联合通知第2699/TT-LB号关于实施政府第159-HĐBT号1982年9月14日关于征收过浮桥、浮动码头费用的决定的通知

通知

2699-通-tt-lb 日1982年11月3日 交通部-财政部 关于执行国务院159号决定的通知
国务院1982年9月14日发布的159号决定
收取轮渡、浮桥费用

国务院于1982年9月14日发布了第159号决定，自1982年10月1日起在全国范围内调整轮渡、浮桥的收费标准。交通部和财政部就以下几点作出指导：

I- 收取对象和收费标准

一、收费标准及对象：

a）自行车乘客和摩托车乘客的收费标准包括人和车。

b）小汽车的收费标准包括车和人。

c）客车和公共汽车的收费标准仅针对车辆本身，不包括乘客。

d）各种货车的收费标准包括货物和车上的牲畜。

e）通过轮渡、浮桥（见第1条第9项规定的表格）的货物，重量在61公斤及以上均需收费，但不包括d项中提到的货车所载货物。

二、载货自行车过轮渡、浮桥的收费标准为：对于长度不足200米的轮渡、浮桥，按2元收取；对于长度超过200米的轮渡、浮桥，按2.5元收取，与三轮车、脚踏车、改装车无载货时的收费标准相同。

三、牵引挂车的货车，挂车单独收费，根据挂车自重，对于不超过3吨的挂车，在长度不足200米的轮渡上收费8元，在长度超过200米的轮渡上收费12元。

四、月票收费标准适用于携带或不携带自行车、摩托车的乘客。

第二部分 免费过轮渡、浮桥的对象

一、根据国务院159号决定第1条第3项的规定，免费对象包括公安人员、人民警察以及军队和公安机关、警察部门的各种车辆。

10岁以下儿童也免收轮渡、浮桥费用。

二、过轮渡、浮桥时，享受免费待遇的对象必须出示必要的证件以供检查，如：

- 残疾军人证或残疾军人证明书。

- 学生证或学校出具的学生证明。

- 军人、公安、警察必须佩戴标志或出示其他必要证件。

第三部分 票据、票夹和月票贴纸

一、关于轮渡、浮桥的票价，票据、月票贴纸均由公路管理局统一印制，并按照本通知附件中的规定样式发放给各路段、区域和分区域的渡口。

如果地方只有一个路段管理机构，则交通局可以委托该路段印制票据、票夹和月票贴纸的数量。

轮渡、浮桥的票据和月票贴纸都必须印有规定的票价。使用时，应在票据上加盖渡口名称印章，以便区分各个渡口的收入。

轮渡、浮桥票据、票夹和月票贴纸的管理和会计处理应遵循交通运输部1975年1月8日发布的第054号决定中规定的客运票据和售票收入管理制度。

二、路段（中央和地方）、区域或分区域的公路管理部门需要清点剩余的票据数量，这些票据存放在路段、区域或分区域以及各渡口。

在新票价票据未印制完成之前，可暂时使用旧票价票据，但必须在旧票据上盖上新票价印章。旧票据盖上新票价印章后，出售给小汽车、客车、公共汽车和各种货车时，还必须加盖路段、区域或分区域的印章。新票价印章的颜色应与旧票价印刷颜色不同，以便清晰区分，避免混淆。盖有新票价印章的票据必须详细记录在路段、区域或分区域的账簿中，计算金额并严格管理，防止漏洞被利用。

三、工人、职员和合作社成员（农业、手工业、运输业）每天必须通过轮渡、浮桥上班，可以购买月票或年票，具体由国务院决定。购买月票时，须提供所在单位的工作介绍信和合作社的证明。

根据工作介绍信，渡口将向这些对象出售月票，使用印制好的月票贴纸粘贴在票夹上。

票夹的有效期为一年，每月的月票贴纸只能用于当月，并粘贴在票夹上。

必须按照票夹上注明的渡口使用，不得借给他人。

购买月票的费用由工人、职员和合作社成员自行承担。

第四部分 付款方式
收取轮渡、浮桥费用

一、经常每天有货车、客车、公共汽车和小汽车行驶经过设有轮渡、浮桥路线的单位和机关，应当与路段、区域或分区域的公路管理部门签订合同，每月底领取一个月的票据，并通过银行转账支付票据价值的50%。月底结算剩余票据数量和已使用的票据数量，计算金额并通过银行转账支付给路段、区域或分区域。

每次出行时，单位或机关将购买的票据交给司机，以备通过渡口时出示。渡口工作人员应收回一部分票据，并将剩余票据交回司机，以便与单位或企业进行结算。

偶尔行驶经过设有轮渡、浮桥路线的单位和机关，可以预支现金给司机，以便在通过轮渡、浮桥时购买票据。

二、为了方便乘坐客车、公共汽车的乘客无需等待购买轮渡、浮桥票据，汽车站可以代理销售轮渡、浮桥票据。在这些车站，当向乘客出售前往设有轮渡、浮桥路线的车票时，同时出售轮渡、浮桥票据，并收取费用。

为此，汽车站和路段、区域或分区域的公路管理部门应签订合同。汽车站从销售的票据中获得5%的代理费，计入年度预算中的浮桥、渡口费用。定期每五天或最多十天结算一次销售票据的数量和收取的费用，汽车站将款项转入银行账户，转给路段、区域或分区域的公路管理部门。

3.工作人员因公出差过轮渡、浮桥购买票证的费用，由单位或机关与差旅费一并结算。关于轮渡、浮桥的过桥费（不包括工作人员每日必须通过轮渡、浮桥上班所购月票的费用，该部分费用由个人承担）应计入成本或流通费用（对于生产、经营单位）以及预算内支出（对于行政事业单位）。

V- 组织和财务管理
轮渡、浮桥

1. 中央或地方管理的轮渡、浮桥（属于直接生产单位，隶属于路段、区域或分区管理的道路部门，根据国务院第159号决定第四条的规定实行经济核算制度，以收支相抵的方式享受收益。

收支内容如下：

+ 收入部分包括：

- 出售船票、月票和过桥费收入。

- 其他收入（如有）。

+ 支出部分包括：

- 工资及经批准的职工补贴。

- 按定额标准使用的原材料（如润滑油、抹布等）。

- 小型维修和设备配置。

- 过河设施安装、维护费用。

- 轮渡、浮桥管理费用（包括票证纸张和印刷费、代理佣金等）。

2. 路段、区域或分区管理部门应当：

a) 制定年度和季度财务收支计划，分别提交给中央道路管理局（对于中央管理的轮渡、浮桥）和地方交通运输局（对于地方管理的轮渡、浮桥），以便审核财务收支计划指标，包括：

- 总收入

- 总支出

- 收支差额。如果实际收入超过计划支出，则单位需将超额部分上缴路段、区域或分区，减少其道路桥梁维修和管理经费拨款。如果实际支出（包括第二部分第六项所述的两个基金的提取）超过实际收入，则不足部分由路段、区域或分区补足。

b) 当上级批准了财务收支计划后，路段、区域或分区管理部门应将财务收支指标分配给每个轮渡、浮桥，并提交给中央道路管理局、地方交通运输局、财政机构和地方投资建设银行。分配给每个轮渡、浮桥的财务指标总和应等于或高于中央道路管理局、地方交通运输局分配给路段、区域或分区的指标。

各个轮渡、浮桥单位有责任采取一切措施挖掘潜在能力，完成并超额完成分配的任务。

地方财政机构和投资建设银行有责任监督、检查并帮助各个轮渡、浮桥单位有效执行批准的计划。

c) 根据每日收支原始凭证，必须详细、准确、及时地记录在每个轮渡、浮桥的总账和明细账中。每十天、二十天和每月，根据核算数据，必须向每个轮渡、浮桥通报财务收支结果，并向上级报告汇总情况。

d) 在投资建设银行为每个路段、区域或分区开设一个专门账户，用于收取过桥费。同时规定每个轮渡、浮桥每天必须将售票所得现金存入上述账户。

靠近路段、区域或分区分管的轮渡、浮桥可以将款项直接交到路段、区域或分区分管处，或者由路段、区域或分区分管处派员到轮渡、浮桥处收取现金，然后集中存入银行。

对于日收入不大且远离路段、区域或分区分管处和银行，交通不便的轮渡、浮桥，可以每五天存一次款到路段、区域或分区分管处的银行账户。在未存款期间，轮渡、浮桥必须严格管理现金。

2. 各个轮渡、浮桥必须公布收费对象、收费标准、免收费用的对象以及国务院决定的其他事项，以及过桥规则。在两端码头设立售票和验票部门，方便乘客和验票工作。

3. 为了确保按规定收费并防止漏收，轮渡、浮桥必须组织便利的通行路线，并设置坚固的围栏便于验票。被发现故意逃票的乘客必须支付两倍票价作为罚款。这种罚单有专用格式，轮渡、浮桥职工如有检举、出售罚单的成绩，可获得罚单总额的20%，其余部分上缴国家财政。

4. 为了加强管理，每六个月一次，中央道路管理局和地方交通运输局必须进行检查，帮助路段、区域或分区管理部门和轮渡、浮桥完成任务。

VI- 奖励和处罚

1. 如果轮渡、浮桥单位完成了以下所有标准和任务，可以从全年工资总额的24%中提取奖励基金和福利基金：

a) 确保交通顺畅，快速过河。

b) 完成财务收支指标。

c) 确保在任何情况下都安全。

d) 妥善管理资产、物资、资金，严格执行党和国家的经济财务管理政策。

e) 确保卫生秩序，遵守规定的作息时间和服务要求。

如果轮渡、浮桥单位未能完成上述标准和任务，则每项标准和任务将从基本提取比例中扣除10%至20%的资金。

- 特别是对于财务支出（收支差额），每百分点未完成计划将从每个基金的基本提取比例中扣除20%。

两个基金之间的分配比例为：

- 70%用于奖励基金

- 30%用于福利基金

2. 若浮桥、浮动码头的财务指标完成超出（收入或支出差异）每增加1%，则超出部分的收入或减少部分的支出每增加1%，则可获得当年浮桥、浮动码头工人全年工资总额的1.5%。如果实际增加的收入差异或减少的支出差异不足以提取1.5%的工资奖金，则根据实际增加的收入差异或减少的支出差异享受相应比例。

补充比例适用于两个基金：

- 70%用于奖励基金

- 30%给福利基金。

3. 如果每个奖励基金和福利基金在全年超过浮桥、浮动码头工人当年平均工资的六个月，则超出的六个月工资（从第七个月开始）中，30%留给浮桥、浮动码头，20%留给路段、区域或分区（此部分内容将在后续通知中指导使用），留给浮桥、浮动码头的30%分配如下：

- 70%用于奖励基金

- 30%给福利基金。

4. 如果浮桥、浮动码头未能完成标准任务，因此扣除奖励基金和福利基金的比例过多，导致人均合计两个基金不足60元，则应补足至人均60元的标准。奖励基金和福利基金的分配比例由路段、区域或分区的道路管理部门决定。

5. 到年底，若浮桥、浮动码头报告已完成上述指标和任务，并经路段、区域或分区确认（对于中央管理的浮桥）或交通运输局确认（对于地方管理的浮桥），则可以暂时提取预计按制度应提取的两个基金的75%。对于未完成指标任务的浮桥、浮动码头，在年底每人可提取60元。路段、区域或分区需审查每个标准任务的完成情况，计算扣除额和提取额，提出建议并提交给道路管理局（如果是中央管理的浮桥）或交通运输局（如果是地方管理的浮桥）审核，同时参考同级财政部门的意见。

提取设立基金的资金计入收支差异。

- 经正式批准后，各路段、区域或分区对每个浮桥、浮动码头的奖励基金和福利基金提取比例进行结算。如有不足，则补充至足额。

根据国务院的决定和本联合通知的规定，道路管理局和交通运输局需要进一步详细指导路段、区域或分区的道路管理部门以及浮桥、浮动码头统一执行。

本通知自1982年10月1日起生效。此前与此通知相抵触的规定一律废止。