指示第267号关于加强执行国家保密法在新形势下的责任

指示

关于加强在新形势下的国家秘密保护责任
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自一九九一年十一月八日颁布的《国家秘密保护条例》和一九九二年三月九日由政府（现为国务院）发布的《国家秘密保护规定》实施以来已超过五年。在此期间，国家秘密保护工作得到了加强，并对社会主义祖国建设与保卫事业作出了积极贡献。

然而，在一些机关和地方，泄露国家秘密的情况仍然严重。此外，还存在滥用保密规定，限制向公众通报不属于保密范围的国家政策和规定的现象。造成上述问题的原因是一些机关、单位和地方至今仍未确定本机关或地方的国家秘密目录；有些地方虽然已经确定了国家秘密目录，但尚未制定保密规定，也未设立专门组织和人员负责保密工作。

为了克服上述情况，国务院指示各部、相当于部级的机构、国务院所属机构以及各省、直辖市人民委员会采取以下措施：

一、组织总结五年来《国家秘密保护条例》的执行情况。总结内容必须依据条例和《国家秘密保护规定》，结合实际情况，明确指出已取得的成绩、存在的不足和原因。在此基础上，制定具体可行的计划和措施，以更有效地执行条例。

二、加强国家秘密保护工作，定期更新国家秘密目录和解密程序，以适应经济和社会发展的需要。尚未完成国家秘密保护目录编制工作的各部、相当于部级的机构、国务院所属机构以及各省、直辖市人民委员会应尽快编制，并最迟于一九九七年第三季度提交国务院批准。

三、按照法律规定，配备足够的具有能力和专业知识的领导人员和专职保密工作人员。提供必要的设备和条件，支持国家秘密保护工作；教育干部和员工提高警惕，保守秘密。任何机关、单位和个人泄露国家秘密或丢失机密文件，该机关、单位的主要负责人应对上级负责所有后果；同时，配合有关部门调查清楚泄密事件，严肃处理违规者。

四、采取具体措施，加强对掌握大量国家秘密、经常出国或与外国人打交道的干部的教育管理。整顿各机关、单位从确定密级到复制、发行文件等各个环节的保密工作。携带文件出国、用于参加国际会议、研讨会、谈判、签署对外经济合同等活动的信息内容，以及通过远程通信（传真、移动电话、电子邮件服务和互联网等）进行的信息交流活动，必须经有权机关审批，并严格遵守法律规定。

五、文化信息部整顿报纸、广播电台、电视台和其他大众传媒的报道工作。新闻出版机构必须严格执行《新闻法》、《出版法》及第133号和第79号法令，详细规定《新闻法》和《出版法》的实施办法，既要扩大向公众的信息传播，又要严格遵守保持国家秘密的规定。

六、内务部指导组织五年来《国家秘密保护条例》的执行情况总结，汇总结果并向国务院报告；与各部、相当于部级的机构、国务院所属机构合作，有重点地检查一些机关、单位和地方的条例执行情况；研究并建议修改和完善《国家秘密保护条例》，使其适应新形势。

各部、相当于部级的机构、国务院所属机构以及各省、直辖市人民委员会收到此指示后，应迅速制定计划并组织实施，将执行情况报告国务院办公厅，并抄送内务部汇总报告国务院总理。

总理

阮文灵