文本编号2640/TTr-BTC关于指导检查设立和使用公共基金的公文

公文

财政部第2640号通知 1999年5月31日
关于指导检查设立和使用基金事项

敬启者：- 各部部长，各部级机关首长，

政府各机关。

                - 各省、直辖市人民委员会主席。

根据政府总理1999年5月6日第11/1999/CT-TTg号指示关于检查和整顿基金管理与使用的指示精神。财政部现将有关检查基金管理与使用的指导意见通知如下：

一、目的要求：

1- 确定各部门、行业、地方和被检查单位有哪些基金，哪些基金成立符合规定，哪些基金设立不符合国家规定。

2- 发现设立、管理和使用基金中的违规行为并提出处理建议。

3- 集中检查资金收付数额较大和未由国家规定的基金设立和使用情况。

二、检查对象

所有行政机构、事业单位和各级地方政府（省、县和乡）。

三、检查期间：1998年

四、检查内容

1- 对于按照现行制度设立的基金。

- 确认现有基金：目前有哪些基金，这些基金的资金来源是什么？已提取多少？

检查设立和使用是否符合国家规定的内容和目的？是否存在账外收支情况？是否有浪费或损失发生？

2- 对于没有国家规定制度设立的基金。

- 明确基金的资金来源，已提取多少？谁制定了设立基金的规定？

- 管理和使用情况：确认已支出金额、支出内容和对象（如：补助金、购买资产、奖励、礼品等）。结算情况如何？

- 截至检查时的余额（现金库存、暂付款、贷款、存款利息、银行存款余额等）。该基金是否继续收付，何时停止？

- 与设立、管理和使用基金相关的文件资料。

- 确定违反规定设立、管理和使用基金的原因、程度和后果。

- 对于不合法但具有实际意义的基金，需要确定管理与使用情况，研究并向有权机关提出适当的管理制度。

五、实施方法

- 指导各单位自行检查并报告本单位现有的基金情况，自我评估在基金管理与使用中的优缺点，并提出改进措施以纠正不当之处。

- 根据部门、地方的具体情况，可以组建检查组、监督小组，指挥、督促和汇总执行总理指示的情况和结果。

- 实施时间安排如下：

+ 1999年6月20日至7月15日：各部、行业、各省、直辖市自行对所属单位进行检查，按财政部的指导进行。

+ 1999年7月16日至7月20日：各部、行业、地方汇总检查结果并向财政部报告。

+ 1999年7月21日至7月30日：财政部汇总检查结果并向政府报告。

财政部长请各部、行业和地方迅速组织落实，使此次检查设立和使用基金工作取得成效。

表二

无制度设立基金的检查报告

地点：部门、行业、地方

计量单位