法令266/2026/NĐ-CP由财政部发布

  

令

对劳动合同的内容、集体协商会议和影响生育及抚养功能的职业和工作的具体规定和实施指导
根据节约、反对浪费法

 

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

||| 依据节约、反对浪费法第110/2025/QH15号；

遵照财政部部长的建议；

政府发布实施细则和指导执行节约、反对浪费法若干条款的决定。

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围

本决定详细规定并指导实施节约、反对浪费法第4条、第5条、第9条第2款、第12条第3款、第13条、第15条、第16条第2款、第17条及第24条第2款的内容。

第二条 适用对象

1. 政党组织、国家机关。

2. 中华全国越南祖国阵线。

3. 武装力量单位。

4. 公立事业单位。

5. 国有企业。

6. 国家机构内的干部、公务员、职员和劳动者。

7. 与节约、反对浪费工作有关的企业、组织、家庭和个人。

 

第二章

浪费行为和在组织实施节约、反对浪费工作中违反的行为

 

第3条 确定浪费行为的原则

确定浪费行为必须体现在具有相应权限的国家机关通过监察、检查、审计、调查、处理举报等工作的结论中，基于对行为的客观和主观原因进行充分分析和评估，并结合浪费后果。

第4条 浪费行为

1. 浪费行为包括节约、反对浪费法第110/2025/QH15号第4条规定的以及本条第2、3、4款规定的其他行为。

2. 在组织机构和管理使用国家领域内劳动力中的浪费行为包括：

a) 不符合法律规定条件、标准、程序和权限成立或重组机关、组织、单位，造成浪费；

b) 超出规定数量配备机关、组织、单位主要领导副职和部门主要领导副职，除非根据法律规定允许增加副职数量；

c) 不符合法律规定标准分配编制，造成浪费；

d) 超出权限招聘公务员或接收公务员，不符合职位需求、编制指标和职位要求，造成浪费；

đ) 不符合规定权限、标准、条件和合同期限签订公务员任务合同，造成浪费；

e) 超出权限招聘职员，不符合实际需求、职位要求、事业单位公办性质单位的工资基金和其他合法收入来源，造成浪费；

g) 不符合法律规定签订职员劳动合同，造成浪费；

h) 不符合事业单位性质、任务、资金来源和人力资源需求签订劳动合同或服务合同，造成浪费；

i) 不符合法律规定选拔、吸引和重用人才在受管理的机关、组织、单位工作，造成浪费；

k) 不符合公务员能力、机关、组织、单位需求调动、轮换或借调公务员，导致被调动或借调的公务员未得到安排使用或被轮换的公务员未达到培训、培养、锻炼干部的要求或职务规划要求，造成浪费；

l) 不符合职位需求和公务员使用、管理情况制定培训、培养计划，不符合人力资源建设和发展需求，造成浪费。

3. 故意违反规定投资建设、管理和使用国有资产、公共投资资本，导致项目实施时间、进度超出已批准的时间、进度。

4. 在管理和利用资源、能源中的浪费行为包括：

a) 超过有权机关决定的配额开采水资源，导致干旱、缺水；

b) 批准使用土地的项目投资者选择结果不满足能力条件，导致项目用地闲置或土地使用进度慢于投资项目记录期限，属于必须收回土地的情况，按照土地法律法规规定。

5. 实施浪费行为的组织和个人可以依照节约、反对浪费法第110/2025/QH15号第37条第3款及相关法律规定予以排除、免除或减轻责任。

条5. 确定浪费行为的后果

1. 在第四条第一款规定的涉及制定、发布节约和反对浪费领域的规范性法律文件的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 导致国家预算资金流失、国有资产损失，并增加执行已发布的违反党政策和国家法律的规范性法律文件的国家预算支出；

b) 因故意不发布或延迟发布、修改或补充关于节约和反对浪费领域的定额、标准和制度的规范性法律文件，导致缺乏管理、开发和使用资源的基础。

2. 根据第四条第三款规定的财政公共管理与使用中的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 导致国家预算资金流失、非国家预算的国家财政基金资金流失；

b) 增加国家预算支出。

3. 根据第四条第四款规定的第一、二、三、四和五项涉及公共投资资金管理与使用中的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 导致国家预算资金流失、国有资产损失、国家自然资源损失；

b) 执行第四条第四款第二、四和五项规定的行为，导致增加国家预算支出；

c) 发生国家预算资金用于拆除建设项目形成的项目；

d) 项目的实施时间或进度超出批准的时间或进度。

4. 根据第四条第四款规定的第一、二、三、四和六项涉及公共资产建设、采购、租赁、管理和使用中的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 公共资产的建设、采购、分配超过法律规定的标准（办公场所和事业活动设施面积超标；车辆、机械设备和其他法律规定数量和价格标准的公共资产数量和价格超标）；

b) 公共资产损坏、流失、损耗超过规定标准；

c) 办公场所公共资产连续超过12个月未投入使用；其他公共资产未使用的期限按相关法律规定执行；

d) 由于未能及时处理无法使用的公共资产，发生国家预算资金用于保护、维护、运行和维修；

e) 发生国家预算资金用于恢复、赔偿损失。

5. 根据第四条第五款规定的资源和能源管理、开发和使用中的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 导致国家预算资金流失、资源和能源损失；

b) 实施项目迟于批准的进度，因主观原因导致征地总费用超过批准方案；

c) 减少国家预算收入；

d) 发生国家预算资金用于恢复退化、枯竭、污染或消失的资源；

e) 发生国家预算资金用于处理建设项目形成的工程；

f) 发生国家预算资金用于处理违规管理、使用的数据系统；

g) 土地未按有权机关的土地收回决定归还；

h) 用于投资项目但未使用或土地使用进度迟于项目中规定的期限，属于必须收回土地的情况。

6. 根据第四条第六款规定的第一和二项涉及政府和社会资本合作项目中的国有资金管理与使用中的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 增加政府参与的资金或其他政府财务义务；

b) 发生国家预算资金用于拆除建设项目形成的项目；

c) 从建设项目形成的工程无法按照项目合同和政府和社会资本合作项目法律规定进行验收和交付使用。

7. 根据第四条第六款规定的第一、二、三和四项涉及国有企业中的国有资金管理和投资中的行为，如果发生以下后果之一，则确定为浪费行为：

a) 造成国有企业中政府资金流失；

b) 由于设立不符合主管部门规定的用途和制度的基金，导致应上缴国家预算的利润流失。

8. 根据本决定第四条第二款规定的机构设置和国家领域劳动力管理与使用中的行为，如果增加国家预算支出，则确定为浪费行为。

9. 根据第四条第二款规定的节约和反对浪费领域的领导和指导工作中的行为，如果发生以下直接领导、管理或负责范围内的行为，则确定为浪费行为：

a) 第四条第一、三、四、五和六款及本决定第四条第二款规定的行为，与本条第一、二、三、四、五、六、七和八款规定的后果相关联；

b) 第四条第三、四款规定的行为。

第六条 组织实施节约反对浪费中的违法行为

组织实施节约反对浪费中的违法行为是指第五条第一款规定的违法行为，具体包括以下行为：

一、关于节约反对浪费计划的期限和内容的违法行为：

（一）未按规定期限发布或者发布的节约反对浪费计划不符合规定；

（二）发布的节约反对浪费计划内容不完整，不符合法律规定。

二、在执行已发布的节约反对浪费任务、指标、要求、措施和方案中的违法行为：

（一）未组织执行或者未完全组织执行节约反对浪费的任务、指标、要求、措施和方案；

（二）未按进度组织执行节约反对浪费的任务、指标、要求、措施和方案；

（三）未分配执行节约反对浪费的任务、指标、要求、措施和方案的责任。

三、关于节约反对浪费工作报告期限和内容的违法行为：

（一）未提交报告或者未按规定期限提交节约反对浪费的工作报告；

（二）提交的节约反对浪费工作报告内容不完整，不符合法律规定的要求；

（三）故意提交不准确、不真实的节约反对浪费工作结果和数据。

四、关于国家节约反对浪费数据库更新的违法行为：

（一）未更新信息或者未完整更新节约反对浪费的数据；

（二）未按规定期限将信息更新到国家节约反对浪费数据库；

（三）故意更新不准确、不真实的信息和数据。

五、关于节约反对浪费信息公开期限、内容和形式的违法行为：

（一）未按规定公开节约反对浪费的内容；

（二）未按规定的时间、形式或内容不完整地公开节约反对浪费的信息；

（三）故意公开不准确、不真实的节约反对浪费内容。

六、在作出节约反对浪费措施决定前未按规定征求干部、公务员、职员和员工意见的违法行为。

七、阻碍或缺乏责任意识，在有权机关根据法律规定进行节约反对浪费检查、审计时的行为：

八、阻碍或缺乏责任意识，在有权机关根据法律规定检查节约反对浪费法规执行情况时的行为：

（一）未提供或者提供的档案、资料不完整、及时、准确，不符合检查机关的要求；

（二）未安排有责任的人参与工作，未参加与检查机关的工作，无正当理由拖延工作；

（三）未执行或者未完全执行检查决定、要求和结论；

（四）未跟踪督促执行检查结论的情况；

（五）阻碍其他执法人员依法执行公务的行为。

九、阻碍或缺乏责任意识，在处理、解决、组织实施节约反对浪费投诉和举报决定时的行为：

十、违反保护举报浪费人员及其亲属（以下简称亲属）的规定的行为：

十一、在组织全国节约反对浪费日活动中的违法行为：

（一）未发布组织全国节约反对浪费日的指导；

（二）未开展或者未按照本决定第八条和第九条规定的原则、内容和形式开展全国节约反对浪费日活动。

 

第三章

全国节约反对浪费日

 

条 7. 全民节约反对浪费日

全民节约反对浪费日每年于5月31日举行，确保符合本法令第八条和第九条规定的组织原则、内容和形式。

条 8. 组织全民节约反对浪费日的原则

1. 确保节约、实际、有效。

2. 优先在电子环境中实施。

3. 优先将全民节约反对浪费日活动与其他职能、任务相关的活动相结合，确保集中、避免分散，符合机关、组织、单位的实际条件。

4. 确保机关、组织、单位在组织实施过程中的公开透明。

条 9. 全民节约反对浪费日的内容和形式

1. 全民节约反对浪费日包括以下活动：

a) 宣传并强调节约反对浪费文化在国家管理和社会生活中的地位和作用；

b) 普及与人民生活、机关、组织、单位职能任务相关的节约反对浪费法律法规；

c) 发动运动和竞赛，以接收和传播关于国家管理、生产、经营活动和居民消费中的节约反对浪费的创新建议和解决方案；

d) 表彰奖励在节约反对浪费工作中取得显著成绩、创新建议和有效解决方案的集体和个人。

2. 全民节约反对浪费日采取以下形式：

a) 大众传媒、机关、组织、单位的官方网站或信息门户；

b) 根据法律法规规定组织宣传活动，普及节约反对浪费法律法规教育；

c) 应用数字平台、社交媒体和其他传播方式来传播节约反对浪费的文化。

条 10. 组织全民节约反对浪费日的责任

1. 指导全民节约反对浪费日内容和形式的责任

a) 财政部每年在全国范围内指导全民节约反对浪费日的内容和形式；

b) 在财政部组织全民节约反对浪费日的指导下，各部委、中央直属机构、其他中央机关、省级人民政府根据其管辖范围和区域指导全民节约反对浪费日的内容和形式。

2. 组织全民节约反对浪费日的责任

a) 各部部长、中央直属机构负责人、其他中央机关负责人、省级人民政府主席负责在其管辖范围和区域内组织全民节约反对浪费日；

b) 新闻媒体有责任宣传节约反对浪费的方针政策、法律法规、有效建议和解决方案以及节约反对浪费的好人好事。

条 11. 节约和反对浪费全民日的组织经费

1. 节约和反对浪费全民日活动的组织经费在各部、相当于部级的机构和其他中央和地方机构现行预算经常性支出中安排。经费的编制、分配、执行和决算按照国家预算法和会计法的规定进行。

2. 鼓励合法调动财政预算外资源来实施节约和反对浪费全民日。

 

第四章 实施细则

组织实施国家防止和反对浪费战略和节约反对浪费计划的计划

 

条 12. 制定和发布组织实施国家防止和反对浪费战略的责任

1. 各部、相当于部级的机构、其他中央机构以及省级人民委员会根据国家防止和反对浪费战略制定并发布组织实施国家防止和反对浪费战略的计划。

2. 自国家防止和反对浪费战略批准之日起90日内，本条第1款规定的机关和组织有责任发布组织实施国家防止和反对浪费战略的计划。

3. 实施国家防止和反对浪费战略的组织实施计划主要包括以下内容：

a) 符合国家防止和反对浪费战略的目标、要求和范围，以及机关和组织的功能和任务；

b) 主要任务和解决方案；实施路线图和期限；预期的产品和结果；

c) 相关机关、组织、单位和个人的责任；组织实施中的协调机制；

d) 资源和保障实施的方式；

e) 监督、检查、评估和报告实施结果的制度。

4. 中央各部、相当于部级的机构、其他中央机构以及省级人民委员会主席负责根据法律规定指导制定和发布组织实施国家防止和反对浪费战略的计划。

5. 财政部牵头，与中央和地方各部、相当于部级的机构、其他中央机构合作，指导制定、汇总和跟踪发布组织实施国家防止和反对浪费战略的计划情况。

条 13. 实施国家防止和反对浪费战略组织实施计划的责任

1. 各部、相当于部级的机构、其他中央机构以及省级人民委员会负责全面及时地组织实施国家防止和反对浪费战略计划中确定的任务和措施。

2. 实施国家防止和反对浪费战略的组织实施计划必须满足以下要求：

a) 按照已发布的国家防止和反对浪费战略组织实施计划的目标、内容、路线图和分工责任进行实施；

b) 确保相关机关、组织和单位之间的紧密配合；

c) 符合行业、领域和地区管理的实际条件。

3. 机关、组织和单位负责人对组织实施国家防止和反对浪费战略计划的进度、质量和效果负法律责任，并及时指导调整和补充该计划中的任务和措施，如有必要。

4. 财政部负责监督和督促组织实施国家防止和反对浪费战略计划的实施；汇总并向总理报告，并提出提高国家防止和反对浪费战略实施效果的建议。

条 14. 节约、反对浪费的责任

1. 在每年12月31日前，各部、相当于部的机构和其他中央机构根据全国人民代表大会通过的年度经济社会发展计划；国家防止和反对浪费战略；实施国家防止和反对浪费战略的计划；财政部关于制定节约、反对浪费计划的指导；预计属于其管理范围的重点任务，发布下一年度的节约、反对浪费计划。

2. 在每年12月31日前，省人民政府根据国家防止和反对浪费战略；实施国家防止和反对浪费战略的计划；财政部关于制定节约、反对浪费计划的指导；省人民代表大会通过的年度经济社会发展计划；预计属于其管理范围的重点任务，发布下一年度的节约、反对浪费计划。

3. 根据节约、反对浪费工作的需要，各部、相当于部的机构和其他中央及地方机构决定发布其管辖范围内各单位、组织、企业年度节约、反对浪费计划。

4. 各部部长、相当于部长的机关负责人、其他中央机构负责人、省长负责按照法律规定指导制定和发布节约、反对浪费计划。

条 15. 实施节约、反对浪费计划的责任

各部部长、相当于部长的机关负责人、其他中央机构负责人、省长负责：

1. 指导组织实施已发布的节约、反对浪费计划中的任务。

2. 及时调整、补充已发布的节约、反对浪费计划，以确保实现节约、反对浪费的目标、指标、措施和方法的有效性。

3. 对未执行或未按要求制定、发布和组织实施节约、反对浪费计划的单位、组织、单位负责人进行处理。

 

第五章

公开节约、反对浪费和国家节约、反对浪费信息基础

 

条 16. 公开形式

1. 公开形式按照第110/2025/QH15号法律第15条的规定和其他相关法律规定执行。

2. 单位、组织、单位负责人有责任选择适合公开内容和对象的公开形式，在其管理领域和区域内组织实施公开。如果其他法律规定了强制性的公开形式，则应按照该法律规定执行。

条 17. 公开时间

1. 第110/2025/QH15号法律第14条规定的公开内容必须及时、完整、准确地公开，保障有关单位、组织和个人对节约、反对浪费工作进行接触和监督的权利。

2. 公开时间确定如下：

a) 国家防止和反对浪费战略和实施国家防止和反对浪费战略的计划应在发布之日起五个工作日内公开；

b) 节约、反对浪费计划和节约、反对浪费工作报告应在发布之日起五个工作日内公开；

c) 处理浪费行为的结果应在有权机关作出处理决定之日起五个工作日内公开；

d) 节约、反对浪费领域的信息公开时间按照信息公开法律和其他相关法律规定执行。

3. 如果公开内容被修改、补充或替换，则修改、补充或替换的内容应在原公开内容适用期限内公开。

4. 如果发生技术故障、不可抗力事件或其他客观原因导致无法按规定在第二款和第三款中规定的时间内公开信息，则应在技术故障、不可抗力事件或其他客观原因消除或结束后的五个工作日内完成公开。

5. 制定本条第二款a项和b项所述文件的机关和作出处理浪费行为决定的有权机关负责按照规定时间公开必须公开的内容。

条18. 建设和管理全国节约反浪费数据库的要求

1. 全国节约反浪费数据库由财政部作为主管机关统一建设、管理和使用，从中央到地方。

2. 确保按照技术标准和规范建设全国节约反浪费数据库，并遵守国家总体架构框架和国家数据架构框架。

3. 设计、建设、更新、维护、利用全国节约反浪费数据库必须符合法律法规关于信息获取、数字化转型、电子交易、网络安全、数据保护、数据管理、连接和共享的规定。

4. 确保全国节约反浪费数据库与其它信息系统和数据库之间的数据集成、统一和同步通过数据共享和协调平台进行。

5. 确保根据法律规定，机构、组织和个人的数据利用权。

条19. 全国节约反浪费数据库中的信息

全国节约反浪费数据库中的信息包括：

1. 国家防止和反对浪费战略。

2. 执行国家防止和反对浪费战略的计划。

3. 节约反浪费计划。

4. 节约反浪费工作成果报告。

5. 与节约反浪费相关的其他信息。

条20. 更新全国节约反浪费数据库

1. 各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构、国有企业有责任及时、完整、准确地将信息和数据更新至全国节约反浪费数据库（除本条第3款规定的情况外），如下：

a) 自国家防止和反对浪费战略发布之日起七个工作日内，财政部负责将国家防止和反对浪费战略更新至全国节约反浪费数据库；

b) 自执行国家防止和反对浪费战略的计划发布之日起七个工作日内，各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构、省级人民委员会负责将执行国家防止和反对浪费战略的计划更新至全国节约反浪费数据库；

c) 自节约反浪费计划发布之日起七个工作日内，各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构、省级人民委员会负责将自己发布的节约反浪费计划更新至全国节约反浪费数据库；

d) 各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构、省级人民委员会负责在规定期限内将所辖行业、领域和地区的工作成果报告更新至全国节约反浪费数据库，具体期限见本法令第36条第3款的规定；

各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构、省级人民委员会决定将所辖机构、组织、单位和国有企业的节约反浪费工作成果数据更新至全国节约反浪费数据库；

e) 各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构、省级人民委员会、国有企业负责将与节约反浪费相关的其他信息数据更新至全国节约反浪费数据库，确保内容和时间符合数据库主管机关的要求；

2. 如因信息系统和技术基础设施故障导致无法按时更新数据，则应在故障修复后七个工作日内完成数据更新至全国节约反浪费数据库。

如因不可抗力或客观原因导致无法按时更新数据，则相关机构和组织应及时向全国节约反浪费数据库主管机关报告并提供证明材料。数据更新应在不可抗力或客观原因消除或终止后的七个工作日内完成。

3. 对于已存在于专业全国数据库中的数据，各部、相当于部级的机构、中央和地方的其他机构应与财政部合作，自动分享数据至全国节约反浪费数据库。

条 21. 开发国家节约和反对浪费数据库

1. 政党组织、国家机关、越南祖国阵线、公立事业单位、国有企业以及组织和个人可以在国家节约和反对浪费数据库的基础上开发数据，以服务于按照本条例和国家节约和反对浪费数据库的使用规定进行监督活动。

2. 开发和使用数据必须遵守有关信息获取、电子交易、网络安全、数据保护以及其他相关法律法规。

条 22. 国家节约和反对浪费数据库主管机关的责任

1. 建立国家节约和反对浪费数据库，并确保在2027年1月1日前投入使用。

2. 制定并发布关于数据交换、连接和共享结构的技术规定；国家节约和反对浪费数据库的数据使用规定。

3. 组织接收、标准化、整合、存储和统一管理全国范围内的节约和反对浪费信息。

4. 确保技术基础设施、网络安全和数据保密；指导和支持机关、组织、单位、企业和个人更新、开发和使用国家节约和反对浪费数据库中的数据。

5. 对于更新不完整或不准确的数据提出修改和补充要求。

6. 执行对国家节约和反对浪费数据库中数据更新情况的检查和监督。

 

第六章

检查节约？反对浪费

 

条 23. 节约和反对浪费检查分类

节约和反对浪费检查包括：

1. 检查执行和组织实施节约和反对浪费法律法规的情况，包括以下内容：

a) 第17条第2款a、b、c、d、e和g项规定的事项；

b) 处理发现的浪费行为、造成浪费的行为和违反组织实施反对浪费的行为的信息；

c) 保护反对浪费斗争者及其亲属；

d) 实施全民节约日和反对浪费日的情况。

执行和组织实施节约和反对浪费法律法规的检查按照本条例第六章的规定进行，不属于根据政府2025年第217号法令（2025年8月5日）关于专业检查活动的规定范围内的专业检查。

2. 按照各相关领域的法律规定实施第17条第2款d项规定的节约和反对浪费标准和制度的执行情况检查，不按本条例规定执行。

条 24. 执行和组织实施节约和反对浪费法律法规的检查责任

1. 财政部负责在全国范围内检查执行和组织实施节约和反对浪费法律法规的情况，涉及第二十三条第一款规定的事项。

2. 各部委、相当于部委的机构、中央其他机关、省人民委员会负责检查其管辖范围内的机关、组织、单位和企业执行和组织实施节约和反对浪费法律法规的情况，涉及第二十三条第一款规定的事项（不包括第17条第2款d项和e项规定的事项）。

条 25. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定的原则

1. 遵守法律，客观公正，透明及时，准确无误。

2. 确保不与节约、反对浪费的审计活动重复；不与专业检查活动重复。

3. 不妨碍被检查机关、组织、单位的正常活动。

4. 优先应用信息技术在检查活动中。

5. 检查内容必须紧扣节约、反对浪费的目标，集中于高浪费风险领域和活动。

条 26. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定的目的

1. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定，旨在审查和评估节约、反对浪费规定的执行情况。

2. 检查结果用于预防、发现和阻止违法行为，建议有关机关和有权限的人采取措施提高节约、反对浪费工作的效率。

条 27. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定的通知

1. 根据本法令第24条规定，机关、组织的主要负责人发布检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定的通知。

2. 发布检查通知的依据

a) 根据有权机关根据规定发布的年度检查计划；

b) 当发现存在违反组织实施节约、反对浪费法律规定的行为迹象时。

3. 检查通知的内容

a) 发布检查通知的依据；

b) 检查范围和内容；

c) 检查对象；

d) 检查组成员及组长；

e) 检查组的权利和责任以及检查对象的责任；

f) 检查地点和期限。

4. 在进行检查时，检查通知应向检查对象公布。

条 28. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定检查组的组成

1. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定检查组由有权机关决定成立，负责执行检查任务。检查组包括组长、副组长（如有）和其他成员。

2. 检查组组长和成员必须是熟悉法律、具备相应专业知识并符合本法令第23条第1款规定内容的人；不在纪律处分或刑事处理期间；没有与检查对象的利益冲突。

条 29. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定计划

1. 制定检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定计划必须基于高浪费风险领域；资源管理使用的结果；组织和个人的意见或国家管理关于节约、反对浪费的要求。

2. 检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定计划主要包括以下内容：检查内容；检查对象；检查时期；检查期限；实施检查的机关、单位（主要负责单位、配合单位）；其他相关事项（如有）。

3. 每年3月1日前，根据本法令第24条规定，机关、组织有责任发布检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律规定计划。必要时，有权发布检查计划的人可以调整检查计划。

检查计划发布后，应立即发送给国家审计机关和检查对象。

条30. 进行检查执行节约、反对浪费法律规定的情况和组织落实，并处理违法行为

1. 公布检查决定

检查决定的公布可以通过直接、在线或书面形式发送给被检查对象；公布内容必须清晰透明，为被检查对象准备文件资料以配合检查提供便利。

2. 检查组负责收集、审查和评估与检查决定内容相关的文件资料。

3. 制作检查笔录，处理检查结果

a) 检查组制作检查笔录，其中应明确：检查组成员；被检查对象；相关组织和个人；检查内容；核实结果；管理使用资源情况评价；被检查对象及相关组织和个人的意见（如有）。检查笔录必须有检查组长和被检查对象代表的签名。如果被检查对象不签署笔录，则笔录必须详细记录原因，并由检查地点所在乡政府代表或至少一名见证人确认被检查对象未签字。

b) 如果通过检查发现组织和个人在实施节约、反对浪费中有违法行为，检查组有责任进行处理或向有权机关建议处理。

c) 如果检查内容超出评估范围或需要根据审计职能进一步澄清，检查组长应向作出检查决定的人报告并请求或建议有权审计机关按照规定进行审计。

条31. 对执行节约、反对浪费法律规定情况进行检查结论

1. 自检查期限结束之日起一个月内，检查组起草检查结论并提交给被检查对象征求意见。对于复杂的或范围广泛的检查结论草案，可以延长至自检查期限结束之日起两个月内。

2. 自收到检查结论草案之日起十五日内，被检查对象应以书面形式向检查组反馈对检查结论草案内容的意见。对于复杂的或范围广泛的检查结论草案，可以延长至自收到检查结论草案之日起三十日内，并需书面通知检查组延期情况。

3. 自收到被检查对象对检查结论草案内容的书面意见之日起一个月内，或者自本条第2款规定的期限届满后三个工作日内，如果检查组未收到被检查对象对检查结论草案内容的书面意见，检查组长应将检查结论呈交有权检查人员批准发布。

检查组长在有权检查人员授权的情况下签署发布检查结论。

4. 检查结论应在发布后立即发送给被检查对象及相关机构、组织和个人，以便执行检查结论中的内容。

5. 检查结论应包括以下基本内容：对执行节约、反对浪费法律规定情况的评价；检查内容结论；按权限处理措施及建议解决方案、处理措施、弥补后果（如有）；相关管理机制、政策、法律存在的不足和建议改进措施（如有）。

条 32. 主管机关、组织、单位实施检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律法规的任务、权限

1. 指导、引导、组织、实施在其管理范围内检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律法规的活动。

2. 指导并协调处理检查遵守和组织实施节约、反对浪费法律法规与专业检查、审计节约、反对浪费活动之间的交叉重复问题。

3. 及时对检查组提出的建议进行指导和处理，或在权限范围内作出处理。

4. 在权限范围内处理或建议有关机关、有权限的人及时处理违反节约、反对浪费组织实施方案的行为。

5. 如果通过检查发现节约、反对浪费法律法规机制、政策、法律存在不足，则建议有关机关、有权限的人修改补充以符合实际情况。

6. 决定在不可抗力情况下暂停检查；决定在被检查对象不存在、检查内容已被审计或已立案的情况下停止检查，或根据有权机关的要求停止检查。

7. 发布文件要求整改、纠正检查后存在的问题和不足。

8. 指导监督检查结论执行情况。

条 33. 检查节约、反对浪费法律法规遵守和组织实施的检查组组长及成员的任务、权限

1. 要求被检查对象提供相关信息、文件资料以供检查工作使用；要求解释说明与检查内容相关的问题。

2. 建议有权限的主管机关或其他有关机关采取必要措施，确保检查工作的要求和目的得到实现。

3. 制作行政违法记录，强制终止违法行为，实施行政处罚，并根据法律规定行使其他权利。

4. 向有权限的主管机关报告检查结果。

5. 执行其他法律规定赋予的任务和权限。

条 34. 被检查节约、反对浪费法律法规遵守和组织实施的对象的权利和义务

1. 被检查对象的权利

a) 对第二十三条本法令第一款规定的检查内容相关问题进行解释；

b) 拒绝提供与检查内容无关的信息、文件；

c) 根据法律规定对检查活动、检查处理决定提出申诉、控告、建议、反映。

d) 法律规定的其他权利。

2. 被检查对象的义务

a) 遵守检查决定；不阻碍、妨碍检查组履行任务；

b) 在收到要求时及时、完整地提供与检查内容相关的信息、文件资料，并对其合法性、准确性、真实性负责；

c) 遵守关于检查节约、反对浪费法律法规遵守和组织实施的处理决定。

 

第七章

节约、反对浪费工作成效报告

 

条 35. 建立节约和反对浪费工作成果报告的要求

1. 节约和反对浪费工作成果报告必须完整、真实、客观，符合行政机关报告制度的法律规定，同时准确反映在管理范围和负责领域内节约和反对浪费工作的实施情况。

2. 报告内容必须紧扣目标、任务、指标、措施和节约、反对浪费的方法，这些方法已在国家防止和反对浪费战略、组织实施国家防止和反对浪费计划、节约和反对浪费方案中确定，或者根据国会、常务委员会、政府、总理的要求以及财政部的指导进行。

3. 确保具体评估取得的成绩，并及时反映存在的问题、限制、原因及有关机关、组织、单位和个人的责任。

4. 报告中的数据和信息必须确保完整、准确、及时，并与国家节约和反对浪费数据库和其他相关信息系统和数据库的数据一致。

5. 确保报告按照权限、期限、提纲和规定的报告表格编制。

6. 报告签署人应对报告的真实性、客观性承担责任。

条 36. 报告数据锁定形式、时间，报送方式和期限

1. 报告形式

a) 定期年度报告；

b) 专题报告；

c) 根据国会、常务委员会、政府、总理要求的突发报告。

2. 数据锁定时间

a) 对于定期年度报告：报告数据从每年1月1日至12月31日；

b) 对于专题报告和突发报告：数据锁定时间根据有权机关的要求确定。

3. 报送方式和期限

a) 定期年度报告必须在报告年度后的次年2月28日前更新到国家节约和反对浪费数据库；

b) 突发报告和专题报告的报送方式和期限根据有权机关的要求和指导执行；

c) 如果到了应更新报告的时间，国家节约和反对浪费数据库尚未具备使用条件或因本法令第20条第2款规定的原因无法按规定更新报告到国家节约和反对浪费数据库时，机关、组织应以纸质文本或电子文本（有数字签名）的形式向负责汇总报告的机关报送，确保符合本款a项和b项规定的期限。

条 37. 报告内容

1. 定期年度报告的内容包括：

a) 指导、管理和实施节约和反对浪费法律法规的工作；实施国家防止和反对浪费战略和节约和反对浪费方案的情况；

b) 实现节约和反对浪费任务、措施和方法的结果，其中必须明确完成节约和反对浪费目标和指标的程度；按各领域管理、使用国家资源的节约成果；节约和反对浪费的检查、审计、监督工作；发现和处理浪费行为和违反防止和反对浪费组织执行的行为的情况；接受和处理浪费信息、保护反对浪费斗争者及其亲属（如有）的工作；

c) 存在的问题、限制、原因和责任的评价；

d) 下一年度节约和反对浪费工作的方向、任务和措施。

2. 专题报告和突发报告的内容根据有权机关的要求和指导执行。

3. 财政部部长发布通知，指导定期年度报告的提纲和表格。

条38. 节约和反对浪费的定期年度报告的责任

1. 各部、各相当于部级的机构、其他中央机构负责汇总并报告其管理范围内的机关、组织、单位和国有企业在节约和反对浪费方面的工作结果，并报告和评估其负责领域的全国范围内节约和反对浪费的情况和结果。

2. 省人民政府负责汇总并报告其管理范围内的机关、组织、单位和国有企业在节约和反对浪费方面的工作结果，并报告和评估其管理区域内的节约和反对浪费的情况和结果。

3. 国有企业负责将其在节约和反对浪费方面的工作结果报告给本条第1款和第2款规定的国有资产所有者代表机构。

4. 财政部负责汇总各部、各相当于部级的机构和其他中央及地方机构的报告，编制政府报告提交政府，并按照规定向全国人民代表大会报告。

 

第八章
实施条款

 

第三十九条 生效日期

1. 本法令自2026年7月1日起生效。

2. 政府令第84/2014/NĐ-CP号于2014年9月8日发布的关于《节约和反对浪费法》若干条款的具体实施细则自本法令生效之日起失效。

条 40. 过渡条款

对于在本法令生效前已发布的国家防止和反对浪费战略实施计划，有关机关、组织、单位和企业应继续执行直至被有权机关修改、补充、替代或废止。

条41. 组织实施的责任

1. 财政部部长负责指导执行本法令。

2. 在本法令生效前由有权机关发布的更新信息进入国家节约和反对浪费数据库的程序如下：

a) 自国家节约和反对浪费数据库正式投入使用之日起七个工作日内，财政部应将国务院总理发布的国家防止和反对浪费战略更新到国家节约和反对浪费数据库中；

b) 自国家节约和反对浪费数据库正式投入使用之日起七个工作日内，各部、各相当于部级的机构、其他中央机构和省人民政府应将已发布的国家防止和反对浪费战略实施计划更新到国家节约和反对浪费数据库中；

c) 自国家节约和反对浪费数据库正式投入使用之日起七个工作日内，各部、各相当于部级的机构、其他中央机构和省人民政府应将2027年节约和反对浪费计划更新到国家节约和反对浪费数据库中；

d) 财政部负责在财政部官方网站上公布国家节约和反对浪费数据库正式投入使用的时间。

3. 各部部长、各相当于部长级机构的负责人、其他中央机构的负责人以及各省、自治区人民政府主席对执行本法令承担责任。