通知第260/1999/TT-BKHCNMT号关于执行政府总理第43/1998/CT-TTg号指示有关预防、处理和减轻“2000年事件”影响的措施的通知

 

通知

关于防范、处理和消除“千年事故”影响的指示第43/1998/CT-TTg号（一九九八年十二月三十一日签发）的实施指南，在使用信息技术的领域中

根据总理关于防范、处理和消除在使用信息技术领域中的“千年事故”影响的指示第43/1998/CT-TTg号（一九九八年十二月三十一日签发）

根据总理关于成立防范“千年事故”工作组的决定第257/1998/QĐ-TTg号（一九九八年十二月三十一日签发）

防范“千年事故”工作组对防范、处理和消除在使用信息技术领域中的“千年事故”影响作出如下指导：

第一章 总则

一、本通知的执行对象是各部、政府直属机构、各省、直辖市、各总公司及国家大型企业以及使用计算机或电子控制设备处理日期、月份、年份数据的单位（以下简称各单位）

二、各单位负责人对其管辖范围内发生的“千年事故”的后果负责。

三、防范“千年事故”的费用由各单位自行承担，从经常性经费、单位自有资金和其他筹集的资金中支付。对于超出单位权限的特殊情况，将向财政部和防范“千年事故”工作组提出申请，经总理批准后予以解决。

第二章 实施组织

目前，一些单位已成立了防范“千年事故”工作组或专门小组。对于尚未建立类似组织的单位，应设立专门负责防范“千年事故”的组织。各单位的专门负责组织的责任包括：

（一）协助各单位按照总理成立的防范“千年事故”工作组的专业和技术指导进行防范、处理和消除“千年事故”的影响。（以下简称SC2000工作组）

（二）根据SC2000工作组的规定定期汇总情况和进展报告，供各单位领导上报SC2000工作组综合呈报政府。

各单位可根据实际情况，决定是否新设或指定现有组织为专门负责防范“千年事故”的组织，并确定其名称、职能、任务和权限。

各单位的专门负责组织应在一九九九年三月十日前成立，各单位关于成立这些组织的决定须寄送至国家信息技术计划办公室，并附上联系地址，包括邮寄地址、电话、传真、电子邮件（如有）。

第三部分 计划、内容和进度安排

计划和要求如下：

一、提高对“千年事故”影响的认识。

各单位自即日起至一九九九年九月底完成。

二、组织调查，确定并评估各单位可能受到的“千年事故”影响程度。

各单位应在一九九九年三月十五日前完成。

三、制定防范、处理和消除各单位“千年事故”影响的方案和措施。

各单位应在一九九九年三月二十五日前完成。

四、实施防范、处理和消除“千年事故”影响的措施。

各单位应在一九九九年十月三十日前完成。

五、制定应对因“千年事故”可能导致的风险的预防计划。

各单位应在一九九九年十一月十五日前完成。

具体内容如下：

一、提高对“千年事故”影响的认识。向单位内的所有人提供准确的信息，使他们了解“千年事故”的实际影响，既不轻视也不过分担忧。在此过程中，可以利用SC2000工作组提供的资料（网址：http://www.itnet.gov.vn/y2k，以及其他由工作组提供的信息和单位自身的信息）。

此项工作需持续进行至一九九九年九月底。

二、组织调查，确定并评估各单位系统中可能受到“千年事故”影响的程度。此调查需快速、全面且准确。

对“千年事故”影响程度的评估依据以下分类表进行：

- 极严重类型可能导致整个或大部分信息技术系统和/或处理日期、月份、年份的嵌入式系统的停止运行，导致相关组织的正常活动瘫痪，并严重影响其他区域。此类事故多发的行业被视为重点行业，需要优先支持以确保按时完成防范“千年事故”的工作，符合总理指示的要求。

- 严重类型虽然允许设备继续运行，但会导致不可接受的结果偏差，并显著影响组织的正常活动。此类事故多发的行业被视为重要行业，需要优先支持以确保按时完成防范“千年事故”的工作。

|- 平均类型仍允许设备运行并产生不准确的结果，但仅对机构、企业的总体运营产生局部或不太重要的影响，并且可以通过手工修复来消除这些影响。这种类型的故障需要尽快解决，但从时间上没有严格限制。

|- 影响较小或无影响。目前可能不需要立即解决。

|- 需要注意的是，一个机构或企业可能会遇到上述四种类型的故障。检查、评估和分类故障必须首先针对为这些应用服务的信息技术应用和嵌入式系统进行。这项工作需要在所有机构和企业中严格按照规定程序进行，以确保不遗漏任何与2000年相关的故障。

|- 特别需要注意的是，在某些系统和设备中可能发生非常严重的故障，涉及以下行业和单位：

|- 财政：预算管理、国库、税收、保险和其他金融领域；

|- 银行：国有银行、股份制商业银行和其他银行；

|- 工业：电力、电子控制系统处理日期的国家工业部门；

|- 医疗：医院和医疗机构中的计算机设备和专用电子设备，用于诊断、治疗和监测患者，以及用于医学研究的电子设备；

|- 安全：该行业的计算机设备和专用设备，由公安部负责的城市公共交通控制设备；

|- 国防：国防信息系统和专用系统及设备；

|- 政府管理：政府通信系统；

|- 邮电：邮电信息技术系统和电子控制系统；

|- 民用航空：越南航空公司、机场群和空中交通管制中心的信息技术系统和电子控制系统；

|- 交通运输：各种调度和控制系统；

|- 石油化工：勘探、开采和运输石油天然气的信息技术系统和电子控制系统；

|- 胡志明市人民委员会：属于市人民委员会管辖范围内的计算机系统和嵌入式设备；

|- 河内市人民委员会：属于市人民委员会管辖范围内的计算机系统和嵌入式设备；

|- 其他单位发现2000年故障的严重程度时，应紧急报告SC2000指挥部，以便及时制定协调行动计划。

|- 目标、内容、范围、方法、所需成果和调查表格式按照本指南附录进行。

|- 各单位执行上述工作的进度如下：

|- 在1999年3月15日前完成对SC2000可能影响的调查、确定和评估；

|- 在1999年3月18日前汇总调查、确定和评估SC2000可能影响的结果，并向SC2000指挥部提交综合报告，呈报政府；

|- 各单位建立预防、处理和消除SC2000影响的方案和措施：制定修复计划，提出修复措施（自行使用机构和企业的人员；聘请国内专家；聘请国外专家），预算和人力资源规划，确定资金和人力资源来源（自有资金，国内贷款，国外贷款，在特殊情况下申请国家财政支持）；按优先顺序制定修复实施进度。

|- 制定部委、行业、机关和企业的SC2000修复计划（制定所有任务和阶段的进度安排；设备转换和替换进度包括信息技术设备和自动控制设备，程序转换/替换；内部和外部解决方案的评估和选择；分配转换和替换任务给各小组；风险评估；为所有系统准备应急计划框架）。

|- 确定并优先排序需要解决的问题，并调动必要的资源（资金来源：自有资金，国内贷款，国外贷款，在特殊情况下申请国家财政支持；人力资源；时间）。优先考虑重点和重要应用程序及其相关设备的修复资金、人力和手段。

|- 制定验收计划和方案，试验计划和剧本（需明确规定工作进度）以测试已修改的系统以适应2000年，包括单独测试、集成测试、系统测试和验收测试。

|- 上述工作的进度安排如下：

|- 1999年3月25日：各单位将SC2000修复计划提交给SC2000指挥部（包括实施计划的资金预算和平衡），同时提交财政部备案；

|- 1999年3月28日：SC2000指挥部汇总全国计划并向政府汇报；

|- 1999年3月30日：财政部完成特殊情况下的预算调整计划并呈报政府审批；

|- 实施预防、处理和消除SC2000影响的措施。此工作必须在1999年10月底前完成。

条款的目的在于解决SC 2000引起的问题，具体内容为：

- 转换、替换或移除已确定受SC 2000影响的环境，如各种计算机和嵌入式设备、应用程序软件、数据库以及在2000年发现不兼容的计算机工具。

- 修改程序界面。

根据上述系统的来源，根据各处的要求和条件，转换、替换和修改将由以下方面执行：

- 国内供应商

- 国外供应商

- 供应商与各单位专家共同

- 各单位专家。

各单位每月须向SC2000指挥部报告所取得的结果、与计划相比的修复进度、无法克服的困难及需要的支持请求，以便SC2000指挥部及时向政府提出帮助措施。

五、制定应急计划以应对可能因SCN2000引发的风险，尽管已经采取了预防措施。

该计划描述了必须进行的步骤——包括临时手工操作已被信息化的任务或应用——以确保在系统因SC 2000损坏的情况下，机构/企业的重要工作能够持续进行。该计划将有助于管理数据交换、处理数据丢失或损坏的情况、确定并保证正常运营所需的资源信息。

应急计划应在1999年11月15日前完成。

四、新采购

自此以后，各单位只能购买符合2000年的各类机器、IT设备和软件产品。所有涉及此类产品的买卖或开发合同中，必须包含条款要求供应商承诺确保产品的2000年兼容性。

在执行总理第43/1998/CT-TTg号指示和本指南过程中如遇问题，请各单位联系SC2000指挥部及其专门负责部门。