联合通知第26号/TT-LB/TC-NT关于执行1985年3月1日国务院第87-CT号决定有关干部赴老挝和柬埔寨的制度和政策的通知

联合通则

关于执行主席常务委员会第八十七号决定的指导

 关于干部赴老挝和柬埔寨的制度和政策

的若干问题

根据主席常务委员会一九八五年三月一日第八十七号决定第四条规定，经与有关部委、行业协商一致，老挝和柬埔寨经济合作委员会和财政部就以下事项作出如下指导：一、享受政策的对象：本决定所指赴老挝和柬埔寨工作的干部是指属于各部委、各行业、各地方编制内的干部，被派往老挝和柬埔寨担任专家，并享受由对方承担费用的工作人员。二、国内实施制度：在工资、价格等尚未调整期间，上述对象干部享受以下待遇：

1. 按照一九八一年五月二十九日政府常务委员会第二百一十九号决定规定的新的基本工资以及按工资发放的各种补贴包括：

a) 新的基本工资

b) 如果有，则按原工作地点发放的地区补贴。

c) 按照一九八三年六月十五日政府常务委员会第五十九号决定和一九八四年八月二十三日政府常务委员会第一百零九号决定规定的百分之三十和百分之七十的临时工资补贴。

d) 按照一九八三年一月十九日政府常务委员会第八号决定规定的五十元临时补贴。

e) 按现行规定发放的职业补贴（如果仍在对方国家从事相同职业）。

g) 按照一九八二年十二月二十八日政府常务委员会第一百九十八号决定统一发放的奖金（适用于生产和行政事业单位）。

h) 按照第八十七号决定第二条规定的工龄补贴和懂对方语言的补贴。

2. 如果有的话，发放多子女补助。

3. 留下的各种票证：干部原工作地点（派遣前的工作地点）仍适用的工资制度及附带的票证：食品、肥皂、燃料、布匹、购物券等，这些票证继续供家庭使用。

对于粮食供应，在干部赴老挝和柬埔寨工作后停止发放。例如：四月十日出发，则从五月一日起停止发放粮食。

休假和工作期间按照旧定额购买，价格按供应价计算。

4. 干部派遣单位负责管理编制、支付工资和奖励工资总额百分之十的奖金。

5. 对于被派遣到对方国家帮助工作的干部和安全部队人员，其应用第八十七号决定的规定由公安部和国防部另行指导，以避免与一九八三年十二月二日政府常务委员会第三百三十三号指示的规定重复。

6. 关于赴柬埔寨工作的干部特别补贴百分之四十五至六十的基本工资：

在过去，当对方仅能提供较低水平的生活津贴时，我国维持了这一特别补贴。现在根据第八十七号决定第一条第二点的精神，在未来，当对方提高生活津贴（生活费）时，将从对方提高生活费之日起停止执行这一特别补贴制度。

三、服装制度：

1. 赴老挝和柬埔寨工作的干部由派遣单位提供一定金额用于购买服装，数量和质量见本通知附件二。服装价格按出国当天国营商业零售价格计算。

2. 服装补贴分为三个等级：

- A级：适用于原基本工资不低于一百七十元的干部。

- B级：适用于原基本工资在九十元至一百七十元之间的干部。

- C级：适用于原基本工资低于九十元的干部。

3. 干部一次性领取三年（三十六个月）的服装补贴。如果干部工作时间少于三年，则按实际工作月数发放。计算方法：将每个类别干部应享受的服装补贴总额除以三十六个月，再乘以实际工作月数。

4. 如干部提前回国，则需退还剩余月份的服装补贴。

5. 如果超过三年期限，继续帮助对方三年，则可再次领取补贴。

6. 正在帮助柬埔寨且已根据一九八二年九月二十四日政府常务委员会第二百五十一号指示获得服装补贴的干部，如果截至一九八五年三月一日仍有使用期限，则剩余时间将获得相应的新服装价值差额补贴。例如：如果当前时期C级干部的基本工资标准为七千元，使用期为三十六个月，则每月补贴为：七千元除以三十六个月等于一百九十四元四十分。

正在享受第二百五十一号指示规定的服装补贴的干部（不分A、B、C级），使用期为三十六个月，每月补贴为三千五百元除以三十六个月等于九十七元二十分。

根据第八十七号决定和第二百五十一号指示计算的服装价值差额补贴，对于该干部每月为：一百九十四元四十分减去九十七元二十分等于九十七元二十分。

如果截至一九八五年三月一日，该干部已使用第二百五十一号指示规定的服装十二个月，则剩余十二个月将获得额外的差额补贴：

九十七元二十分乘以十二个月等于一千一百六十六元四十分。

7. 对于仍在帮助对方并租用内贸商店服装的干部，如果在一九八五年三月一日之后归还租赁服装，则自归还之日起按本通知的规定享受服装补贴。

四、其他问题：

1. 关于工龄补贴：各部委、行业、各省有干部赴老挝和柬埔寨工作的（属于本通知第一点所述对象），根据干部档案和下列规定审查并决定干部享受工龄补贴：

a) 赴老挝和柬埔寨工作的干部在工作三年（三十六个月）后可享受相当于新基本工资百分之三的工龄补贴。从第三十七个月起，每满一年（十二个月）增加新基本工资百分之一。

b) 在对方国家的工作时间从干部首次前往对方国家工作的第一天开始计算，包括：

- 在对方国家之前的工作时间（帮助建设基地、参与战斗等）。

- 在老挝工作之前，在柬埔寨工作的期间（如有）。

- 目前在对方国家工作的期间。

如果一年内回国时间超过六个月，则该年不计入工作时间。

2/ 关于懂老挝语和高棉语的补贴：

a) 内容：根据第87-CT号决定第二条第二项的规定。

b) 实施方式：老挝和柬埔寨经济文化合作委员会将规定定期检查老挝语和高棉语水平的制度，确定使用这两种外语的干部和专家职位，组织外语考试并由有权机关作出享受语言补贴的决定。

语言补贴自决定之日起至下一个定期检查期为止。

3/ 其他费用如附录I所述。

V/- 执行条款：

本通知自1985年1月3日起生效。

附件一

关于附录I-IV中提到的其他费用（附联部财政局-老挝和柬埔寨经济文化合作委员会第26号通知，1985年6月4日）

1/ 关于报告方式及用于干部培训的资料：

除各主管机构提供的专业业务资料（见第87/CT号决定第二条第三项）外，每个专家小组还获得：

a) 一份《人民报》或《人民军报》，一份《共产主义杂志》。每个帮助省的专家小组还额外获得一份省报。

b) 必要的书籍和资料：可以购买一些与专业业务相关的必要书籍和资料。这些书籍视为固定资产，需有记录和跟踪借阅情况。

2/ 接待客人、探望对方人员的费用，专家小组常驻省内的学习费用（如果组织此类学习），以及派遣部分干部回国参加专题会议和实地考察的费用。

3/ 暂时性费用：干部前往对方国家帮助工作所需的食宿、交通、工作设备、生活用品和一般药品均由对方负责。对于对方未能解决的情况，我方需要向对方提出请求以解决。如果对方确实存在困难无法及时解决，则我方支付：

a) 各专家小组配备一台半导体收音机，以便接收新闻。

b) 常用药品：目前的标准是每人每月24.50元。这些药品不是单独发放给个人，而是设立一个公共药柜供使用。

c) 干部所需的一些必要的生活用品。

4/ 关于预算编制：

- 对于老挝：各省的老挝经济文化合作办公室编制预算，提交老挝和柬埔寨经济文化合作委员会审核，并与财政部协商拨款。

- 对于柬埔寨：省内的柬埔寨经济文化合作办公室和中央专家小组编制预算，提交财政部审核拨款。

附件二

 关于附带第26/TTLB号通知（1985年6月4日联部财政局-老挝和柬埔寨经济文化合作委员会）第三点所提及的三年服装补贴，用于派往老挝和柬埔寨的干部。

商品                   级别A                        级别B                        级别C

一套西装           vải tuxuy                    维斯图希                   维斯图希羊毛

+ 一条领带（一件          羊毛                      羊毛                       中等质量

 维特隆（男）          或优质。                    中等质量。

女式西服外套+一条  男女西裤。

 两件长袖衬衫               波普林布料               波普林布料              波普林布料

长袖。                       优质。                       中等质量                  中等质量

 两条长裤         合成纤维布料               纤维布料           卡其合成布或仿皮布

 一张个人蚊帐       透风布料                     透风布料                     棉布

 一个装衣服的行李箱                    人造革                  人造革

 衣服（37码）

 一双鞋               国产皮革                       国产皮革                       国产皮革

相关文件：