决定第2607/VHTT-QĐ-XBI号发布印刷组织和活动规定

 决定

制定印刷组织和活动规定
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文化和信息部部长

根据一九九三年七月七日的《出版法》；

根据一九九五年四月三十日的《国家企业法》；

根据一九九〇年十二月二十一日和一九九四年六月二十二日（修订）的《私营企业法》和《公司法》；

根据一九九三年十一月八日政府令第81号关于文化部职能、任务、权限和机构设置的规定；

经人事司司长、法规司司长和出版局局长提议；

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的“印刷组织和活动规定”。

条 2. 本规定自签署之日起十五日后生效。此前文化部发布的与本规定相抵触的规定一律废止。

条 3. 出版局负责指导和监督本规定的执行。

组织实施 全国各印刷单位，各省、市、自治区文化厅厅长，文化部监察局长，出版局局长以及文化部有关司、局长负责执行本决定。

规则

关于印刷组织和活动
（根据一九九七年八月二十六日文化部第2607号决定发布）

第一章：
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。印刷是工业生产活动，旨在为思想文化工作、经济发展、提高人民知识水平和精神生活服务。

印刷不仅仅是商业活动。印刷业是一项特殊行业，按照一九九二年十二月二十三日政府令第17号的规定。

条 2.印刷活动包括：铅印、凹版、凸版（铜版）、柔性版、丝网（丝网印刷）、木刻、照相凹版、激光、橡皮版和其他印刷方法；复印；排字、制版、铸字、分色、装订、压花、印刷物资设备经营；印刷机械制造维修；印刷技术培训；印刷模版制作。

条 3.印刷单位包括以下组织形式：

1. 国有独立印刷企业（以下简称国有印刷企业）；

2. 国有企业的附属印刷单位（以下简称附属印刷单位）；

3. 内部印刷单位；

4. 私营或集体印刷单位。

组织实施印刷活动必须经有权机关批准，依据《出版法》和本规定。

各国家机关、政治社会团体、经济组织（包括外国或国际组织），武装力量等单位需要设立排字、照相凹版、照相平版、单色复印等复制部门以满足办公需求而不以营利为目的，则无需申请成立许可。上述单位负责人对其管理下的印刷部门的所有活动承担责任。

第二章：

印刷单位的设立

A. 国有印刷企业

第五条。欲设立国有印刷企业，主管机关负责人须向文化部（出版局）提交设立申请及相关材料。材料内容依照一九九六年八月二十八日政府令第50号第6条的规定。此外还需提交当地文化厅的意见书、符合特殊行业安全条件的证明（简称安全条件证明），以及厂长、副厂长、财务总监名单及其简历和照片。

条6.

对于文化部有权决定设立的企业，在收到完整材料后三十日内，文化部将作出决定或答复。

对于需由政府决定设立的企业，在收到完整材料后三十日内，文化部将向政府提出建议。

对于需由省、直辖市人民政府决定设立的企业，在收到完整材料后三十日内，文化部将出具同意函。

B. 国有企业的附属印刷单位（附属印刷单位）

条7.生产产品需要印刷、包装或标签的国有企业可以考虑设立附属印刷单位。

条 8.欲设立附属印刷单位，企业负责人须向文化部（出版局）提交相关材料。材料包括：

1. 印刷活动申请书，其中应注明：

- 提出设立印刷单位的国有企业名称；

- 印刷单位地址；

- 印刷单位目的及产品；

2. 企业的营业执照或成立决定；

3. 主管机关意见；

4. 成立印刷单位的经济和技术论证报告，附有有权机关的批准文件；

5. 安全条件证明；

6. 印刷单位直接领导人员名单及其简历和照片；

7. 房屋土地使用权证书；

8. 当地文化厅的意见书。

条9.在收到完整材料后三十日内，出版局将作出回复。

如获准开展印刷活动，企业还需完成其他法定手续。

C. 内部印刷单位

条 10.需要为内部使用而进行非营利性印刷的国家机关、政治社会团体、国有企业事业单位、武装力量可以考虑设立内部印刷单位。

条 11.欲设立内部印刷单位，主管机关负责人须向文化部（出版局）提交相关材料。材料包括：

1. 设立印刷单位申请书，其中应注明：

- 提出设立单位的机关或组织名称；

- 印刷单位名称和地址；

- 设立印刷单位方案，说明所需印刷品及预计产量；

2. 印刷单位主要管理人员名单及其简历和照片；

3. 安全条件证明；

4. 上级主管机关和当地文化厅的意见。

条12.自收到完整材料之日起三十日内，文化信息部应出具书面答复。如获准从事印刷活动，主管机关负责人应作出成立印刷厂的决定。

D- 私营和集体印刷厂

条 13.年满十八周岁的越南公民可以申请成立以下印刷厂：单色复印、柔版印刷、手工丝网印刷、木刻印刷、计算机排版、烫金、裁切、压花、印刷机械制造与维修、本条规定的职业培训。

条14。按照本细则第十三条的规定，欲成立印刷厂的公民须向文化信息局提交申请材料。材料包括：

1- 印刷业务申请书，其中应详细说明：

- 申请人姓名、出生年月日、常住地址；

- 印刷厂名称、办公地点及地址，并附上房屋土地使用权证书；

- 经营目的、产品和行业；

- 初始投资资金和其他实物资产；

2- 申请人的简历和照片；

3. 安全条件证明；

4- 对于负责管理印刷厂的人员，需提供印刷职业培训机构的毕业证明；

条 15.自收到完整材料之日起三十日内，文化信息局应出具书面答复。如获准从事印刷活动（即执业许可），申请人必须完成其他法律规定程序。

条16。经济组织按照公司法或私营企业法生产需要印刷的产品或包装、商标时，可考虑设立印刷厂。

条17.按照本细则第十六条的规定，欲设立印刷厂的经济组织负责人须向出版局提交申请材料。材料包括：

1- 设立印刷厂申请书，其中应详细说明：

- 欲设立印刷厂的经济组织名称；

- 经济组织地址和印刷厂地址；

- 经营目的、行业和所需印刷品；

2- 经济组织的营业执照或成立登记证明；

3- 经济技术论证或设立印刷厂方案；

4- 文化信息局和科学技术环境局的意见书；

5. 安全条件证明；

6- 房屋土地使用权证书；

7- 拟设立印刷厂的经济组织领导和管理人员名单及其简历和照片。

条18.自收到完整材料之日起三十日内，出版局应出具书面答复。如获准从事印刷活动（即执业许可），经济组织必须完成其他法律规定程序。

第三章：
印刷厂经营活动

条19.印刷厂只有在获得文化信息部颁发的许可证后方可运营（第五条、第十条规定的印刷厂由文化信息部颁发；第七条、第十六条规定的印刷厂由出版局颁发；第十三条规定的印刷厂由文化信息局颁发），并完成其他法律规定程序。禁止未取得许可证或不符合许可证规定内容的印刷厂运营。

条20.对于本细则第五条、第七条、第十条和第十六条规定的印刷厂，若名称、办公地点、总经理、副总经理、财务总监发生变化，或者增设分支机构、代表处，则必须以书面形式向出版局、文化信息局和当地公安机关报告；若变更行业、组织形式或所有权，或者更换主管单位或与其他印刷厂合并，则必须按照设立时的程序办理。

条 21.对于本细则第十三条规定的印刷厂，若名称、办公地点发生变化，或者增设地点或停止运营，则必须以书面形式向文化信息局和当地公安机关报告；若变更所有权，则必须按照设立时的程序办理。

条22.印刷厂若想在国外设立分支机构或代表处，必须经文化信息部和商务部批准。

条 23.印刷厂破产或解散必须按照法律规定程序进行，并同时以书面形式向出版局和当地文化信息局报告。

条24。印刷业与外国合资事宜应按照《外国投资法》及相关规定执行，并遵循文化信息部的指导文件。

条 25.内部印刷厂仅限为设立该印刷厂的机构或组织内部服务，不得以任何形式从事印刷业经营。

设立内部印刷厂的机构或组织负责人应对所管理的印刷厂的所有活动承担责任。

条26.第十三条和第十六条规定的印刷厂不得印刷第一号国务院令（1993年11月6日）《出版法实施细则》中规定的出版物类型；不得印刷报纸、杂志、国家机关和社会组织管理文件、文凭、证书、身份证件、各种卡、凭证、发票、收据、支票、存折、彩票、邮资票、债券、股票及其他有价证券。

条27。只有获得文化信息部颁发的印刷行业经营许可的企业才能进出口或代理进出口印刷设备。

需要进口或出口印刷设备时，印刷厂应向出版局提交申请材料。材料包括：

- 进口印刷设备申请书；

- 各类许可证或成立决定；

- 经济技术论证，附有权审批机关的批准文件和招标决定（对于必须招标的项目）；

- 所进口设备的目录。

自收到完整材料之日起二十日内，出版局应出具书面答复。

第二十八条.印刷制版设备和印刷机必须在出版局和当地文化信息局注册。注册设备目录、材料和程序应按照出版局的指导文件执行。

购买或变更印刷设备所有权时，接收设备的印刷厂必须在出版局和当地文化信息局注册；只有已获得印刷经营许可的印刷厂才能购买印刷设备。

第二十九条。条 ||| 印刷企业只能接受合法手续齐全的出版物的制版、印刷或裁切，依据1993年11月6日政府第79号法令第19条和第20条的规定。

严格禁止违反上述规定的印刷行为。

条 30.条 ||| 只有国有印刷企业才能为国外加工出版物和报刊。

本规定第七条和第十六条所指的印刷企业，只可接受国外委托加工那些在经营许可证中注明的产品。

条 31.条 ||| 当需要为国外加工印刷时，印刷企业必须向出版局提交申请。申请书中应详细列出：

- 印刷企业的名称；

- 委托印刷的组织或个人及其国籍；

- 加工印刷品的种类（附样品）、数量及印刷材料；

- 出口口岸；

自收到完整申请材料之日起十日内，出版局须作出书面答复。

严禁非法在国内传播和销售为国外加工印刷的出版物。

第四章：
监督、检查和处理违法行为

条32.条 ||| 根据本规定设立的印刷企业，需接受国家有权机关的检查和审计；当被要求时，需报告其运营情况并出示相关证件和凭证。

第三十三条。条 ||| 国家有权机关在进行检查、审计、发证时，必须按照法律规定行使职能和权限。

严格禁止超出职能、权限或违反法律规定进行检查、处理，从而妨碍或给合法经营活动造成损失的行为。

条34.条 ||| 违反法律法规和本规定的企业，将根据情节轻重受到行政处罚或追究刑事责任。

条35.条 ||| 利用职务之便，在发证、检查、审计、处理过程中不遵守本规定的人，将根据情节轻重受到纪律处分、赔偿损失或追究刑事责任。