数据须按照《电子签名法》2023年及有关法规的规定进行数字签名）；

h) 财政部向总理报告，并向国务院报告中央财政预备费的使用情况，详细分配未细化的中央预算支出项目、调整预算、分配和使用增加收入、中央预算剩余资金以及国家预算执行情况，根据《国家预算法》第10条第4款、第26条第3款、第54条第2款、第61条第2款及第62条第8款及相关法规的规定；

i) 财政部制定关于国库定期向同级财政机关报告国家预算收支执行情况的时间和格式的具体规定；

k) 省级人民政府根据《国家预算法》第62条第4款的规定，制定有关报告时间及格式的具体规定。

 

第五章

国家预算会计与决算

 

第十八条 年终结转资金处理

1. 中央财政资金结转按照《国家预算法》第66条和《2026年国务院令73号》第31条的规定执行。

2. 截至每年12月31日的银行存款账户余额处理如下：

a) 每个预算单位在国库开设的银行存款账户截至12月31日的余额，在决算清理期间继续按相关规定支付。决算清理期结束后仍有余额的，应上缴中央财政，除非根据《2026年国务院令73号》第31条的规定将支出任务结转至下一年度使用，并进行会计和决算处理及下一年度按照规定制度执行；

b) 每年2月10日前，预算单位与国库交易银行账户核对余额，按《2025年国务院令347号》附件中表30的格式详细列出各类、款项、目和细目的剩余金额，并根据该规定进行上缴或结转至下一年度使用（如获准继续使用）。预算单位应对上述表格中的内容负责，作为国库处理结转至下一年度依据；

c) 根据核对结果，国库交易银行账户处理会计减少支出、转移银行存款余额、将上一年度预算剩余资金转入本年度预算（与转移到下一年度的银行存款余额相对应）；

d) 国库汇总报告单位一级预算单位截至当年年末结转至下一年度使用的银行存款账户余额，按每个使用预算单位详细列出，并根据附件I中的表57格式填写，于每年2月20日前报送同级财政机关以供汇总。

3. 截至次年1月31日仍未使用或未完全使用的年度预算资金（称为剩余预算）被取消，除非根据《2026年国务院令73号》第31条的规定转移至下一年度继续使用。将剩余预算转移到下一年度继续使用的处理如下：

a) 每年2月10日前，预算单位与国库交易银行账户核对剩余预算，并根据《2025年国务院令347号》附件中表31的格式进行会计处理转移至下一年度；

b) 根据资金结转的规定（包括可支出的时间、有权机关分配的预算内容及各款项结转条件），预算单位请求国库交易银行账户执行结转；国库交易银行账户核对并确认已使用和未使用的预算，并根据规定转移剩余预算至下一年度；

c) 国库交易银行账户编制单位一级预算单位截至当年年末转移到下一年度的剩余预算报告，按每个使用预算单位详细列出，并根据附件I中的表58格式填写，于每年2月20日前报送同级财政机关以供汇总。

4. 各项在次年1月31日前根据制度尚未完成支付手续的预算预付款（以下简称“结余预付款”），应上缴国库，但根据《2026年第73号政府法令》第31条的规定，可转入下一年度预算的情况除外。结余预付款转入下一年度预算或上缴国库的具体程序如下：

a) 不迟于次年2月10日，使用预算资金的单位（包括项目业主）应根据《2025年第347号政府法令》第29条附件中规定的表格与交易地的国家金库对账结余预付款；

b) 根据关于转移财政资金的规定（可支用期限、有权部门下达的预算内容及转移资金的条件），使用预算资金的单位向国家金库提出转移申请；交易地的国家金库核对后确认未支付的结余预付款，并根据规定将上一年度预算结余（相当于被转移资金的结余预付款）转入下一年度预算；

国家金库应编制详细的结余预付款转入下一年度预算的报告，按一级预算单位报送同级财政部门汇总；

c) 未被转移至下一年度预算的结余预付款，使用预算资金的单位应在次年2月15日前上缴国库，根据《2026年第73号政府法令》的规定。如超过上述期限仍未缴纳，交易地国家金库应通过将该预付款转入下一年度预算范围内的预付款来收回款项；若下一年度预算未下达或低于需回收的金额，则国家金库应及时通知同级财政部门处理；

对于尚未收回且包括已支付预算资金在内的结余预付款，国家金库应记入暂付款账户进行跟踪管理，在收回时减少暂付款项而不计入国库收入；

d) 国家金库应在次年2月20日前编制一级预算单位结余预付款转入下一年度预算的详细报告，并按使用预算资金的单位和各指标填写附表I-58，报送同级财政部门汇总。

5. 根据转移至下一年度预算的资金任务及各级预算资金总额的规定，财政部门（包括县级财政部门）应向交易地国家金库发出文件，要求其根据规定将上一年度预算资金转入下一年度，并从上一年度预算中按规定的程序收取下一年度的预算收入。

第二十条 预算决算报表和国库决算报告

1. 根据《2026年第73号政府法令》第19条第一款规定的一级预算单位，应按照规定的制度编制、汇总并提交预算决算报表；同时按附表I-68、I-71和I-72报送数据。

自收到上级直接管理的预算单位决算审查通知之日起十个工作日内，下一级预算单位及被分配预算单位应全面完成审查通知中的内容。

2. 非预算内财政资金管理机构根据《2026年第73号政府法令》第6条第四款的规定和附表I-72报送决算报表。

3. 中央预算一级单位向财政部提交两份预算决算报告（其中一份送国家金库），并向审计署提交一份，并同时通过非涉密数据电子化方式将报告上传至全国财政数据库（数据须按《2023年电子交易法》及相关法律法规规定进行数字签名）。特别地，对于详细反映国库收支的决算报表，中央预算一级单位应以Excel格式将电子数据发送至[email protected]。

自收到完整的一级预算单位预算决算报告和决算报表之日起十五个工作日内，财政部负责审核、汇总国库决算。如发现错误，财政部应向一级预算单位发出调整决算的通知。

自收到财政部通知之日起七个工作日内，一级预算单位必须完成所有调整要求。

4. 各省、自治区财政局汇总并编制本地区年度国库收入决算报告及地方预算收支决算，并附表I-59至I-71的数据表格，呈报同级人民政府后报送财政部两份（其中一份送国家金库），并向审计署提交一份；同时通过非涉密数据电子化方式将报告上传至全国财政数据库（数据须按《2023年电子交易法》及相关法律法规规定进行数字签名）。特别地，对于详细反映国库收支的决算报表，省人民政府应以Excel格式将电子数据发送至[email protected]。

5. 中央预算一级单位向财政部提交年度预算决算报告的时间和地方人民政府向上级财政部门提交预算决算报告的时间按《国家预算法》第71条、第72条及《2026年第73号政府法令》第32条规定执行。

根据《国家预算法》第71条、第72条和《2026年国务院第73号令——中华人民共和国政府法规实施条例》第32条关于报告决算期限的规定，中央一级预算单位规定所属预算单位、非预算管理的财政资金单位在管辖范围内提交决算报告的时间，确保汇总、提交预算单位一级的决算报告。

省人民政府规定县级以下各级预算单位提交决算报告的时间，以保证汇总、编制和提交地方决算报告符合《国家预算法》第71条、第72条和《2026年国务院第73号令——中华人民共和国政府法规实施条例》第32条的规定。

如超过规定期限，财政机关仍未收到一级预算单位的决算报告，下级人民政府，则财政机关有权根据本通知第15条第一款的规定暂停拨付资金。

6. 各级预算单位必须按照审计、稽核机关的要求，及时、完整地执行国家审计署及其下属机构所作的结论和建议，并将执行结果报告给上级预算单位；一级预算单位汇总后报送同级财政机关。财政机关汇总国家审计署及其下属机构的意见并报同级人民政府，按本通知附表I第68号表格格式上报上级财政机关。

7. 人民代表大会批准决算后，最迟应在五个工作日内，下级人民政府将人大批准的决算决议报送上级财政机关。如决算与已提交给上级财政机关的决算报告相比有所变更，则财政机关应向同级人民政府呈报补充报告，并由人民政府转报上级财政机关。

 

第六章

乡镇及其他行政区域的其他财政活动

 

第二十一节 范围和管理原则

1. 乡镇、街道、特别行政区（以下统称“乡镇”）发生的其他财政活动包括：

a) 村、居民小组的财政活动；

b) 各组织、机关委托乡镇代收代付的各项收入和支出；

c) 法律规定的其他财政活动。

2. 乡镇人民政府统一管理乡镇的其他财政活动，按照规定制度执行。

3. 根据任务分配，乡镇专业部门可以开设在国家金库或商业银行及其他金融机构的存款账户，以协助乡镇人民政府管理不属于乡镇预算范围内的资金。

4. 各项非预算财政收入和支出必须详细、具体、清晰地记录在案，并按各类活动分别明细。

第二十二条 村级财政活动

1. 村直接动员村民自愿缴纳的款项，用于村公共利益的具体用途，不纳入乡镇预算。

2. 动员缴纳前需获得村民一致同意，并明确征收标准和范围。须向乡镇人民政府报告。乡镇人民政府指导村级建立详细的收支账簿并公开给村民，展示筹集和使用情况。

村级动员的款项仅用于村民一致同意的具体事项。未使用的款项可上报乡镇人民政府存入由专业财政部门管理的资金账户，该账户在国家金库或金融机构开设，按法律规定执行。如经村民同意，村可以将未使用的款项存入根据法律规定的村级银行账户，并由村长作为账户负责人。扣除支付费用后的利息收入可用于筹集款项的具体用途。

乡镇财政专业管理部门有责任协助乡镇人民政府对村级财政活动进行指导和必要时的检查。

第二十三条 代收代付项目

乡级人民政府将代收代付项目交由乡专业机构实施，并按照规定制度执行，单独设立账簿跟踪记录每一项，并不得超出授权范围进行收支活动。

 

第七章

国家预算公开

 

第二十四条 国家预算和中央预算的公开

1. 向全国人民代表大会提交国家预算草案及中央预算分配方案说明，包括：

a) 公布向全国人民代表大会提交的国家预算草案及中央预算分配方案说明，内容包括：编制国家预算草案的依据；国家预算的目标和任务；国家预算收入预测及其增收措施；国家预算支出预测，其中应明确与国家预算相关的重大政策、国民经济的重要目标、财政赤字及其弥补来源、政府债务余额、国家外债水平；

b) 公布提交全国人民代表大会的国家预算草案及中央预算分配方案的数据，包括：预算平衡情况；中央和地方预算收入支出平衡数据；按领域划分的国家预算收入预测；按税种划分的国家预算收入预测；国家预算支出、中央预算支出和地方预算支出结构（其中投资和发展支出的具体数额应针对教育、培训及职业教育、科技、创新与数字化转型等领域；经常性支出的具体数额）；中央预算支出任务分配；本地区国家预算收入，地方预算收入和支出，中央预算对各省份的补充平衡资金及其目标；

c) 根据全国人民代表大会常务委员会批准的格式公布预算草案及中央预算分配方案，详见全国人民代表大会常务委员会发布的《国家预算编制、审查、决定预算草案及中央预算分配方案和决算审批规则》中规定的表格。

2. 公布经全国人民代表大会决定的国家预算草案及中央预算分配方案，包括：

a) 公布提交全国人民代表大会的国家预算草案及中央预算分配方案的数据，内容同上；

b) 根据全国人民代表大会批准的格式公布预算草案及中央预算分配方案，详见全国人民代表大会常务委员会发布的《国家预算编制、审查、决定预算草案及中央预算分配方案和决算审批规则》中规定的表格。

3. 公布国家预算执行情况（季度、半年度、九个月度、年度），包括：

a) 公布国家预算执行情况说明（季度、半年度、九个月度、年度），内容包括：预算收入执行情况评估；预算支出执行情况评估；财政赤字及其弥补来源；

b) 公布国家预算执行数据（季度、半年度、九个月度、年度），内容包括：预算平衡情况；按领域划分的预算收入；按领域划分的预算支出；

c) 根据本通知附录I第49至51号表格公布国家预算执行情况说明（季度、半年度、九个月度、年度）。

4. 公布经全国人民代表大会批准的决算数据及说明，包括：

a) 公布决算说明，内容包括：预算收入完成情况；预算支出完成情况；财政赤字及其弥补来源；

b) 公布决算数据，内容包括：决算平衡情况；按领域划分的预算收入决算；按领域划分的预算支出决算（其中投资和发展支出的具体数额应针对教育、培训及职业教育、科技、创新与数字化转型等领域；经常性支出的具体数额）；中央预算支出任务决算；本地区国家预算收入，地方预算收入和支出，中央预算对各省份的补充平衡资金及其目标；

c) 根据全国人民代表大会常务委员会批准的格式公布决算说明，详见全国人民代表大会常务委员会发布的《国家预算编制、审查、决定预算草案及中央预算分配方案和决算审批规则》中规定的表格。

c) 根据《国家预算编制、审查和决定预算方案及中央转移支付分配和批准决算实施细则》由全国人大常委会发布的公开报表格式。

第二十五条 地方预算和省级预算的公开

1. 向人民代表大会提交地方预算草案及省级预算分配方案说明，包括：

a) 公开地方预算草案及省级预算分配方案说明，包括：编制地方预算的依据；本行政区域内国家预算收入、按分级享有的地方预算收入的预计情况，并附有增加国家预算收入的措施；地方预算支出、其中明确地方重要目标和与地方预算相关的中央和地方政府政策；地方预算赤字及其弥补来源；地方预算借款总额，包括用于弥补赤字和偿还本金的借款；地方预算债务余额及地方预算债务余额占地方预算最高限额的比例；

b) 公开地方预算草案及省级预算分配方案的数据，包括：地方预算平衡情况；省、县预算平衡收入支出数据；本行政区域内国家预算收入、按分级享有的地方预算收入的预计情况；地方预算支出、县级预算支出和乡级预算支出结构；省级预算支出按领域划分；省级预算支出按各部门、组织分配；地方预算收入、支出及比例，从省级预算补充平衡并有目标地分配给各乡镇的资金；地方预算赤字及其弥补来源，地方预算借款总额包括用于弥补赤字和偿还本金的借款；

c) 向同级人民代表大会提交的公开表格模板，根据省人民政府提交的预算草案及省级预算分配方案决定。

2. 公布经省人民代表大会决定的地方预算草案及省级预算分配方案，包括：

a) 公开地方预算草案及省级预算分配方案的数据，包括：地方预算平衡情况；省、县预算平衡收入支出数据；本行政区域内国家预算收入、按分级享有的地方预算收入的预计情况；地方预算支出、县级预算支出和乡级预算支出结构；省级预算支出按领域划分；省级预算支出按各部门、组织分配；地方预算收入、支出及比例，从省级预算补充平衡并有目标地分配给各乡镇的资金；地方预算赤字及其弥补来源，地方预算借款总额包括用于弥补赤字和偿还本金的借款；

b) 根据省人民代表大会决定的地方预算草案及省级预算分配方案的公开表格模板。

3. 公布地方预算执行情况（季度、半年度、九个月度、年度），包括：

a) 公布地方预算执行情况说明（季度、半年度、九个月度、年度），包括：地方预算收入执行情况评估；地方预算支出执行情况评估；地方预算平衡状况评估；

b) 公布地方预算收入和支出及平衡数据（季度、半年度、九个月度、年度），包括：地方预算平衡情况；按领域划分的地方预算收入；按领域划分的地方预算支出；

c) 根据附录I第54至56号表格公布的季度、半年度、九个月度和年度地方预算执行情况。

4. 公布经省人民代表大会批准的地方决算数据及说明，包括：

a) 公布地方决算说明，包括：地方预算收入结果；地方预算支出结果；地方预算赤字及其弥补来源、地方预算借款总额（用于弥补赤字和偿还本金）、地方预算债务余额及占地方预算最高限额的比例；

b) 公布地方决算数据，包括：地方预算平衡决算；省、县预算平衡收入支出决算；本行政区域内国家预算收入、按分级享有的地方预算收入的决算情况；地方预算支出、县级预算支出和乡级预算支出结构；省级预算支出按领域划分；省级预算支出按各部门、组织分配；地方预算收入、支出及补充平衡数据，从省级预算有目标地补充给各乡镇的资金；地方预算赤字及其弥补来源，地方预算借款总额包括用于弥补赤字和偿还本金的借款；

c) 根据省人民代表大会批准的地方决算的公开表格模板。

第二十六条 乡级预算公开

1. 公开乡级预算草案及其说明，包括：

a) 公开乡级预算草案及乡镇其他财政收支计划的说明，包括指标：建立乡级国家预算收入预算的基础、乡级享受按权限分配的预算收入、附带措施以动员乡级预算收入；乡级预算支出；其中明确乡的重要目标和与乡级预算相关的重大党国政策；

b) 公开乡级预算草案及其说明，包括指标：乡级预算平衡预算；乡级国家预算收入预算；乡级享受按权限分配的预算收入；从省级预算补充平衡、有目标的补充给乡级预算；乡级预算支出按领域和具体机构明细；

c) 公布由乡镇人民代表大会同级决定预算草案的表格。

2. 公开乡镇人民代表大会决定的乡级预算草案，包括：

a) 公开乡级预算草案及其说明，包括指标：乡级预算平衡预算；乡级国家预算收入预算；乡级享受按权限分配的预算收入；从省级预算补充平衡、有目标的补充给乡级预算；乡级预算支出按领域和具体机构明细；

b) 公布由乡镇人民代表大会决定预算草案的表格。

3. 公开乡级预算执行情况（季度、半年度、九个月度、年度），包括指标：预算平衡评价；乡级国家预算收入执行评价按领域；乡级预算支出执行评价按领域。

按照本通知第十八条第二款的规定，使用省级人民政府规定的关于地方收支执行的表格公布乡级预算执行情况。

4. 公开乡镇人民代表大会批准的乡级决算，包括：

a) 公开乡级决算说明，包括指标：乡级收入决算结果；乡级支出决算结果；

b) 公开乡级决算数据，包括指标：乡级预算平衡决算；乡级国家预算收入决算；乡级享受按权限分配的预算收入；从省级预算补充平衡、有目标的补充给乡级预算；乡级支出决算按领域和具体机构及各村级财政活动明细；

c) 公布由乡镇人民代表大会批准决算的表格。

第二十七条 预算公开对预算单位

1. 预算公开：

a) 对上级预算单位：

公开国家预算收入支出预算，包括有权机关调整减少或补充的部分（如有）；其他经费来源及其分配给直接下属单位（包括本单位直接使用的预算部分），被授权单位（如有授权资金部分）按附件I表73格式；

公布预算分配依据、原则和定额；

b) 对使用预算的单位：

公开国家预算收入支出预算，包括有权机关调整减少或补充的部分（如有）和其他经费来源按附件I表74格式。

2. 公布国家预算执行情况（季度、半年度、九个月度、年度）数据和说明：

a) 对上级预算单位：

公布已批准的国家预算收入支出执行情况说明（季度、半年度、九个月度、年度）。

公布已批准的国家预算收入支出执行情况数据（季度、半年度、九个月度、年度），按附件I表75格式；

在有经有权机关批准管理的资金时，公布完成目标和指标的结果及质量、数量的产品和服务的报告；

b) 对使用预算单位：

公布已批准的国家预算收入支出执行情况说明（季度、半年度、九个月度、年度）。

公布已批准的国家预算收入支出执行情况数据（季度、半年度、九个月度、年度），按附件I表75格式；

在有经有权机关批准管理的资金时，公布完成目标和指标的结果及质量、数量的产品和服务的报告。

3. 公布国家决算：

a) 对上级预算单位：

公布已由有权机关批准的国家决算说明。

按附件I表76格式公布国家决算数据；

b) 对使用预算单位：

公布已由有权机关批准的国家决算说明。

按附件I表76格式公布国家决算数据。

第二十八条 国家预算公开与接受国家预算支持的组织

1. 公开国家预算支持的资金：

a) 对于上级管理单位：

公布所获国家预算支持的收支计划，包括经有权机关批准调整减少或补充的部分；其他资金来源及其分配给直属下级单位（包括本单位直接使用的预算）的明细，按照本通知附件I中的表77。

公布资金分配原则、定额及预算草案；

b) 对于使用国家预算支持资金的单位：

公布所获国家预算支持的收支计划，包括经有权机关批准调整减少或补充的部分及其他资金来源，按照本通知附件I中的表78。

2. 公布国家预算支持资金执行情况的数据及说明（每季度、半年度、九个月度、年度）：

a) 对于上级管理单位：

公布经批准的国家预算支持资金执行情况说明（每季度、半年度、九个月度、年度）。

按照本通知附件I中的表79公布经批准的国家预算支持资金执行数据；

b) 对于使用国家预算支持资金的单位：

公布经批准的国家预算支持资金执行情况说明（每季度、半年度、九个月度、年度）。

按照本通知附件I中的表79公布经批准的国家预算支持资金执行数据。

3. 公布国家预算支持决算：

a) 对于上级管理单位：

公布所获国家预算支持资金决算说明，已由有权机关批准。

按照本通知附件I中的表80公布所获国家预算支持资金的决算数据；

b) 对于使用国家预算支持资金的单位：

公布所获国家预算支持资金决算说明，已由有权机关批准。

按照本通知附件I中的表80公布所获国家预算支持资金的决算数据。

第二十九条 公开国家财政基金以外的资金

1. 公开内容包括：经授权分配给基金的年度财务计划（包括补充或调整计划）；基金半年度及年度执行情况；由有权机关批准的基金年度决算。

2. 按照规定编制、报告和决算财务计划的表格格式进行公开。

第三十条 公布国家财政直接支持给当地居民的各项款项

1. 公开内容包括：国家对个人、居民的具体支持政策及制度，如革命功臣补助；社会救助政策；贫困人员支持政策；除草剂受害者援助等。国家对个人、居民的临时性支持政策，如自然灾害或疫情后的恢复支持、救济饥饿、节日慰问等。享受国家支持政策和制度的对象的审批程序以及领取流程。

享受国家支持政策和制度对象的结果及发放情况。

2. 按照本通知附件I中的表81公布享受国家支持政策和制度对象的审批结果及发放情况。

第三十一條 公开预算程序

预算程序的公开按照《2026年第73号政府法令》第35条第3款和第37条第6款的规定执行。

第三十二條 执行公开预算的机关

执行公开预算的机关按照《2026年第73号政府法令》第36条的规定确定。

第三十三條 公开预算的时间

公开预算的时间按照《2026年第73号政府法令》第37条的规定执行。

第三十四條 预算公开的形式

预算公开形式依照《国家预算法》第15条第一款第b项的规定，其中要求通过机关、单位的电子政务平台进行公开是强制性的，前提是该机关或单位拥有电子政务平台。

第三十五條 报告预算公开制度

1. 各中央部委、省级人民委员会根据《2026年第73号政府法令》第36条的规定向财政部报告其所属机关和单位的预算公开数据和文件；同时，将电子数据报送至国家财政数据库平台（须按照《电子商务法》2023年及有关法律法规规定进行数字签名），并通过国家预算公开系统（网址：https://ckns.mof.gov.vn）与公开发布的时间同步。 2. 中央一级的预算单位规定其下属使用预算资金的机关和单位以及属于其管理范围内的国家财政基金的财务公开事宜。3. 省级人民委员会规定本地区预算单位及乡镇人民政府的预算公开事项。

第三十六條 预算公开情况的检查与监督

预算公开情况的检查与监督按照《2026年第73号政府法令》第39条的规定执行。

第八章

实施条件

 

第三十七條 过渡条款

1. 对于2024年预算决算和2026年预算编制程序及要求，适用《国家预算法》第83号决议（2015年第十三届议会）根据《2020年第59号决议》和《2024年第56号决议》的部分修正补充条款，《2016年第163号政府法令》（2016年12月21日颁布，规定了《国家预算法》部分条款的实施细则及执行指南）、《2016年第342号财政部通知》（2016年12月30日颁布，详细规定和指导实施《2016年第163号政府法令》的部分条款）、《2016年第343号财政部通知》（2016年12月30日颁布，指导国家预算公开的执行）以及《2016年第344号财政部通知》（2016年12月30日颁布，规定了乡镇财政管理及其它相关财务活动）的规定。

 

2. 对于2025年预算结束时收支差异处理，按照《国家预算法》第89号决议（2025年第十五届议会）和《2026年第73号政府法令》的规定执行。特别地，关于确定用于奖励超额完成收入预算的款项及其2025年度对下级财政的奖励额度范围的规定，按照《国家预算法》第83号决议（2015年第十三届议会）的规定执行。

3. 对于2025年预算决算，包括年末收支处理、要求、编制、审核、汇总、期限和程序，均依照《国家预算法》第89号决议（2025年第十五届议会）、《2026年第73号政府法令》以及本通知的规定执行。

2. 对于2025年预算执行结束时与预算相比增加或减少的收入和支出处理，按照《国家预算法》第89号2025年第15届全国人民代表大会第八十九号法律和政府第73/2026号法令的规定进行。特别是关于确定分配比例以作为对下级预算超额完成收入奖励的基础及其2025年超额完成收入奖励水平的范围，按照《国家预算法》第83号2015年第13届全国人民代表大会第八十三号法律的规定执行。

3. 对于2025年决算，包括年终处理国家预算收支，要求、编制、审查、汇总和提交国家预算决算程序均按照《国家预算法》第89号2025年第15届全国人民代表大会第八十九号法律、政府第73/2026号法令以及本通知的规定执行。

第三十八条 实施条款

1. 本通知自二〇二六年三月二十五日起生效，并适用于二〇二六财政年度。关于中央预算和地方预算收入划分的规定（不包括土地使用费、土地租金收入，见本通知第三条和第五条），自二〇二七财政年度起适用。

2. 本通知第二部分第一条二〇〇五年三月十一日财政部发布的《关于公开财务信息的暂行规定》适用于从国家预算中获得资金的基金以及从人民捐款中获得资金的基金，财政部二〇〆六年六月十九日发布的《关于实施国家预算直接支持个人、居民公开制度的规定》适用于实施国家预算对个人和居民直接支持的公开制度，财政部二〇一六年十二月三十日发布的《关于〈2016年163号国务院令〉实施细则的通知》适用于细化并指导实施该国务院令的部分条款，财政部二〇一六年十二月三十日发布的《关于公开国家预算信息的规定》适用于各级预算的国家预算信息公开，财政部二〇一六年十二月三十日发布的《关于农村财务管理及其他财政活动的规定》适用于乡、镇、街道的财务管理和其他财政活动，财政部二〇一七年七月十五日发布的《关于预算单位和获得国家预算支持组织公开预算的通知》适用于预算单位和获得国家预算支持的组织，财政部二〇一八年九月二十八日发布的《关于修改和补充〈2017年61号通知〉部分内容的通知》适用于修改和补充该通知的部分内容，财政部二〇二一年九月二十一日发布的《关于修改和补充〈2020年81号通知〉部分内容的通知》适用于修改和补充该通知的第二条第一款，并对二〇一八年十一月十五日财政部发布的《关于回购、置换政府债务、政府担保债券及地方政府债券在本国市场的规定》进行修订，上述所有文件自本通知生效之日起失效。

3. 在实施过程中，如本通知所引用的文件被修改、补充或替代，则应按照修改、补充或替代后的文件执行。

4. 在实施过程中，如有疑问，请各单位及时向财政部反映以研究解决。

 

 

附件一

表格目录

（随二〇二六年三月二十五日财政部部长发布的26号通知附）

 

 

 

国家财政预算收入汇总表（年度）

（用于各级税务机关向上级税务机关及地方财政部门报告使用）

 

单位：万元

 

 

 

TỔNG HỢP DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO SẮC THUẾ NĂM...

(Dùng cho cơ quan thuế các cấp báo cáo: cơ quan thuế cấp trên, cơ quan tài chính địa phương)

 

 

 

 

Đơn vị: Triệu đồng

 

 

 

 

DỰ KIẾN SỐ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG, THUẾ TIÊU THỤ ĐẶC BIỆT VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC PHẢI HOÀN NĂM ....

(Dùng cho cơ quan thuế các cấp báo cáo: Cơ quan thuế cấp trên, cơ quan tài chính địa phương)

 

Đơn vị: triệu đồng

 

 

 

 

TỔNG HỢP DỰ TOÁN THU TỪ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU NĂM

(Dùng cho cơ quan hải quan các cấp báo cáo: Cơ quan hải quan cấp trên, cơ quan tài chính địa phương)

 

Đơn vị: triệu đồng

 

 

 

 

 

 

DỰ TOÁN CHI CẤP BÙ LÃI SUẤT TÍN DỤNG ƯU ĐÃI, CẤP HỖ TRỢ
SAU ĐẦU TƯ (NẾU CÓ) VÀ CHI PHÍ QUẢN LÝ NĂM...

(Dùng cho đơn vị được giao nhiệm vụ huy động vốn để cho vay ưu đãi theo quy định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Bộ Tài chính)

 

Đơn vị: triệu đồng

 

 

 

 

DỰ TOÁN THU PHÍ, LỆ PHÍ VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC (NẾU CÓ) NỘP NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC NĂM...

(Dùng cho đơn vị sử dụng ngân sách báo cáo đơn vị dự toán cấp trên;
đơn vị dự toán cấp I báo cáo cơ quan thuế, cơ quan tài chính cùng cấp)

 

Đơn vị: Triệu đồng

 

 

 

 

TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI TỪ NGUỒN VAY ODA, VAY ƯU ĐÃI NƯỚC NGOÀI VÀ VỐN ĐỐI ỨNG BẰNG TIỀN NĂM1 ...

(Dùng cho đơn vị sử dụng ngân sách báo cáo đơn vị dự toán cấp trên; đơn vị dự toán cấp I báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp; UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chính)

 

Đơn vị: Triệu đồng

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