决定第269-TM/QLTT号 关于发布市场监督管理标志、市场检查卡和军用武器使用管理规定的通知

决定

关于发布市场管理标志、市场检查卡和市场监管力量使用的武器规定的通知

商务部部长

根据一九九三年十二月四日政府第95-CP号决定关于商业部的职能、任务和权限；
根据一九九五年一月二十三日政府第10-CP号决定关于市场监管组织机构的任务和权限；
根据一九六四年十二月十一日政府第175-CP号决定、一九八四年七月二日政府第94-HĐBT号决定以及国家现行有关管理和使用武器、爆炸物的规定；
根据市场监管总局局长的建议，

决定：

随本决定附带颁布四项行业标准： 现将本决定所附的市场监管标志、市场检查卡和市场监管力量使用的武器规定予以发布。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 本规定自签发之日起生效。此前与本规定相抵触的规定一律废止。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 商务部办公厅主任、法制司司长、财务会计司司长、各省市商业局局长及各级市场监管机关负责人负责组织实施本决定。

规定

市场监管标志、市场检查卡和市场监管力量使用的武器规定
（根据商务部一九九五年三月三十日第269-TM/QLTT号决定发布）

第一章 总则

第一条 市场监管标志、市场检查卡和市场监管力量使用的武器仅在执行公务时使用。

第二条 市场监管人员在领取市场监管标志、市场检查卡并被分配管理使用武器和其他装备时，必须严格遵守法律法规和国家、商业部的相关规定。

第三条 严禁违反规定用途使用（如借给他人、用卡和武器威胁他人、买卖、交换、用武器狩猎或在节日、庆典期间用武器制造噪音等）。

违反者，视情节轻重给予行政处罚或追究刑事责任；同时须赔偿因行为造成受害人的物质损失。

第二部分 市场监管标志和市场检查卡的管理和使用规定

第四条 市场监管人员上班、出差、参加会议或执行市场检查任务时，应穿着制服并佩戴市场监管标志。进行市场活动单位或个人的检查时，须出示市场检查卡及其他必要文件（如检查令等）给被检查单位和个人。

第五条 市场监管标志发放给中央和地方所有从事市场监管工作的公务员。市场检查卡仅发放给直接承担市场检查任务且符合以下条件的公务员：

一、为国家编制内的干部、职工，并按国家规定定级为市场监督员并符合相关标准；

不包括被停职、正在接受纪律处分或被追究刑事责任的人。

二、被分配承担市场检查任务。

条 6.- 市场管理标志、市场检查卡（按照1995年1月23日政府第10-CP号法令附表规定的样式），商业部部长授权市场管理局统一在全国范围内发放如下：

1. 市场管理局根据政府规定的样式印制，并代表部审查和发放给中央和地方从事市场监管工作的公务员。向部领导报告发放结果。

2. 申请发放标志和检查卡的程序：

- 个人填写简历表并贴上照片（按样式）以及四张4x6厘米彩色照片，提交给分局。

- 各省、市市场管理局汇总成简要名单（按样式）。分局保管公务员的简历表，将简要名单和四张照片连同申请检查卡和标志的公文寄送至市场管理局。

自收到完整材料之日起三十日内，市场管理局将根据地方市场管理局推荐的公务员名单审查并发放检查卡和市场管理标志。

条 7.- 在办理发放标志和检查卡手续时，市场管理标志上的文字必须用印刷体书写，检查卡上的文字必须打印；不得手写、擦除或修改。

市场管理局必须建立登记簿跟踪标志和检查卡的发放情况；该登记簿必须严格管理和保存。

条 8.- 只有获得检查卡的公务员才有权检查市场贸易和服务活动中的法律法规执行情况，并依照法律规定权限处理违法行为。

在为本单位公务员发放检查卡之前，市场管理局必须向每个人传达和贯彻检查卡的管理制度和使用规定；在发放新卡前必须收回旧卡。

检查卡的有效期为两年，当调离工作、退休或受到纪律处分时，市场管理局必须收回检查卡，报告上级并严格保管以备分局核查。

条 9.- 检查卡和标志必须妥善保管。在使用过程中如损坏可更换新的但必须收回旧的。如果检查卡丢失，则必须提交书面说明丢失原因，并立即告知单位负责人和当地公安机关以便找回，并通过大众媒体公告以防被利用。一个月后仍未能找回丢失的检查卡，省、市市场管理局需制作文件上报市场管理局申请重新发放。如果标志丢失，则分局需附上公务员的书面说明公文上报市场管理局申请发放新的标志。

第三节 关于军用武器的管理与使用规定。

条 10.- 国家为市场检查、监管力量配备的军用武器包括AK步枪、短枪、电棍、喷雾器、防毒面具、对讲机等，目的是在执行公务时自卫。

部门委托市场管理局代表部与国防部联系制定上述军用武器的配备计划，与内务部联系指导发放使用许可。

条11.- 接收军用武器（无论来源）后，最迟不得超过10天，市场监督管理局必须到省公安厅、市公安部门办理申报申请使用军用武器许可证手续。

市场监督管理局必须建立账册记录每种类型的武器，并且只有在获得使用许可后才能按照本规定的第12条规定将武器交给个人使用。

如果武器仍存放在仓库中，则必须指派专人负责保管。存放军用武器的仓库必须配备齐全的安全保护设备。

条12.- 管理和使用军用武器必须遵守国家现行规定，具体如下：

1. 接收军用武器后，单位必须组织学习并贯彻政府、国防部、内务部关于使用、管理、保管、运输武器以及熟练掌握已配备的军用武器的规定。

2. 军用武器必须集中存放在机关内。如因工作需要携带武器外出，机关负责人必须出具证明，使用武器人员必须携带必要的文件，如命令书、省公安厅或市公安部门颁发的使用武器许可证、检查证及其他必要文件，以备有权机构检查时出示。

3. 武器必须随身携带，手枪不得放在公文包、背包、手提袋或绑在自行车、摩托车后面。

4. 不得随意使用武器，违反规定和装备目的。

5. 经常清洁保养，仔细检查安全状况，谨慎保管；使用前必须进行严格检查。

负责保管和使用武器的人员对武器的丢失、损坏、爆炸、遗失负完全个人责任。如果武器丢失，必须向机关负责人和发证的公安机关报告丢失原因；如果在出差途中丢失，则必须向最近的公安机关报告以便采取措施追回丢失的武器。

6. 单位负责人必须定期（每半年和年终）书面报告本单位武器情况给省公安厅或市公安机关。

7. 当调离工作岗位、退休或受到纪律处分时，被分配保管和使用武器的人员必须将武器及其使用许可证和其他已发放的文件交还给机关；交接武器时必须谨慎细致，并形成交接清单。

条13.- 关于必要时开枪的规定（摘自国务院第95号令1984年7月2日发布的《关于使用武器的规定》第二部分第一条，现为政府令）：

“在执行维护政治安全和社会秩序任务时，被分配使用武器的人员只能在已经发出警告射击命令而对方不听从的情况下，对以下对象开枪，除非在极其紧急的情况下没有其他办法阻止正在进行严重后果行为或正当防卫的情况：

1. 使用暴力制造骚乱、破坏或袭击保卫人员、攻击保护对象或目标的人。

2. 破坏监狱、劫持囚犯的人；在监狱中暴动、抢夺武器、破坏监狱或威胁保卫人员生命的人；正在被关押、押解或通缉但逃跑的危险罪犯。

3. 不服从执行巡逻、警戒、搜查任务的保卫人员命令，使用暴力威胁其生命或民众生命的人。

恶霸流氓正在杀人、强奸、严重扰乱社会秩序、使用暴力抢劫社会主义财产或公民财产的人。

驾驶车辆不服从交通管理人员命令、故意逃避交通管理人员命令的人，当他们知道车辆上有武器或反动材料、国家机密材料、国家特别贵重财产，或者有犯罪分子、恶霸流氓正在使用车辆逃跑时，可以击毁车辆以抓获嫌疑人。

在车辆上或周围有民众时，必须非常慎重处理。

第二章 实施组织

第十四条 县级市场监督管理局在返回总局（或总局驻广州市代表处）领取市场监管标识和市场检查卡时，须向总局缴纳制作标识和检查卡的费用。该费用从单位财政经费中支出。

第十五条 市场监管和执法力量购置军用武器的经费由国家财政承担。

武器配备标准及采购事宜按照财政部与中央市场监管指导委员会联合发布的第206号通函（1993年6月23日）执行。

第十六条 在执行过程中如遇问题，应及时反馈至部里进行研究解决。

聂文俊

张廷选